Безработица: сущность и типы

       Экономические последствия безработицы  на уровне общества в целом состоят в недопроизводстве валового национального продукта, отставании фактического ВВП от потенциального ВВП. Наличие циклической безработицы (когда фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень) означает, что ресурсы используются не полностью. Поэтому фактический ВВП меньше, чем потенциальный (ВВП при полной занятости ресурсов). [12]

       По  материалам изученной литературы можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых, на мой взгляд, социальных и экономических последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему.

I. Социальные  последствия безработицы 

       Отрицательные

1. Обострение  криминогенной ситуации.

2. Усиление  социальной напряженности. 

3. Рост  количества физических и душевных  заболеваний. 

4. Увеличение  социальной дифференциации.

5. Снижение  трудовой активности.

       Положительные

1. Повышение  социальной ценности рабочего  места. 

2. Увеличение  личного свободного времени. 

3. Возрастание  свободы выбора места работы.

4. Увеличение  социальной значимости и ценности  труда. 

II. Экономические  последствия безработицы 

       Отрицательные

1. Обесценивание  последствий обучения.

2. Сокращение  производства.

3. Затраты  на помощь безработным. 

4. Утрата  квалификации.

5. Снижение  жизненного уровня.

6. Недопроизводство  национального дохода.

7. Снижение  налоговых поступлений. 

       Положительные

1. Создание  резерва рабочей силы для структурной  перестройки экономики. 

2. Конкуренция  между работниками как стимул  к развитию способностей к  труду. 

3. Перерыв  в занятости для переобучения  и повышения уровня образования. 

4. Стимулирование  роста интенсивности и производительности  труда.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Пути решения проблем безработицы

       Существует  два пути решения проблемы безработицы: прямой и косвенный.

       Прямой  путь — это возрождение отечественного производства, организация новых рабочих мест во всех сферах хозяйственной деятельности.

       Косвенный — это административное или законодательное регулирование занятости. Оно означает:

1. Обеспечение правовой защищенности наемных работников.
2. Использование альтернативных форм занятости.

       Помимо  гибких и нетрадиционных форм занятости, предусматривающих возможность выбора оптимального режима работы самими работниками, нужно использовать и мировой опыт работы «дележа рабочих мест» (job-sharing) и «дележа работы» (work-sharing) во времени и пространстве. Сегодня ты работаешь, а завтра — я; ты — там, а я — здесь.

3. Развитие системы страхования от безработицы:

-повышение  доли отчислений в фонд занятости,  что позволит стимулировать структурную перестройку предприятий;

- использование страховых принципов, когда наряду с работодателем в формировании фонда участвует и сам работник;

-финансирование  государством специальных программ  помощи конкретным социальным  группам на рынке труда —  попавшим под сокращение военнослужащим, беженцам, молодежи и т.п.;

-адаптация  безработных к изменившимся требованиям  рынка через систему профессиональной подготовки при максимальном учете имеющейся базовой квалификации;

 упрощение  процедуры регистрации безработных  в службах занятости.

4. Усиление  гарантий в сфере оплаты труда  и решение проблемы неплатежей заработной платы.

5. Создание  действенной системы защиты наемных  работников через механизм социального партнерства. Система социального партнерства на федеральном уровне призвана обеспечить ведение переговоров по определению минимальной заработной платы, а в ряде случаев — выработку критериев для повышения заработной платы на уровне отрасли или предприятия в рамках общегосударственной политики доходов и занятости.

       Важнейшей задачей социального партнерства  является устранение конфликтных ситуаций. К сожалению, партнеры наемных работников — государство и предприниматели — нередко нарушают взятые на себя обязательства, что приводит к возникновению трудовых конфликтов в различных формах.

       В сложившейся в стране ситуации отсутствует  главное — равноправие сторон. Необходимо преодолеть отчуждение работника от его рабочей силы, привести цену рабочей силы в соответствие со стандартами цивилизованного мира. Новая рыночная модель труда предполагает ликвидацию всех форм принуждения людей к труду, свободный выбор сфер профессиональной деятельности, свободный перелив рабочей силы между отраслями, профессиональными группами, территориями, формирование оплаты труда по законам спроса, предложения и цены рабочей силы, создание системы государственных гарантий, социальной защищенности граждан от безработицы.

       Социальное  партнерство реализуется через  систему переговоров и заключаемых соглашений и договоров. Особое значение приобретает заключение коллективных договоров на предприятиях и в организациях там, где непосредственно происходит соединение владельцев рабочей силы и средств производства. В этих договорах должна быть предусмотрена взаимная заинтересованность наемных работников и предпринимателей в эффективной экономической деятельности, развитии производства и конкурентоспособности товаров и услуг, росте трудовой и социальной активности, смягчении остроты социальных противоречий и нахождении конструктивных форм разрешения трудовых конфликтов.

       Для того чтобы социальное партнерство  достигло своих целей, к заключению коллективных договоров надо подходить  дифференцированно. При обсуждении коллективных договоров, их содержании и структуры нужно учитывать специфику предприятия, статус и характер его деятельности. Имеются в виду особенности предприятий в зависимости от форм собственности, размера и объема производства, их финансового состояния (рентабельное или убыточное), отраслевой принадлежности, местонахождения, состава работников, наличия социальной инфраструктуры.

       Учитывая  особенности российского рынка  труда в переходный период, можно  сделать вывод, что официально провозглашенный  курс более полного и эффективного использования ресурсов (включая  трудовые), в том числе за счет введения в действие различных форм хозяйственной деятельности, на нынешнем этапе реформ пока сопровождает разрушением  трудового потенциала 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Ситуация с безработицей в России сегодня

       2008 год стал годом начала всемирного экономического кризиса, который был спровоцирован крахом американской ипотечной системы. Сейчас экономический кризис уже затронул экономики всех стран мира, в том числе и России.

       Любой экономический кризис независимо от причин его возникновения всегда сопровождается спадом производства, связанным со снижением спроса у потенциальных покупателей, а также с нехваткой у предприятий денежных средств на реализацию проектов. Производители вынуждены экономить и сокращать производство. Одним из достаточно распространенных способов экономии является сокращение рабочего персонала. При сокращении людей в массовом порядке увеличивается уровень безработицы.

       В 90-е годы безработица в России носила массовый характер. Самый высокий  уровень безработицы в нашей  стране был зафиксирован в 1995-2000 гг. – до 7 млн. чел. имели официальный  статус безработных. В период с 2002 по 2007 год уровень безработицы в  РФ ежегодно снижался. А в 2007 году была достигнута минимальная отметка  – 4,2 млн. чел.

       Мировой финансовый кризис вызвал производственный спад во многих экономических отраслях. В октябре 2008 года по России пошла волна сокращений. Самыми слабыми звеньями оказались строительство, металлургия, автопром, а также кредитные и банковские учреждения. [15]

       По  оперативным данным Росстата по состоянию на вторую неделю июля 2010 года численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) составила 76,2 млн.человек, или около 54% от общей численности населения страны.

       В численности экономически активного  населения 70,9 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью  и 5,4 млн.человек - как безработные  с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

       По  сравнению с июнем 2010г. численность  занятого населения сократилась  на 144 тыс.человек, или на 0,2%, численность  безработных увеличилась на 151 тыс.человек, или на 2,9%.

       Уровень безработицы, исчисленный как отношение  численности безработных к численности  экономически активного населения, в июле 2010г. составил 7,0%.

       Рис.2 Уровень безработицы, по методологии  МОТ

       Уровень занятости населения (отношение  численности занятого населения  к общей численности населения  соответствующего возраста) в июле 2010г. составил 63,6%.

       Общая численность  безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3,0 раза превышает  численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях  службы занятости населения. В конце  июля 2010г. в государственных учреждениях  службы занятости населения было зарегистрировано в качестве безработных 1790 тыс.человек.

       Рис.3 Динамика численности безработных

       Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости, 61% безработных ищут работу самостоятельно без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращаются в службы занятости в поисках  работы, чем женщины. Среди безработных  мужчин доля ищущих работу с помощью  служб занятости в июле 2010г. составила 38%, среди безработных женщин - 41%. Наиболее предпочтительным является обращение  при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - его  используют более половины безработных.

       Рис.4 Способы поиска работы безработными

       Среди безработных по методологии МОТ  доля женщин в июле 2010г. составила 45,4%, доля городских жителей - 63,9%.

       Безработица городского и сельского населения  характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей  по сравнению с уровнем безработицы  среди городских жителей. В июле 2010г. это превышение составляло 1,7 раза.

Таблица 1

Уровень безработицы по полу и месту проживания

в процентах