Банки: их роль в экономике

     16

      
Если попытаться представить в  рамках цивилизационного подхода все  развитие экономических систем, то оно может быть представлено как  смена семи цивилизаций: 
1. Неолитическая – продолжительность 30-35 веков (для России – 20-30 веков). 
2. Восточно-рабовладельческая (бронзовый век) – продолжительность 20-23 столетия (для России – 15-16 веков).  
3. Античная (железный век) – продолжительность 12-13 веков (для России - 11-12 веков). 
4. Раннефеодальная – 7 веков (для России тоже 7 веков).  
5. Прединдустриальная – 4,5 века (для России 2,5 века).  
6. Индустриальная – 2,3 века (сюда включается XVIII-ХХ столетия). Для России – 1,5 века.  
7. Постиндустриальная – в промышленно развитых странах переход к этой стадии продолжается в настоящее время.  
Таким образом, использование цивилизационного подхода позволяет увидеть закономерности в развитии экономических систем, характерные для всего мира в целом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

17

3.Современные типы экономических систем

3.1 Традиционная система.

     Самая примитивная из всех типов экономических  систем. Существует в экономически слаборазвитых странах. Базируется на отсталых технологиях, доминировании  ручного труда, многоукладности экономики. 

Многоукладность экономики означает существование  при данной экономической системе  различных форм хозяйствования. Сохраняются  в ряде стран натурально-общинные формы, основанной на общинном ведении  хозяйства и натуральных формах распределения созданного продукта. Огромное значение имеет мелкотоварное производство. Оно основано на частной собственности на  производственные ресурсы и личном труде их владельца. В странах с традиционной системой мелкотоварное производство представлено многочисленными крестьянскими и ремесленными хозяйствами, которые доминируют в экономике.

     В условиях относительно слабо развитого  национального предпринимательства  огромную роль в экономике рассматриваемых  стран часто играет иностранный капитал.

     В жизни общества преобладают освященные веками традиции и обычаи, религиозные и культурные ценности, кастовое и сословное деление, сдерживая социально-экономический прогресс.

Решение ключевых экономических задач имеет  специфические особенности в  рамках различных укладов. Для традиционной системы характерна такая особенность – активная роль государства. Перераспределяя через бюджет значительную часть национального дохода, государство направляет средства на развитие инфраструктуры и оказания социальной поддержки беднейшим слоям населения, примитивные технологии. 

18

Схема 2

          3.2 Рыночная экономика

     Свобода экономической  инициативы как гарантия правового  государства.

    Рынок - сложная экономическая система общественных взаимоотношений в сфере экономического воспроизводства. Он обусловлен несколькими принципами, которые обуславливают его сущность и отличают от других экономических систем. Эти принципы основываются на свободе человека, его предпринимательских талантах и на справедливом отношении к ним государства. Действительно, данных принципов немного, однако их важность для самого понятия рыночной экономики трудно переоценить. Причем эти основы, а именно: свобода индивида и честное соревнование - очень тесно связаны  с понятием правового государства. Гарантии же свободы и честного соревнования могут быть даны лишь в условиях гражданского общества и правового государства. Но и сама суть прав, обретенных человеком в условиях правового государства, есть право свободы потребления: каждый гражданин вправе устраивать свою жизнь так, как ему представляется, в рамках его финансовых возможностей. Человеку необходимо, чтобы права на собственность были нерушимыми, и в этой

    19 

защите  своих прав основную роль играет он сам, а роль по защите от незаконных посягательств на собственность гражданина других граждан берет на себя государство. Такой расклад сил удерживает человека в рамках закона, так как в идеале государство стоит на его стороне. Закон, который начинают уважать, какой бы он ни был, становится справедливым хотя бы для того, кто его уважает. Но, защищая права граждан, государство не должно переходить границу, как тоталитаризма, так и хаоса. В первом случае инициатива граждан будет сдерживаться или проявляться в извращенном виде, а во втором - государство и его законы могут быть сметены насилием. Однако  "дистанция"  между тоталитаризмом и хаосом достаточно велика, и государство в любом случае должно играть "свою" роль. Роль эта заключается в эффективном регулировании хозяйства. Под регулированием следует понимать весьма широкий спектр мер, и чем эффективнее его использование, тем выше доверие к государству.

Рыночная  экономика – это такая экономическая  система, в которой роль основного  регулятора экономических отношений  играет рынок. В этой системе распределение ресурсов и формирование пропорций, удовлетворяющих общественные потребности, осуществляется с помощью рыночных механизмов через движение спроса и предложения, через систему цен и прибылей.

Схема 3. Размещение благ и ресурсов в рыночной экономике.[9.c.15]

      Защитники чистого капитализма утверждают, что такая экономическая система  благоприятствует эффективности использования

      20

ресурсов, стабильности производства и занятости, быстрому экономическому росту. Вот  почему здесь очень мала или вовсе отсутствует необходимость в правительственном планировании, в правительственном контроле и вмешательстве в экономический процесс. Резон здесь в том, что такое вмешательство подрывает эффективность функционирования рыночной системы. Роль правительства, поэтому ограничивается защитой частной собственности и установлением надлежащей правовой структуры, облегчающей функционирование свободных рынков.[16.c.38]

      Необходимо  заметить, что такая  экономической  системы, отвечающей всем этим десяти требованиям, не существовало никогда и не существует сейчас. Это скорее всего некий идеал рыночной системы, к которому капиталистическая система должна была стремиться. В наибольшей степени ему отвечал капитализм первой половины XIX в. [22.c.100] 

3.3 Командно-административная система

     Представляется, что наиболее полно системе нерыночного  хозяйства отвечает название «командно-административная система». Экономической основой анализируемой системы является директивное (централизованное) планирование.

Хозяйственный механизм административно-командной системы имеет ряд особенностей. Он предполагает:

    Во-первых, непосредственное управление всеми  предприятиями из единого центра – высших эшелонов государственной  власти, что сводит, на нет, самостоятельность  хозяйственных субъектов.

    Во-вторых, государство полностью контролирует производство и распределение продукции, в результате чего исключаются свободные  рыночные взаимосвязи между отдельными хозяйствами.

    В-третьих, государственный аппарат руководит  хозяйственной деятельностью с помощью, преимущественно, административно - распорядительных методов, что подрывает материальную заинтересованность в результатах труда.                                                          21

     Хозяйственный механизм в такой системе предполагает единый центр управления всеми предприятиями, как правило государственный, что уничтожает самостоятельность хозяйственных субъектов. Так же государство полностью контролирует производство и распределение продукции, в результате чего исключаются свободные рыночные взаимосвязи между отдельными хозяйствами. Материальная заинтересованность в результате труда подрывается тем, что руководство хозяйственной деятельностью государственный аппарат производит с помощью преимущественно административно-распорядительных методов.

     При чрезмерной централизации исполнительной власти развивается бюрократизация хозяйственного механизма и экономических связей, что не обеспечивает рост эффективности хозяйственной деятельности. Полное огосударствление хозяйства вызывает невиданную по масштабам монополизацию производства и сбыта продукции. Огромные государственные монополии, господствующие во всех областях народного хозяйства при отсутствии конкуренции не заботятся о развитии и внедрении новых технологий. Для порождаемой монополизмом дефицитной экономики характерно отсутствие нормальных материальных и людских резервов на случай нарушения сбалансированности народного хозяйства.

    Централизованное  распределение материальных благ, трудовых и финансовых ресурсов осуществлялось без участия непосредственных производителей и потребителей, в соответствии с заранее выбранными как ''общественные'' целями и критериями, на основе централизованного планирования. Значительная часть ресурсов в соответствии с господствующими идеологическими установками направлялась на развитие военно-промышленного комплекса.

    Распределение созданной продукции между участниками  производства жестко регламентировалось центральными органами по средствам  повсеместно применяемой тарифной системы, а так же централизованно  утверждаемых нормативов средств в фонд заработной платы. Это вело к преобладанию уравнительного подхода к оплате труда

    22

    Отличительной особенностью распределения продукции  в АКС являлось привилегированное положение партийно-государственной элиты. 
 
 

3.4 Смешанная экономика

Смешанная экономическая система - способ организации экономической жизни, при котором земля и капитал находятся в частной собственности, а распределение ресурсов осуществляется как рынками, так и при значительном участии государства. [14,c.93]

Возникновение этой системы обусловлено тем, что рыночная экономическая система, несмотря на свою эффективность, не справляется с выполнением некоторых задач, необходимых обществу (напр., содержание армии, регулирование законодательства и др). Государство может смягчить негативные последствия деятельности рыночных механизмов (уменьшить слишком большие различия в уровне благосостояния граждан, ущерб для окружающей среды от деятельности коммерческих фирм и т. д.).

Смешанная экономическая система предполагает сочетание частной собственности  на подавляющую часть экономических  ресурсов с ограниченной государственной  собственностью. Государство участвует  в решении основных экономических  вопросов не с помощью планов, а путем централизации в своем распоряжении части экономических ресурсов. Эти ресурсы распределяются таким образом, чтобы компенсировать некоторые слабости рыночных механизмов. [15,c.78]

Смешанная экономическая система включает в себя элементы рыночной экономики: частную собственность , рынки ресурсов и товаров, частную хозяйственную инициативу. Государство же выполняет функции перераспределения доходов и ресурсов, создания общественных благ, ослабления внешних эффектов.

23

Основой смешанной экономической системы  является частная собственность, но наряду с частным сектором существует достаточно крупный государственный  сектор. В него входят предприятия, капитал которых полностью или  частично принадлежит государству, но которое не осуществляет в отношении их директивного планирования, а сами предприятия функционируют по законам рынка.

Главные экономические вопросы в рамках смешанной системы в основном решаются рынками, которые и распределяют преобладающую часть экономических ресурсов. Вместе с тем, часть их централизуется и распределяется государством в целях компенсации провалов (слабостей) рыночных механизмов.

Справляться с провалами рынка правительству  помогает значительный по объему набор  различных экономических инструментов, важнейшим из которых является налогообложение. Оно позволяет, с одной стороны, собирать в казну средства для государственных расходов, а с другой, воздействовать на поведение граждан и фирм в желаемом для государства направлении.