Частная собственность

Что касается развития частной собственности, то здесь, безусловно, широкие возможности не оставляют традиционные развитые индустриальные и постиндустриальные технологические системы. Скажем, мелкие предприятия, работавшие ранее в рамках военно-промышленного комплекса, не должны сохранять государственную форму собственности.

В каких бы сферах ни развивалась частная собственность в экономике, ее главным успехом развития остаются бюрократические тенденции. Это явление происходит в условиях нестабильности экономических отношений, где господство подобных тенденций превращает государственную по форме собственность, в собственность с корпоративным содержанием в ущерб развитию других, не менее важных для экономики форм. Для развития частной формы как формы не общественной, все большее значение начинают приобретать качественные изменения в содержании отношений собственности.

Так, принципиально важным для содержания частной собственности в условиях российской экономики является вопрос о социально-экономическом влиянии государства, являющегося собственником.

В настоящее время, учитывая произошедшие изменения в структуре частной собственности и последствия уже проделанных продвижений, следует особое внимание уделить развитию именно частного сектора. Частная собственность должна иметь в перспективе весомую роль, при этом нельзя забывать о проблемах национальной безопасности, спешить избавляться от прибыльных предприятий. [16]

Для устойчивости нашего экономического развития необходим мощный государственно-корпоративный сектор. Для этого требуются общероссийская программа объединения технологически связанных предприятий, без кооперации которых производство неконкурентоспособно.

В итоге можно сказать, что необходимо устранение не столько государственной собственности, сколько ее монополии. Госсобственность должна сохранить в перспективе весомую роль. При этом нельзя забывать о проблемах национальной безопасности, спешить избавляться от прибыльных объектов. Вместе с тем важно обеспечить развитие различных форм частной собственности и собственности работников, используя и такие варианты разгосударствления экономики, как аренда с правом выкупа.

Еще одним направлением развития частной собственности, является приватизация крупных предприятий, которая уже назрела и в ближайшее время будет осуществлена.

Будем надеяться, что в ближайшее время наконец-то начнется свободная продажа (естественно при соблюдении всех условий) земельных участков, а также зданий, сооружений. Назревает и соответствующие изменения в земельном и ином законодательстве.

3.2. Государственное регулирование частной собственностью в РФ

Модель развития российских предприятий в том виде, в каком она сложилась к настоящему моменту, — модель самофинансирования. Сегодня основные ресурсы, обеспечивающие экономический рост, — ресурсы самих предприятий, их прибыль, оборотные активы, издержки. До 80% и более потребностей финансовых ресурсов предприятий удовлетворяется за счет их собственных средств. При этом надо отметить, что некоторые формы самофинансирования, хорошо известные, такие как эмиссии акций, в России практически отсутствуют. [9]

Вообще спецификой России является то, что экономический рост происходит в полном отрыве от финансовой системы, которая в лучшем случае обеспечивает текущие финансовые потребности предприятий, закрывая некоторый временный «разрыв» между текущими поступлениями финансовых средств и их расходами.

В России дорого не столько зарабатывать прибыль, сколько накапливать и инвестировать. Поэтому предприятия ищут наиболее дешевые пути накопления инвестиционных ресурсов.

Самым дешевым средством накопления инвестиционных ресурсов является перевод инвестиций в издержки, что, по существу, означает вывод значительной части прибыли из-под налогообложения.

Предприятия настолько хорошо научились избегать налоговых обязательств, что стали s гораздо меньшей степени зависимы от налоговой политики государства.

Сегодня, пожалуй, главным фактором, воздействующим на рост предприятия, стала денежная политика. Ведь. если есть умение аккумулировать денежные ресурсы сравнительно дешево и эффективно, без излишних налоговых обязательств, единственное, что остается наиболее востребованным, — это сами денежные ресурсы. Деньги — тот единственный «товар», который производит государство, становясь заложником собственного «производства» или «недопроизводства.

Государство, стремящееся стать активным собственником, должно начать играть по тем же правилам, т.е., по сути, акцептовать все формы оптимизации налогов и аккумулирования инвестиционных ресурсов, существующих как в «светлом», так и в «теневом» сегменте российской экономики. Как при таком соглашательстве продолжать требовать уплаты налогов и исполнения обязательств перед государством от других участников экономики, не осчастливленных государственным участием, непонятно.

Таким образом, сама экономика российских предприятий заставляет государство искать такие пути и формы управления своей собственностью, с помощью которых государство на определенном этапе может стать активным продавцом, не столкнувшись при этом с конфликтом собственных интересов, не играя в двойную игру и, по существу, утверждая в экономике двойную мораль. [3]

Для этого государству нужно, не отказываясь от собственности и не претендуя на роль активного владельца, точно распределить ответственность за сохранение и приумножение государственной собственности между существующими негосударственными собственниками и сделать ставку на интересы тех из них, которые готовы ради сохранения своей собственности сохранить собственность для государства.

Углубление экономических реформ в стране тесно вязано с разгосударствлением присвоения.

Первичное присвоение средств осуществляется через производство, вторичное - через обмен, распределение и потребление.

Разгосударствление, во-первых, должно осуществляться исключительно гласно, оно должно проводиться открыто, с профессиональной экспертизой конкурсных проектов,  меру формирования соответствующих предпосылок, когда гарантируется необходимое направления развития и соответствующий результат. Оно должно быть индивидуальным, предметным, всесторонне подготовленным.

Инициатива разгосударствления, во-вторых, должна идти исключительно снизу, от объективного собственника.   Огосударствление собственности естественно проводится тогда, когда объективные собственники не в состоянии обеспечить эффективное использование своей собственности, когда им необходима помощь государства.  [11]

В-третьих, разгосударствление должно быть введено в объективную систему присвоения. Государственной собственностью в постсоциалистических обществах является огосударствленная собственность работников государственного сектора, переданная им ("фабрики - рабочим") социалистическими революциями и созданная ими за годы социалистического строительства. Разгосударствление должно завершиться ее передачей непосредственно в собственность работников и бывших работников (пенсионеров) государственного сектора.   Пока это не осуществлено, субъектом собственности огосударствленного имущества (от имени трудящихся и пенсионеров) остается государство, которое в лице представительных и исполнительных органов несет ответственность за функционирование данной собственности в интересах непосредственных ее собственников.

Основу коллективной собственности и коллективного хозяйства составляет коллективный труд работников предприятия.

Коллективное предпринимательство объективно ставит целью обеспечение наибольших доходов работающих: это их предприятие, на них оно и должно работать.

Сейчас применяется преимущественно акционерная форма, что обусловлено нашей сегодняшней убогостью и бешеной ставкой процента. Однако отношение к ней будет изменяться. Опыт Европейских стран народной демократии показал, что доходы на обобщенные паевые взносы постепенно уменьшались и со временем уступали распределению непосредственно по труду.

3.3. Совершенствование управления собственностью

С проблемой собственности теснейшим образом связано правильное понимание использование категории " экономический интерес ". Еще у А Смитамы читаем: " Не от благожелательности мясника, пивовара или булочника ожидаем мы получить свой обед, а от соблюдения ими своих собственных интересов". Под экономическими интересами понимается стремление людей к удовлетворению своих объективных материальных пот­ребностей. Из приведенного высказывания видно, что А.Смит видел в экономических интересах стимул к производству, побуждающую силу к об­мену и удовлетворению различных потребностей людей в условиях общест­венного разделения труда. [4]

В любом обществе имеет место сложное сплетение экономических ин­тересов. В значительной степени они выступают как социальные противо­положности. Так, частные владельцы заинтересованы в росте прибыли за счет сокращения заработной платы наемных рабочих. Напротив, рабочие заинтересованы в росте заработной платы, невзирая на уменьшение прибы­ли. Противоречия экономических интересов ярко проявляются во всех фор­мах конкурентной борьбы.

Но, стремясь к удовлетворению собственных интересов, предпринима­тели вынуждены обеспечивать условия для соблюдения интересов других слоев общества. Не удовлетворив интересы потребителя, не может удов­летворить свои интересы и производитель. Таков непреложный закон ры­ночной экономики.

В условиях нашего переходного общества экономические интересы также приобретают достаточно сложную структуру. Они выступают в виде гаммы, в которой в упрощенном плане можно выделить: во-первых, интере­сы индивидуальные, во-вторых, коллективные (групповые), в-третьих, ре­гиональные, в-четвертых, всенародные.

Ядро рыночной экономики - это обмен деятельностью субъектов рын­ка, и прежде всего взаимодействие между покупателями и продавцами. Эта деятельность приводит к перемещению объектов обмена от одних собствен­ников к другим. И чтобы такой обмен мог осуществляться нормально, не­обходима надежная правовая защита интересов всех субъектов рыночных отношений. При этом и продавцы, и покупатели должны иметь свободу в выборе способов экономической реализации собственности. [4]

Однако право собственности само по себе недостаточно для свобод­ной конкуренции и эффективного хозяйствования. При этом и знание рын­ка, и готовность нести риск в достижении своей выгоды предполагает су­ществование достаточно стабильной и юридически защищенной системы.

Бесспорная защита собственности, зафиксированная государственными актами и проводимая в жизнь через юридические каналы, является непре­менным условием рыночного обмена. Когда собственность может быть быст­ро и гарантированно передана от одного лица другому, ресурсы быстро переливаются туда, где они используются наиболее эффективно.

Но если общество недостаточно четко устанавливает права собствен­ности и не обращает внимания на создание (или препятствует созданию) механизма, схожего с аукционом, посредством которого имущество может быть перераспределено и использовано теми, кто предлагает самую высо­кую цену, то ресурсы будут использованы неэффективно и общество не по­лучит максимальной выгоды.

Это, конечно, общие условия. Однако необходима конкретная и более детализированная связь между правами собственности и экономической эф­фективностью. Обратимся в связи с этим к конкретным проявлениям связи между правом собственности и эффективностью функционирования рыночной системы. Здесь необходимо выделить следующие четыре важнейших эффекта: во-первых, стимулирующий эффект, во-вторых, эффект накопления капита­ла, в-третьих, эффект гибкости, в-четвертых, эффект гордости. [5]

Обладание собственностью стимулирует предпринимателя использовать свои ресурсы в процессе создания материальных и духовных благ в инте­ресах роста благосостояния. Когда предприниматель не обладает правом собственности, то контроль за продуктивным использованием ресурсов ос­лабевает. И результат может оказаться далеким от оптимального. Напри­мер, когда такси находится в собственности водителя, он будет ухажи­вать за своим автомобилем. Ведь если с ним обращаться плохо, то на ре­монт придется тратить больше денег, что уменьшит прибыльность такси. Если же машиной владеет кто-то другой, то водитель может стремиться ради роста заработка выжать из машины максимально возможное, даже на­рушая правила эксплуатации. В этом случае ремонт не волнует водителя, так как за ремонт платит не он. Можно придумать специальные стимулы и наказания, чтобы заставить водителя действовать так, как если бы он сам владел такси, но изобретательные люди часто приспосабливают такой порядок к своим интересам. Между тем простое индивидуальное владение (в данном случае такси) автоматически обеспечит соответствующие стиму­лы без необходимости прибегать к изощренной системе поощрений и штра­фов.

Конечно, стимулы к росту эффективности использования собственнос­ти сложнее, когда она является не индивидуальной, а групповой. Но и тут коллективные интересы собственников побуждают их самих заботиться о рациональном применении того, что им принадлежит.

Стимулирующее значение собственности на материальные и денежные средства наиболее продуктивно и полезно для общества в том случае, когда право собственности четко и нерушимо, а способы использования собственности ограничиваются сравнительно слабо. Это подразумевает су­ществование такой системы законов, которая четко определяет связанные с собственностью права и обязанности и строго карает за их нарушение.