Безработица

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                                                                 3

1. РЫНОК ТРУДА И ЕГО СТРУКТУРА:

1.1. Сущность и специфика рынка труда                                                                               4

1.2. Структура рынка труда                                                                                                           5

1.3. Особенности рынка труда в России                                                                               8

2. ПРИЧИНЫ И ФОРМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ:

      2.1. Сущность безработицы                                                                                                           9

      2.2. Причины и основные формы безработицы                                                                10

      2.3. Социальные последствия безработицы в России                                   11

3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ

      3.1. Государственная политика по регулированию рынка труда                12

      3.2. Федеральная служба занятости России                                                   13

      3.3. Биржи труда                                                                                               13

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                    14

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ                                                                                  15

ПРИЛОЖЕНИЕ                                                                                                   16

ВВЕДЕНИЕ

    В данной работе рассматривается характеристика рынка труда. На данный момент времени это очень актуальная тема, так как рынок труда – это важнейший элемент рыночной экономики.

     Считалось, что поступательное развитие советской экономики дает неограниченные возможности для полной занятости в общественном производстве, и задача состоит лишь в том, чтобы вовлечь в него все трудоспособное население по принципу "кто не работает, тот не ест". Всеобщая обязательность труда и приоритет общественного над личным определяли социальный климат советского общества в течение десятилетий.

     Переход к рынку заострил проблемы занятости и добавил к ним новые, связанные со структурной перестройкой российской экономики и возникновением новых трудовых отношений, обусловленных разными формами собственности. В результате произошло неизбежное высвобождение работников с предприятий в условиях перехода к рыночным отношениям и пополнение ими уже и без того многочисленной армии безработных. Но рассматривать безработицу как явление переходного периода ошибочно. Она связана и с экономическим развитием, и с изменением потребности в рабочей силе и социальном статусе самого работника.

     Безработица имеет серьезные социальные последствия, поскольку работа – это, с одной стороны, источник доходов, а с другой – средство самоутверждения человека в обществе. Этим объясняется актуальность выбранной темы. Целью работы является анализ рынка труда, а также проблем безработицы и путей их решения. Объектом исследования является Россия (российский рынок труда). В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:

      рассмотреть теоретические аспекты сущности, структуры и функций рынка труда, его специфику и особенности на современном этапе;

      выделить факторы, влияющие на рост безработицы среди определенных групп населения;

      оценить состояние рынка труда в России на сегодняшний день.

     Структура работы позволяет последовательно ответить в первой части теоретические вопросы формирования рынка труда, во второй – вопрос о конкретных формах безработицы, а в третьей – проблему доведения безработицы до оптимального уровня через государственное регулирование занятости.

1. РЫНОК ТРУДА И ЕГО СТРУКТУРА

1.1. Сущность и специфика рынка труда

     Рынок труда представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы.

     В функционировании рынка труда можно отметить несколько принципиальных положений:

1.      Рынок труда – это совокупность экономических отношений между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда.

2.      Рынок труда – это место пересечения различных экономических и социальных и интересов и функций.

3.      С позиции предприятий рынок труда – это сфера взаимоотношений его сотрудников, т.е. потенциальных или фактических работников, но думающих о переходе на новое место работы в пределах фирмы.

     Рынок труда имеет ряд важных особенностей, накладывающих отпечаток на его функционирование:

1.      Неотделимость прав собственности на товар (труд) от его владельца. Труд представляет собой процесс расходования рабочей силы от своего носителя.

2.      Большая продолжительность контакта продавца и покупателя. Сделка, совершаемая на рынке труда, предполагает начало длительных отношений между продавцом и покупателем.

3.      Наличие и действие не денежных аспектов сделки. Это прежде всего условия труда, микроклимат в коллективе, перспективы продвижения по службе и профессионального роста.

4.      Наличие большого числа институциональных структур особого рода. К их числу относятся:

      система трудового законодательства;

                      различные учреждения и службы регулирования занятости,  

   государственные программы в области труда и занятости и т.д.

5.      Высокая степень индивидуализации сделок, которые отличаются огромным разнообразием, поскольку каждый работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место отличается от другого и предъявляет к претендентам свои специфические требования.

     Таким образом, рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т.д., является составной частью рыночной экономики, это механизм, сводящий вместе покупателей (работодателей) и продавцов (работников) труда. На нем предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы.

1.2. Структура рынка труда.

     Главными составными частями рынка труда являются совокупное предложение, охватывающее всю наемную силу, и совокупный спрос как общая потребность экономики в наемной рабочей силе. Они составляют совокупный рынок труда (рис.1.1).

                                          Рис. 1.1. Совокупный рынок труда:

                                          С – совокупный спрос на труд;

                                          П – совокупное предложение труда;

                                          УС – удовлетворенный спрос на труд.

     Текущий рынок труда образуется за счет естественного и механического движения рабочей силы и рабочих мест. Он состоит из отдельных элементов:

      открытый рынок труда – это экономически активное население, которое ищет работу и нуждается в подготовке и переподготовке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах экономики.

      скрытый рынок труда – это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены.

     Исходя  из определения и характеристики рынка труда, можно установить его основные элементы:

      правовые аспекты, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда;

      конъюнктура рынка;

      службы занятости населения;

      инфраструктура рынка труда;

      система социальной защиты населения и др.

      субъекты рынка труда (работодатели, наемные работники и др.)

     Работодатель – наниматель, который может быть представлен различными "фигурами" в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности. Им могут быть государственные предприятия, акционерные общества, частные предприятия, кооперативы и т.п.

     Наемные работники – это свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму является главным источником средств существования и индивидуального воспроизводства. Для работодателей они представляют различную ценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социальных приобретенных качеств.

     Конъюнктура рынка – это соотношение спроса и предложения в разрезе всех составляющих структур рынка труда.

     Система отношений на рынке труда складывается из трех основных компонентов (рис. 1.2):

      отношения между наемными работниками и работодателями;

      отношения между субъектами рынка труда и его представителями (профсоюзы, ассоциации работодателей, службы занятости);

      отношения между субъектами рынка труда и государством.

     Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимо для его функционирования. Рынок труда выполняет ряд функций:

1.      Организация встречи работодателя и наемных работников.

2.      Обеспечение конкуренции на рынке труда как между работодателями, так и наемными работниками.

3.      Установление равновесных ставок заработной платы.

4.      Решение вопросов занятости населения.

5.      Осуществление социальной поддержки безработных путем перераспределения рабочей силы в народном хозяйстве между отраслями и сферами производства и обеспечения работой незанятого населения.

     Конкуренция представляет собой наличие большого числа независимых покупателей и продавцов на рынке труда и возможность для них беспрепятственно входить на рынок труда и покидать его. Конкуренция – неотъемлемая составляющая механизма любого рынка. Чисто конкурентный рынок характеризуется

      наличием большого числа покупателей (фирм), которые конкурируют друг с другом при найме конкретного вида труда;

      свой труд предлагают независимо друг от друга многочисленные работники, имеющие равную квалификацию;

      ни фирмы, ни работники не контролируют и не диктуют ставки заработной платы.

     Для полного функционирования рынку труда требуется развитая инфраструктура. Инфраструктура рынка труда – это государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды и др., обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда. Инфраструктура призвана регулировать отношения между работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условий труда, подготовки и переподготовки работников, а также организовывать и регулировать процессы защиты прав работодателей и наемных работников на рынке труда.

     Таким образом рынок труда как социально-экономическая категория – это сложное и динамичное явление, связанное как с развитием страны, так и с мотивацией действий самого работника. Это понятие выходит за рамки понятий «занятость» и «незанятость», которые характеризуют лишь состояние элементов рынка труда на данный период.

1.3. Особенности рынка труда в России

     Еще совсем недавно рабочая сила в нашей стране не рассматривалась в качестве товара. При этом миллионы людей вступали и вступают в отношения найма. Однако существовавший в то время  рынок труда был своего рода квазирынком – порождением административной экономики, отягощенным многочисленными диспропорциями, во многом существующими и поныне. Главное отличие нашего рынка труда – это наличие административных, правовых и экономических ограничений, препятствующих свободной продаже рабочей силы на наиболее выгодных условиях для работников.

     Рынок труда в России несбалансирован. Большинство регионов страны за 90-е гг. стали трудоизбыточньми.

     Несмотря на все эти трудности, можно надеяться, что с нынешним квазирынком скоро будет покончено. В 1995 г. на долю негосударственного сектора экономики уже приходился 61% общей численности занятых. В обстановке конкуренции предприятия будут стремиться к оптимизации состава и численности работников; а работники, в свою очередь, получат возможность поиска работы на наиболее выгодных условиях. Но реализовано это может быть только при создании подлинно конкурентной среды на основе приватизации, при отмене регистрации, препятствующей свободному передвижению рабочей силы, при создании рынка жилья и действенной системы содействия найму.

     Анализ показывает, что существенная особенность товара труд заключается также в его полезности после начала использования. Он не уничтожается при использовании, а, напротив, создает или участвует в создании благ.

2. ПРИЧИНЫ И ФОРМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ

2.1. Сущность безработицы

    Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения (рабочей силы) не занята в производственной сфере. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. Безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

     Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы:

      потерявшие работу в результате увольнения;

      добровольно оставившие работу;