Безработица:ее причины и последствия

 Классики не видели  в  безработице   серьезной  проблемы. Однако реально происходящие события все меньше соответствовали  классическим  постулатам. Массовый взрыв безработицы  произошел  в начале 30-х годов в период так называемой "Великой депрессии". В это время  уровень  безработицы в США достиг  25  %.  Стало  ясно,  что  одними  классическими  рецептами  с проблемой не справиться. Кейнс соглашался с тем,  что  понижение  заработной платы может привести к повышению занятости. Но одновременно указывал на  то, что:      

1)  на  практике в силу известных обстоятельств трудно снизить заработную плату;                   

2) даже если  удастся снизить  заработную  плату,  то  при этом произойдет снижение спроса на потребительские товары, что    отрицательно      

повлияет  на производство и занятость.  Кейнс также полагал,  что в этих      

 условиях не произойдет заметного повышении спроса на инвестиционные  товары, так  как  инвестиционные  решения  во  многом  строятся  исходя  из  будущих ожиданий, а они в данных условиях оказываются  по представлениям  многих субъектов хозяйствования неблагоприятными.           

 Кейнс  отверг  положение о  способности  рынка обеспечить полную     

занятость, пришел к заключению о неэффективности  политики  невмешательства государства. Причина безработицы — низкий спрос. Лекарство от безработицы  — экспансионистская  политика  государства,  опирающаяся  главным  образом  на использование фискальных инструментов. Изменяя налоги и  бюджетные  расходы, государство может влиять на совокупный спрос и на уровень безработицы.          

 Монетаристская теория занятости   созвучна  идеям  классической  школы.          

 Монетаризм  — это направление экономической  науки, бросившее в 60—70-х  годах вызов кейнсианцам. Лидером этого течения  считается  американский  экономист Милтон Фридман. Монетаристы пытаются возродить веру в  сильный  регулирующий потенциал   рынка,   в   его   возможности   обеспечить   высокую    степень макроэкономической стабильности.                 

 На взгляд  монетаристов, государство своей активностью  в экономической  сфере  сковало  рыночные  силы,  неоправданно ограничило  конструктивные  способности  рынка. В частности, рынок труда потерял свою  гибкость,  он  деформирован  из-за чрезмерного вмешательства государства и профсоюзов. Слишком жесткая заработная плата  создает  большие проблемы в области занятости. Поэтому лекарством от безработицы может быть освобождение рынка от неоправданного  вмешательства (в области заработной платы, цен  и  т.  д.)  и  проведение  тонкой  государственной  политики  по повышению его гибкости (создание гибкой системы образования,  массовое распространение   информации,   стимулирование   межрегиональных   переливов рабочей силы и т. д.).   
 
 
 
 
 
 
 
 

3.   Виды безработицы

 

     Существуют различные  виды безработицы, каждый из которых  порождается своими причинами и  имеет свою специфику. На сегодняшний  день основными считаются следующие  виды безработицы:     

- фрикционная;     

- структурная;     

- циклическая;     

- сезонная;     

- добровольная.      

Фрикционная безработица  - временная незанятость, обусловленная добровольным переходом работника с одной работы на другую, чем и вызван период временного увольнения.⁴     

Данный  вид безработицы представляет собой неизбежное явление, поскольку связан с естественными тенденциями в движении рабочей силы.     

Сущность  фрикционной безработицы заключается  в том, что работники, пользуясь  своей экономической свободой, добровольно  меняют место работы, профессию, регион проживания по самым разным причинам, но прежде всего в целях улучшения условий труда, его оплаты и содержания. Фрикционная безработица по своей сущности выступает как добровольная.     

Структурная безработицы - безработица, вызываемая изменениями  в структуре спроса и технологии производства. Такие изменения ведут  к необходимости новых профессий, а работники, не обладающие этими  профессиями, высвобождаются и вынуждены  переучиваться.⁵     

В основе структурной безработицы  лежит научно – технический прогресс, использование его достижений в хозяйственной практике.      

Структурная безработица обусловлена структурными сдвигами в экономике, которые связаны:     

-  с изменением структуры спроса  на продукцию разных отраслей  – спрос на продукцию одних  отраслей увеличивается, производство расширяется, спрос на рабочую силу в этих отраслях растет, в то время как спрос на продукцию других отраслей падает, что ведет к сокращению занятости, увольнению рабочих и росту безработицы;     

- с изменениями отраслевой структуры  экономики, причиной которой является научно-технический прогресс – со временем одни отрасли устаревают и исчезают. Меняется набор профессий, требующихся в экономике. Люди, имеющие профессии и уровень квалификации, не соответствующие современным требованиям, оказываются невостребованными.     

Циклическая безработица представляет собой  отклонения от естественного уровня безработицы, связанные с краткосрочными колебаниями экономической активности. Циклическая безработица – это безработица, причиной которой выступает рецессия (спад) в экономике, когда фактический ВВП меньше, чем потенциальный. Это означает, что в экономике имеет место неполная занятость ресурсов, и фактический уровень безработицы выше, чем естественный. В современных условиях существование циклической безработицы может быть обусловлено либо недостаточностью совокупных расходов в экономике ( низким совокупным спросом), либо  сокращением совокупного предложения.      

Существует  сезонная безработица, которая порождается  временным характером выполнения тех или иных видов хозяйственной деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения. Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею.     

Еще одной форма проявления естественной безработицы - это  добровольная безработица. Отчасти фрикционная безработица тоже, как правило, носит добровольный характер. Однако когда речь идет о добровольной безработице как о форме естественной безработицы, то подразумевается тот контингент незанятых трудоспособных людей, который по своей воле самоустранился от трудовой деятельности, то есть просто не желает работать.     

Исходя  из необходимости учета безработных  и принятия соответствующих государственных мер по обеспечению работой всех желающих, различают:                

- зарегистрированную  безработицу, которая отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости;     

- скрытую  безработицу, к которой относятся работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся “лишними”. Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в административные отпуска.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 2. ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ  БЕЗРАБОТИЦЫ     

Все существующие причины безработицы  можно сгруппировать следующим образом.     

- причиной безработицы является  относительно избыточное население,  лишнее по сравнению с достигнутым  уровнем национального производства.     

- безработица ,как результат изменений в структуре экономики, в том числе в технологии (структурная безработица).     

-безработица  увеличивается из-за  желания  людей найти работу с лучшими условиями труда и оплаты (фрикционная безработица).      

-  Повышение уровня безработицы происходит в результате циклического спада в экономике (циклическая безработица). Этот вид безработицы считается наиболее опасным.     

-В  некоторых случаях генератором  безработицы может стать активное  вмешательство государства и  профсоюзов в отношения между наемным работником и работодателем, что приводит к рыночной негибкости заработной платы и заставляет предпринимателей решать проблему достижения максимальной прибыли путем сокращения занятости.        

 Главная причина безработицы  - это результат неравновесия на рынке труда. Рынок труда представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы.            

 Рынок труда  – система экономических методов, механизмов и институтов, обеспечивающих вовлечение экономически активного населения, трудоспособных граждан в народнохозяйственный оборот и использование рабочей силы (услуг труда) как товара, равновесная цена и количество которого определяется взаимодействием спроса и предложения.⁶     

Текущий рынок труда состоит из отдельных элементов:     

- открытый рынок  труда – это экономически активное  население, ищущее работу и  нуждающееся в подготовке и  переподготовке, а так же все  вакантные места во всех секторах  экономики;     

- скрытый рынок  труда – это лица, которые формально  заняты в экономике, но в  то же время в связи с  сокращением производства или  же с изменением его структуры  могут быть высвобождены без  ущерба для производства.         

 Главными  составными частями рынка труда  являются предложение, охватывающее  всю наемную силу, и  спрос, как общая потребность экономики в наемной рабочей силе. Они составляют совокупный рынок труда. Закон спроса и предложения отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на  рынок  труда  работников  по  количественным  и  качественным параметрам.           

Предложение рабочей силы – это потребность  различных групп населения в получении работы по найму и на этой основе – источника средств существования.      

Спрос на рабочую силу отражает потребность  экономики в определенном количестве работников на каждый данный момент времени. Общий спрос количественно должен быть равен численности занятых плюс имеющиеся вакансии.             

 В зависимости  от соотношения между спросом  и  предложением  конъюнктура рынка труда может быть трех типов:        

1. Рынок труда  испытывает недостаток предложения  труда;        

2. Рынок труда испытывает избыток предложения труда;        

3. Спрос соответствует  предложению.     

Конъюктуру  рынка труда называют трудоизбыточной  при превышении совокупного предложения  над спросом. Это превышение формирует безработицу. Безработица усиливается во время экономических кризисов. Это происходит в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу.            

 Цена рабочей силы – это  цена жизненных средств, которые  необходимы для нормального воспроизводства рабочей силы. В широком смысле заработная плата – это оплата труда работников самых различных профессий.⁷         

 Рынок труда, подчиняясь в целом  законам спроса и предложения,  по многим принципам механизма  своего функционирования представляет  собой  специфический рынок, имеющий ряд существенных отличий от других товарных рынков. Здесь регуляторами являются факторы не только макро- и микроэкономические, но и социальные и социально-психологические, отнюдь не всегда имеющие отношение к цене рабочей силы – заработной плате.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА    3.   ПОСЛЕДСТВИЯ  БЕЗРАБОТИЦЫ      
 

3.1. Экономические последствия безработицы     

Без сомнения последствия  безработицы считаются серьезной  социально-экономической проблемой. Они рассматриваются наряду с  проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем.        

Для большинства людей потеря работы резко меняет жизнь, ставит их в очень  тяжелое положение, как в моральном, так и в материальном плане. Безработица означает потерю постоянно и регулярно получаемого дохода. В условиях же, когда доходы находятся на низком уровне и человек не имеет возможности создать какие-либо денежные и другие накопления, потеря постоянного источника средств существования является большой бедой.  Безработица приносит ущерб не только человеку, но и экономике, поскольку спрос на товары и услуги сокращается, а значит, сокращаются и объемы их производства.              

 Данные последствия  проявляются как на индивидуальном, так и на общественном уровне.          

 Незанятая     рабочая     сила     означает     недоиспользование экономического   потенциала   общества.Безработица влечет за собой расточение рабочей силы, существенное недопроизводство валового внутреннего продукта и национального дохода страны, относительном отклонении (отставании) фактического ВВП от потенциального значительные производительные расходы государства (или, точнее, средств налогоплательщиков) на выплату пособий по безработице, переквалификацию безработных и их трудоустройство. Очевидно, что при неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей, и ни о каком подъеме экономики в стране не может быть и речи. Рост    безработицы     снижает покупательный  и  инвестиционный  спросы,  сокращает  объемы  сбережений   у       населения,    ведет к сокращению производства, снижению налоговых поступлений. Следовательно, безработица - это тормоз в развитии общества и недоиспользование производственных возможностей.