Финансовая система и финансовая политика государства

     Для достижения финансовой стабилизации необходимо добиться увеличения реальных налоговых поступлений в бюджет; поступлений от приватизации; привлечения частных инвестиций; стабилизации национальной валюты; прекращения утечки капитала из страны и положительного торгового баланса.

     Рост  реальных налоговых  поступлений в  бюджет в условиях переходного периода — сложная и во многом противоречивая задача. Казалось бы, что самое простое решение —• повышение налоговых ставок и расширение доходов, подлежащих налогообложению. Однако мировая практика показывает, что таким образом можно достичь только резкого снижения налоговых поступлений.

     Для России эта зависимость особенно актуальна, так как в условиях первоначального накопления капитала многие фирмы для того, чтобы уйти от налогов, переходят в теневую экономику. По разным экспертным оценкам в РФ за годы реформирования экономики от 40 до 50% перешло в теневой сектор. Кроме того, рост налогообложения затрудняет работу малых и средних предприятий или делает ее экономически не привлекательной. Рост налогообложения приводит к углублению спада в сфере материального производства, а это противоречит задачам привлечения частных инвестиций и особенно стабилизации национальной валюты, поскольку основой устойчивости рубля может быть только устойчивая эффективная отечественная экономика, развитое материальное производство. Инфляция как одна из причин финансовой неустойчивости порождается не просто избытком денежной массы в обращении, а также относительным избытком производимой товарной массы.

     Сокращение  ставок налогообложения может привести к оживлению промышленного и  сельскохозяйственного производства, может способствовать росту товарной массы и повышению устойчивости национальной валюты. Повышение финансовой устойчивости в России должно привести при условии политической стабильности к прекращению утечки капитала. Никакие другие меры запретительного характера не смогут остановить утечку капитала из страны, поскольку капитал всегда стремится покинуть страну с обесцененной валютой. Все задачи по стабилизации финансовой ситуации в стране взаимосвязаны, но, как показала практика, одними монетаристскими методами добиться стабилизации невозможно.

     Выбор финансовой политики должен опираться  на реальные возможности и объективные закономерности переходного периода. Невозможно поддерживать производство ради самого производства, т.е. без учета необходимых структурных изменений; невозможно установить контроль над ценами по всем видам продукции. 
 
 
 
 

     Практикум 

     Рассчитайте доходы и расходы главного звена финансовой системы любой страны (госбюджета), если государственные расходы составляют 50 млрд. денежных единиц, трансферты – 2 млрд., проценты по обслуживанию госдолга, составляющего 40 млрд., - 10% годовых, налоговые поступления – 100 млрд. денежных единиц. Дефицитен или профицитен бюджет и почему? 

     Решение:

     Идеальное исполнение государственного бюджета - это полное покрытие расходов доходами и образование остатка средств, т. е. превышение доходов над расходами.

     Превышение расходов над доходами ведёт к образованию бюджетного дефицита.

     К доходам, из перечисленного в задаче, относятся: налоговые поступления, равные 100 млрд. денежных единиц.

     К расходам относятся государственные расходы – 50 млрд. денежных единиц, трансферты – 20 млрд., а сколько составляет госдолг нужно найти.

     40 млрд. Х 10% = 4 млрд. – это 10% годовых.

     Это госдолг с процентами.

     Сумма всех расходов составила:

     50 + 20 + 44 = 114 млрд.

     Поскольку расходы госбюджета превышают его доходы на 114 млрд. , то говорят, что бюджет дефицитен. 

     Ответ: бюджет дефицитен, т. к. расходов больше, чем доходов. 
 
 
 

     Заключение 

    

•   Финансы выражают систему отношений, которая связана с формированием, распределением и использованием фондов денежных средств.
• Взаимосвязанная совокупность финансовых звеньев, призванных обеспечить выполнение экономических функций государства, образует финансовую систему. В неё входят: государственный бюджет, местные финансы, финансы государственных предприятий и специализированные  правительственные фонды.
• Главным звеном финансовой системы является государственный бюджет – годовой финансовый план расходов государства и источников и покрытия. Сбалансированный государственный бюджет предполагает соответствие, равенство его доходов и расходов и отвечает требованию жить по средствам.
• Расходная часть государственного бюджета предполагает обеспечение затрат государства на социальные нужды ( не менее 50% всех расходов), на поддержание обороноспособности страны (примерно 20%) , обслуживание государственного долга, затраты на дотацию предприятиям государственного сектора и развитие инфраструктуры.
• Доходная часть государственного бюджета  формируется в основном за счёт налоговых поступлений и доходов, получаемых государством от различной деятельности, причем в рыночной экономике основные поступления в госбюджет – это подоходный налог с населения ( до 80%).
• Сущность и роль государственных финансов в жизни общества проявляется в их функциях: мобилизационной, распределительной и контрольной.
• Под налогом, пошлиной, сбором понимается осуществляемый в порядке, определенном законодательными актами, обязательный взнос в бюджет  или во внебюджетный фонд.
• Налоги бывают прямые и косвенные; они различаются по объекту налогообложения и по механизму расчета и взимания, по их роли в формировании доходной части бюджета.
• Основные функции налогов: фискальная, социальная и регулирующая.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  литературы 

    

1.   Введение в макроэкономику. Матвеева Т.Ю. Учебное пособие. М.: ГУ ВШЭ, 2002
2. Курс экономической теории. Учебник под ред. проф. Чепурина М.Н., проф. Киселёвой Е.А., Киров: «АСА», 1997
3. Макроэкономика. Вечканов Г.С. Вечканова Г.Р. СП.-б.:Питер, 2003
4. Макроэкономика. Учебное пособие – М.: Инфра-м, 2003
5. Финансы. Учебник для ВУЗов под ред. проф. Дробоздиной Л.А.. М.: Юнити, 2002
6. Финансы. Учебное пособие. Деева А.И.- М.: Экзамен, 2002
7. Экономическая теория. Учебник для ВУЗов под ред. Носова С.С.. М.: Дашков и К, 2003
8. Экономическая теория. Учебник для ВУЗов под ред. Добрынина А.И., Тарасевича Л.С., СП-б.: Питер, 1997
9. Экономическая теория. Учебник для ВУЗов под ред. проф. Николаевой М.П.. М.: Юнити - Дана, 2002
10. Экономическая теория. Учебник. Под ред. проф. Николаевой М.П.. М.: Финстатинформ, 1997
11. Экономика. Учебник под. ред. доктор экон. Наук проф. Булатова А.С  М.: Экономистъ, 2004