Фискальная политика государства

              В районах старого и нового оседлого земледельческого хозяйств население занималось также пасечным пчеловодством, а в лесных районах бортничеством.

              В конце XIX – начале XX вв. на юге, юго-востоке и в Зауралье (к югу от Челябинска) складывается земледельческо-скотоводческое хозяйство. Особенность этого огромного региона заключалась в следующем: резкая ломка традиционного хозяйства – скотоводства, с одной стороны, и незавершенность распространения земледелия среди основной массы башкир, с другой. В отличие от других районов Башкирии в крае, особенно на юго-востоке, до Октябрьской революции, кое-где вплоть до коллективизации сельского хозяйства сохранились летние откочевки.

              В горнолесных районах большое значение приобретают горнолесные промыслы, но они не становятся единственным видом хозяйства башкир. Несмотря на упадок, скотоводство еще сохраняло значительную роль. Хозяйство горнолесных башкир конца XIX – начала XX вв., таким образом, было скотоводческо-лесопромысловым. У горнолесных башкир значительную роль хозяйства продолжало играть традиционное занятие – бортничество.

              Проникновение капиталистических отношений в башкирскую деревню привело к разложению башкирского крестьянства. В конце XIX в. в земледельческих районах уфимской губернии более половины дворов не занимались земледелием или сеяли лишь до 4 десятин, и на их долю приходилась только пятая часть всего посева. В то же время 14%  многопосевных дворов сосредоточили в своих руках 42% посева и 36% рабочего скота. Это – кулачество, которое использовало в своем хозяйстве наемный труд. В горнолесных районах примерно 58% были безлошадными, а 13-20% дворов имели 4-5 и более лошадей. В степной части Оренбургской губернии 59% дворов были безлошадными, однолошадными и двулошадными. В то же время 16% хозяев имели 6 и более лошадей на хозяйство. В Оренбургской губернии 56-58% вотчинников составляли беднота, 27-29% – среднее крестьянство и 15% - кулачество. Таким образом, к концу XIX в. в башкирской деревне происходит резкая социальная дифференциация. Тысяч разорившихся башкирских крестьян покидают свои деревни и в поисках заработка уходят батрачить в кулацкие хозяйства, в заводские посиделки и т.д.

              В конце  XIX в. промышленными  занятиями  было  охвачено более  10 тыс. башкир. На золотых приисках лесными и извозными промыслами, поденными работами было занято 15 тыс. человек. Таким образом, в пореформенный период в силу проникновения и развития капиталистических отношений в башкирском обществе происходит изменение социальной структуры наряду с дворянами и другими эксплуататорами возникает кулачество, то есть сельская буржуазия, которая использовала в своем хозяйстве наемный труд. Происходит резкая социальная дифференциация, население нищает. Начинает формироваться национальный пролетариат.

              Помещичье хозяйство. После отмены крепостного права помещики сразу не могли перейти к капиталистической организации своего хозяйства. Они получили землю и деньги, но у них не было еще достаточного количества усовершенствованных машин, не было класса наемных рабочих.

              С 60-х гг. начался неуклонный рост аренды земли. Аренда была двух видов: вынужденная и предпринимательская. Тысячу бедняков арендовали мелкие участки, чтобы не умереть с голоду, заплатить налоги. Эта аренда была крепостнической, потому что таким путем помещики приобретали рабочие руки всего лишь за часть урожая или за хлеб.

              Вторая аренда была капиталистической и в основном за деньги. В первые годы после перехода на выкуп, преобладала аренда вынужденная. Но по мере развития капитализма и товарного хозяйства все больше стала развиваться предпринимательская аренда кулаков. Так, в Уфимской губернии в 1896-1897 гг. из 478 048 десятин частновладельческой пахотной земли 159 784 десятин (33,4%) находилась в аренде. В конце XIX в. в этой же губернии 699 крупных имений сдавали в аренду 150 788 десятин пашен, из них 100 216 (66,5%) было сдано за денежную плату, 27 956 (18,6%) – за отработки т 22 616 (15%) – исполу.

              В целом вначале XX в. крестьяне Уфимской губернии арендовали 416 тыс. десятин казенных, удельных и помещичьих угодий, в Оренбургской губернии 373 тыс. десятин.

              В конце XIX в. капитализм в России вступил в принципиально новую стадию своего развития.

              В новый период в Башкортостане происходит быстрое развитие капиталистической промышленности. В начале XX в. в крае было 236 предприятий заводского типа. Наиболее крупными фабрично-заводскими предприятиями были Уфимские железнодорожные мастерские, Богоявленский стекольный завод, Благовещенский завод по производству сельскохозяйственных машин, Нижнее-Троицкая суконная фабрика. Фабрично-заводская промышленность была представлена также паровыми мельницами, бойнями, салотопнями, кожевенными, кирпичными и лесопильными заводами. В Уфимской губернии работали до 1800 кузнечных, кузнечно-слесарных и клепальных мастерских, 300 тележно-транспортных и санных заведений, до 800 колесных мастерских, 600 заведений, производящих сельскохозяйственные орудия.

              Решающую отрасль промышленности Башкортостана составляли горные заводы – Верхотурский, Белорецкий, Тирлянский, Авзяно-Петровский, Узянский, Зигазинский, Инзерский.

              В крае большое развитие получила добыча золота. В Оренбургской губернии функционировало 35 золотопромышленных обществ и товариществ. На 22 рудниках и 165 золотых приисках трудилось 20,8 тыс. рабочих.

              В начале XX в. в крае уже действовало 23 металлургических предприятия, которые выпустили 12,8 млн. пудов чугуна 1,2 млн. пудов железа, 4,3 млн. пудов стали.

              Главным занятием населения края было сельское хозяйство. Основной отраслью сельского хозяйства являлось зерновое производство, животноводство играло второстепенную роль. В среднем ежегодно собиралось 130 млн. пудов хлеба, из которых 35 млн. пудов вывозилось из губернии.

              Обеспеченность крестьян землей в Башкортостане была высокой. Так, в Уфимской губернии на один двор приходилось 18,7 десятин. В Оренбургской – 29. Башкиры и татары были обеспечены землей по Уфимской губернии в 24,2 десятин, по Оренбургской – 44,0 десятин.

              9 ноября 1906 г. начла проводиться новая аграрная политика. Разрушив общину, правительство надеялось передать земельные наделы в частную собственность и создать слой зажиточных крестьян. Богатые крестьяне должны были стать социальной опорой властей.

              За 1907-1915 гг. в Уфимской губернии из общины вышли 15% крестьянских дворов, по Оренбургской губернии – 30% крестьянских дворов.

              Составной частью столыпинской аграрной реформы являлось переселение крестьян из центральных губерний на окраины. За 1904-1914 гг. в Оренбургскую губернию прибыло 65 574, и в Уфимскую – 43 885 человек.

б) 1920-1990-е годы.

              Народнохозяйственный комплекс республики (НХК) региона (республики, области, края) представляет собой часть единого народнохозяйственного комплекса нашего государства, экономическую ценность которой определяют единство воспроизводственного процесса и управления им. Важнейшая его функция – обеспечение сбалансированности между производственно-экономическим и социальным (включая экологический, культурный, демографический блоки) развитием.

              НХК региона, как любой системный объект, состоит из нескольких взаимосвязанных функционально-стурктурных подсистем. Основой НХК являются объекты сферы материального производства, которые во многих случаях служили базой формирования территориально-производственных комплексов (ТПК).

              ТПК представляет не простое сосуществование производств на определенной территории, а взаимообусловленное их сочетание, приложенное к определенному составу природных ресурсов и особенностям транспортно-географического положения трудовых навыков населения региона.

              Башкортостан располагает редким разнообразием естественной базы развития материального производства, благоприятным транспортно-географическим положением и многонациональным населением. На этой основе здесь сложился удачный состав отраслей промышленности и сельского хозяйства, органически тесно связанных между собой и обеспечивающих экономически эффективное функционирование ТПК в целом. Становление его происходило в несколько этапов.

              В Башкортостане, территория которого оказалась ареной ожесточенных боев гражданской войны с сильным разрушением или без того отсталого хозяйства, восстановленный период экономики имел более затяжной характер, чем в центральных регионах страны. Сказывалось и то обстоятельство, что многие металлургические заводы (Инзерский, Лапытинский, Авзяно-Петровский и некоторые другие) были поставлены на консервацию как нерентабельные и требующие больших затрат на реконструкцию, а Белорецкие заводы – основные предприятия республики того времени – до 1927 г. находились во владении Уральского треста и не участвовали в развитии Башкортостана.

              В 1927/28 хозяйственном году в республике действовало лишь 105 промышленных предприятий (из 144 насчитывавшихся в 1913 г.), занятых большей частью переработкой сельскохозяйственного и лесного сырья. Две трети промышленной продукции давала легкая и конструктивная промышленность. Поразительно, но факт: не смотря на почти двух вековое существование десятков металлургических заводов, в Башкирии не было построено ни одного машиностроительного предприятия. Царизм был заинтересован в получении сырья для нужд метрополии.

              После XIV съезда партии (декабрь 1925г.) принявшего курс на индустриализацию страны, возросла актуальность разработки территориального плана развития производственных сил на основе регулярного размещения новостроек и специализации хозяйства республик и областей, в соответствии с их природно-экономическими предпосылками. В связи с этим встал вопрос о возможных направлениях развития хозяйства и Башкирской республики.

              В 1930 г. на площадке у деревни Черниковка началась работа по созданию первоочередной группы взаимосвязанных предприятий Уфимского промышленного района (фанерный, лесопилорамный и дубильно-экстрактивный заводы, спичечная фабрика и центральная электростанция), названных объединено Башпромпромкомбинатом. В 1931г.  был заложен моторостроительный завод.

              Развернувшиеся геолого-поисковые работы на территории республики привели к открытию в 1932г. Ишимбайского месторождения нефти. Основание его послужило поворотным пунктом в экономической жизни Башкортостана, внесшим коренные изменения в отраслевую и территориальную организацию ее производственных сил, что дало начало формированию Башкриского территориально-производственного комплекса (ТПК).

              Начало промышленной добычи Ишимбайской нефти совпало с принятием плана второй пятилетки. Для темпов и направлений экономического развития БАССР особое значение имели следующие два указания XIV съезда партии, рассмотревшего проект пятилетнего плана развития народного хозяйства страны на 1933-1937гг. Одно из них гласило: «На основе развитие старых промышленных центров создаются новые опорные базы индустриализации в восточных районах Союза (Урал, Западная и Восточная Сибирь, Башкортостана, Дальний Восток, Казахстан, Средняя Азия), интенсивно развиваются машиностроение, металлургия, уголь, нефть, электроэнергия и другие отрасли промышленности».

              Среди важных экономических задач партии было указано: «Взяться серьезно за организацию нефтяной базы в районах западных и южных склонов Уральского хребта».

              Крупномасштабная программа создания нефтяной промышленности республики осуществлялась быстрыми темпами. В 1934г. стала действовать 177 километровая железная дорога Уфа-Ишибаево. В том же году приступили к сооружению Ишимбайской тепловой электростанции. В 1933г. начались работы по проектированию завода по переработке нефти, а в 1936г. в Ишимбае и в 1937г. в Уфе начали действовать нефтеперерабатывающие заводы. В том же году было закончено строительство Уфимской ТЭЦ, и к нефтеперерабатывающему заводу проведен нефтепровод Ишимбаево-Уфа. В 1937г. в западной части Башкирии, на значительном расстоянии от Ишимбая, было открыто Туймазинское месторождение. Для выхода нефти этого месторождения на транспортную магистраль в 1940г. был положен нефтепровод Туймазы-станция Уруссу.

              В 1940г. добыча нефти в БАССР была доведена до 1,5 млн.т, и по данному показателей ей принадлежало уже третье место в стране после Азербайджана и Северного Кавказа. Башнефтекомбинат объединяющий тресты «Башнефть» и «Туймазанефть», строительные организации «Башнефтестрой» и «Уфимнефтезаводострой», Уфимский              и Ишимбайский нефтезаводы и другие (всего 17) предприятия представлял уже мощную хозяйственную единицу, определяющую всесоюзный профиль БАССР и дающую пятую часть продукции всей промышленности республики.

              Большие изменения перетерпели черная и цветная металлургия. Реконструированы Белорецкий металлургический завод перешел на производство качественной стали. Для получения высококачественных отечественных изделий Тирлянский листопрокатный завод поле реконструкции вместо простого кровельного железа стал выпускать декапированные  и динамные листы. На базе большого проволочно-гвоздильного завода в Белорецке вырос сталепроволочно-канатный завод, освоивший изделия, которые до этого завозились из-за границы (пружинная проволока, авиаканатики, сетка для автомашин и т.д.). Он обеспечивал тогда почти половину потребностей страны в стальной проволоке. Узкоколейная железная дорога протяженностью 277 км, открывшая туканскую руду и Инзерский лес, для топливных нужд предприятий Белорецка, связала производственные звенья черной металлургии в одно целое.

              За рассматриваемый период резко возросло число промышленных отраслей, органически вплетающихся в общественную систему территориального разделения труда. Благодаря этому  республика во всевозрастающих масштабах стала вносить вклад в экономику  Союза.