Формирование Российской рыночной системы

• крайне высокая (даже для стран с административно-командной системой) степень огосударствления экономики, почти полное отсутствие в то время легального частного сектора при неуклонно расширявшейся «теневой экономике»;
• длительное (на протяжении жизни трех поколений) существование принципиально нерыночной экономики, что ослабляло хозяйственную инициативу большинства населения и порождало преувеличенное представление о социальной роли государства;
• крайне искаженная структура национальной экономики, где ведущую роль играл военно-промышленный комплекс, а роль отраслей, ориентированных на потребительский рынок, была принижена;
• неконкурентоспособность преобладающей части отраслей промышленности и сельского хозяйства.

Все это было усугублено отсутствием в обществе консенсуса по поводу самого перехода к рыночной системе, темпов и конкретных способов этого перехода, что вело к почти  непрерывному социально-политическому кризису.

Стратегическая цель переходного периода в России — это формирование эффективной  рыночной экономики с сильной  социальной ориентацией. Условиями  создания такой экономики являются:

а) преобладание частной  собственности;

б) создание конкурентной среды;

в) эффективное государство, обеспечивающее надежную защиту прав собственности и создающее условия  для экономического роста;

г) эффективная система  социальной защиты;

д) открытая конкурентоспособная  на мировом рынке экономика.

Исторический путь нашей страны в сочетании  с  универсальными  конечной целью социально-экономическими  тенденциями  свидетельствует  о  том,  что постсоциалистической трансформации для России является смешанная либерально-регулируемая  экономика  с  сильно   выраженными   социальными   функциями государства.

Модель социальной рыночной экономики  означает  экономическую  систему, функционирующую по рыночным  законам  при  активном  участии  государства  в поддержании   баланса   между   рыночной   эффективностью    и  социальной справедливостью. Социальная рыночная экономика – это, прежде  всего рыночная экономика, но государство является в ней активным участником  экономического процесса.

Модель социальной рыночной экономики обладает  совокупностью  следующих отличительных признаков.

1. Индивидуальная свобода. Она необходима для   децентрализованного принятия решений и функционирования рыночных механизмов.

2.  Социальная справедливость. Государственная социальная   политика должна быть обращена к людям, которые не вовлечены в экономический  процесс, и предотвращать  чрезмерное  неравенство  в  доходах,  иных  материальных  и социальных показателях уровня жизни.

3.  Антициклическая политика.  Конкурентная  и  социальная   политика действенна  только  в  условиях  стабильной  экономики.  Поэтому   колебания деловой конъюнктуры, сопровождающиеся ухудшением  материального  положения граждан, должны быть сведены к минимуму.

4. Политика роста –  создание правовых основ, инфраструктуры  и  стимулов для модернизации производственных мощностей и использования  технологических инноваций.

5. Структурная политика – целенаправленное преодоление  природных, технических  и   других   причин,   мешающих   структурной   (отраслевой   и региональной) адаптации  экономики  к  требованиям  внутреннего и мирового рынков.

6. Принцип поддержания  конкуренции. Достижение вышеперечисленных   целей не должно достигаться  за  счет  подавления  или  существенного ограничения конкурентных начал экономической деятельности.

7.  Социальное  партнерство.  Текущие  вопросы  найма  и  оплаты  труда решаются в двустороннем  порядке  между  работодателями  и  работниками  при посредничестве, в случае необходимости, государства.

Наиболее видимым проявлением  изменения роли государства в  экономике в первые годы трансформации была экономическая либерализация.  Фактически она сводилась к отказу государства от монополии на ведение тех  или  иных  видов хозяйственной деятельности. Например, государство разрешило  всем  субъектам  рынка устанавливать цены (либерализация цен), покупать  и  продавать  валюту (либерализация валютного рынка) и осуществлять экспортно-импортные операции (либерализация внешней торговли). Всем памятен Указ  президента  о свободе торговли, который разрешил заниматься торговой деятельностью  –  от уличной торговли до образования торговых компаний – любым физическим  и  юридическим лицам.

В переходный период к  корпусу рыночного права следует  добавить  особые экономико-правовые  процедуры,  регулирующие  переход  к  рынку   (например, приватизация).

Наша страна вступила в период трансформации при отсутствии или  крайней слабости формальных (и неформальных) основ для экономической деятельности  в условиях рынка.

В результате приватизации основная часть государственной  собственности перешла к новым владельцам. Чаще всего это акционерные общества,  в  которых контрольный пакет акций принадлежит администрации и  работникам  предприятия или другим юридическим лицам.  Отношения  между  новыми  владельцами  обычно бывают неустойчивыми и запутанными. Права собственности  неспецифицированны, то есть не определены границы правомочий каждого владельца. Это называется размытостью прав собственности. Поэтому предстоит  пройти  еще  долгий  путь урегулирования противоречий, взаимной ''притирки'' новых  собственников и юридического оформления четко определенных прав  собственности,  прежде  чем появятся настоящие частные собственники.

Тем не менее, уже сегодня изменение характера собственности привело к важным изменениям в функционировании российских  предприятий, компаний и других экономических организаций. В их экономической деятельности  явственно проявляются черты субъектов рынка.

В  отличие  от  развитого  рыночного  хозяйства  переходная   экономика характеризуется  высоким  монополизмом  и  соответственно  слабым  развитием конкурентной среды. Это прямое наследие   административно-командной системы, когда монополии создавались целенаправленно  под флагом борьбы с ''параллелизмом'' и ''дублированием''.  Поэтому производство   однородной продукции, особенно сложных технических  изделий,  обычно  концентрировалось на одном - двух предприятиях, которые снабжали своей продукцией всю страну.

Таким образом, сложившаяся в первой половине 90-х гг. российская модель рыночной экономики включает ряд черт, унаследованных из исторического прошлого. Государство даже после приватизации немалой части собственности по-прежнему располагает мощным государственным сектором в важнейших отраслях хозяйства. Сохраняется тесная связь политической власти и собственности. Вместе с тем государство, утратив в ходе приватизации немалую часть прежних источников доходов, сохранило непосильный для него объем финансовых обязательств, что обусловливает затяжной кризис госбюджета.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Анализ российской  рыночной системы

 

2.1 Особенности экономического развития России

 

Формирование современной  рыночной экономики в России происходит в условиях взаимопереплетающихся и взаимоотягощающих экономических, политических и социальных кризисов, что затягивает переход к зрелой рыночной системе на десятилетия и усиливает болезненность самих переходных процессов.

Характеризуя формирующуюся  в России модель рыночной экономики, следует учитывать особую геополитическую  роль страны. Россия в социокультурном  плане выступает связующим звеном между цивилизациями западного и восточного типа. В экономическом плане российское общество исторически сформировалось как восточное и сохранило, несмотря на смену политических режимов, следующие его черты:

• огромную роль государства как регулятора экономики и крупнейшего собственника;
• неразвитость частной собственности, прежде всего на землю;
• отсутствие автономного от государства гражданского общества:
• неразрывную связь власти и собственности;
• слабость личной инициативы при довольно сильных коллективистских тенденциях.

В России не возникало взаимодействия и разграничения функций между рыночными структурами и государством, которые постоянно конфликтуют друг с другом, усугубляя кризисное состояние экономики. В результате сложившиеся в переходной экономике России формы собственности заметно отличаются от преобладающих в зрелой рыночной экономике. На многих приватизированных предприятиях так и не появился эффективный собственник.

Значительное влияние на экономические  процессы оказывают сложившиеся  в предыдущую эпоху монополистические  структуры, что затрудняет формирование конкурентной среды; нередко практикуются и криминальные формы конкурентной борьбы.

Наряду с неблагоприятным в  целом инвестиционным климатом в  стране ограничение конкуренции  обусловливает медленную структурную  перестройку экономики. Причем начавшийся переход к открытой экономике высветил неконкурентоспособность подавляющего большинства отраслей обрабатывающей промышленности и вызвал новый перекос в отраслевой структуре — в сторону топливно-энергетического комплекса и первичной переработки сырья (металлургия и химия). Преодоление неконкурентоспособности российской экономики потребует длительного времени, возможно нескольких десятилетий.

Переход к рыночным отношениям в  различных отраслях и сферах российской экономики осуществляется крайне неравномерно. Так, в денежно-кредитной сфере и торговле происходит быстрое приближение к уровню стран со зрелой рыночной экономикой, тогда как в сельском хозяйстве в основном сохранились формы организации производства, унаследованные от административно-командной системы.

Неравномерным является также переход  к рыночной экономике в регионах России. Быстрее всего этот процесс  протекает в Москве, а также  в Санкт-Петербурге и других крупных  городах, где широкое распространение  получило частное предпринимательство, тогда как в отдаленных регионах и сельской местности становление рыночных отношений идет крайне медленно.

Присущие российской модели рыночной экономики высокая криминализация экономической жизни и уход предпринимательства  «в тень» обусловлены как факторами, общими для всех стран с переходной экономикой (конфликты в ходе перераспределения собтвенности, рост коррупции), так и российскими особенностями.

Чрезвычайно болезненные гигантские социальные сдвиги, происходящие в  переходной экономике, вызывают превращение немалой части населения в маргиналов и люмпенов, которые становятся легкой добычей криминальных структур. В эту же сторону толкает аномия, т.е. разрушение прежних общественных ценностей, не сопровождающееся быстрым формированием новой законченной системы ценностей. Фактическим проявлением аномии в обществе является рост преступности, в том числе экономической.

Характерные для России деспотизм  и отсутствие демократических традиций порождали неуважение к закону и  недоверие к любой власти. Немалую роль играет и упоминавшийся антагонизм между государством и предпринимательскими структурами, ведущий к разрастанию теневой экономики.

На формирование рыночной экономики в России оказывают  влияние такие факторы, как склонность немалой части населения к государственному патернализму (значительной роли государства в перераспределении доходов населения) и общественным формам присвоения (бесплатному образованию, медицинскому обслуживанию и т.д.). Это ведет к сохранению значительной экономической роли государства в финансировании социальных нужд и ограничению рыночных факторов в социальной сфере.

Центральная проблема любой  современной  экономики  –  это  обеспечение экономического  роста.  Но  без  четких  правил  и  их  точного   выполнения невозможно решить ни одной проблемы.

В своем открытом письме к российским  избирателям  без  посредников  – коротко и ясно - В. Путин рассказал, что думает про нашу  сегодняшнюю  жизнь и что надо сделать, чтобы она стала лучше.

Заявил, что любая программа  начинается с обозначения главных  целей.

Государственная – с  того, что способно  объединить  всех  нас,  граждан своей страны.

Путин убежден: нет и  не будет цельной, работающей  программы,  когда  в одних кабинетах пишут экономическую, в других – политическую,  в  третьих  – международную часть. Когда все это механически  ''склеивают''  и  выдают  за единую государственную платформу. Это  –  не  подход,  так  дела  у  нас  не пойдут.

В  последние  годы  мы  приняли  сотни  программ  ''первоочередных''  и ''приоритетных'' мер. Раз их так много, значит до реальных приоритетов руки ни у кого не дошли. Мы все  время  шли  на  поводу  у  событий,  расхлебывая последствия собственных опрометчивых решений.  Постоянно  сваливали  в  кучу большие и малые дела. Зато  с  энтузиазмом  отвлекались  на  легкие  задачи, оправдывая  собственное  нежелание   и   собственный   страх   отвечать   на действительно серьезные вызовы.

Таким образом, из сказанного следует, что основанная на сильной регулирующей роли государства российская модель рыночной экономики опирается на ряд долговременных факторов: преобладание добывающих отраслей, неконкурентоспособность большинства обрабатывающих отраслей, неэффективность сельского хозяйства, социальное иждивенчество. Эти факторы в современных условиях сдерживают функции свободного рынка.