Антимонопольные и антиинфляционные меры

  Контроль  обычно применялся путем принятия законов  об одновременном «замораживании»  на определенный срок цен и заработной платы. Практически

осуществить контроль над ценами гораздо труднее, чем над зарплатой, так как  существует множество товарных групп. Кроме того, увеличение производительности труда в экономике автоматически  ведет к относительному и абсолютному  сокращению доли рабочих в национальном доходе.

  Одним из вариантов политики доходов является социальный контракт. Пытаясь достигнуть устойчивого компромисса между  ростом цен и заработной платой, правительство организует переговоры между администрацией крупных предприятий  и профсоюзами. Другим способом обхода ограничений роста цен является снижение качества и веса фасованных готовых продуктов. Кроме того, административный контроль над ценами препятствует нормальному функционированию рынка, переливу ресурсов и капиталов. В результате в экономике будет накапливаться дефицит, станет необходимым нормирование потребления. Сторонники политики доходов считают, что она может помочь погасить инфляционные ожидания, если предприниматели и рабочие поверят, что у правительства достаточно воли и средств для борьбы с ней.

  К косвенным методам воздействия  на цены относятся «дифляционные» мероприятия монетарной и фискальной политики. По мере усиления инфляции Центральный банк вводит ограничения на рост денежной массы, объем предоставляемых кредитов, повышение учетной ставки и норм обязательных резервов продажи государственных ценных бумаг на открытом рынке.

  Кроме ограничения количества денег в  обращении государство пыталось уменьшить совокупный спрос фискальными методами: ограничением государственных закупок и инвестиций, отменой льгот или повышением ставок прямых и косвенных налогов, ужесточением правил, регулирующих порядок и нормы амортизационных отчислений.

  Во  временном аспекте у правительства  существуют две альтернативы проведения антиинфляционной политики: осуществлять ее постепенно, ориентируясь на длительный период, или проводить резко-(шоковая терапия). В экономической теории нет ответа на вопрос, какая тактика эффективнее. Все зависит от размеров страны, состояния ее экономики, степени и условий вхождения в мировой рынок, поддержки преобразований международными финансовыми организациями, социально-политической обстановки в стране и т. п.[1,2]

2.4 Особенности  инфляции и антиинфляционных  процессов в России

  Российский  тип инфляции отличается тем, что  объясняется условиями ее развития при переходе от плановой экономики  к рыночной.

  В переходной экономике России антиинфляционные меры первоначально сводились к использованию исключительно монетаристских методов шоковой терапии, которые не дали положительных результатов. Развитие инфляции в России происходит как сочетание инфляции «спроса и издержек». Рост денежной массы в России обусловлен тремя причинами. Во-первых, кредитами Центрального банка правительству для финансирования бюджетного дефицита. Во-вторых, кредитами Центрального банка коммерческим банкам- кредиты рефинансирования. В-третьих, кредитами государствам СНГ в условиях дефицита их торговли с Россией.

  В целом же инфляционные процессы российской экономики связаны и с общим расстройством хозяйства, разрывом экономических связей, финансированием огромного управленческого аппарата. Именно поэтому с середины 90-х годов основным инструментом проведения антиинфляционной политики становятся меры по общей экономии ресурсов и ликвидации бюджетного дефицита.[1,2]

Глава 3. АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

3.1 Монополия,  ее виды, последствия

  Монополия  — фирма (ситуация на рынке, на котором действует такая фирма), действующая в условиях отсутствия значимых конкурентов (выпускающая товар(ы) и/или оказывающая услуги, не имеющие близких заменителей).[7]

  Выделяют несколько типов монополий.

  Закрытая  монополия имеет место тогда, когда монопольное положение фирмы на рынке защищено законодательно или какими-либо юридическими правами, ограждающими ее от конкуренции.

  Открытая  монополия обнаруживает себя в том случае, когда обладание монопольной властью является результатом авторских достижений самой фирмы (новый продукт, новая технология, достижения в маркетинге).

  Естественная  монополия характерна для отраслей, в которых присутствие единственного производителя обусловливает минимальные средние издержки производства при обеспечении всего рыночного спроса.

  Монопсония  представляет собой тип рыночной структуры, для которой характерна концентрация монопольной власти у покупателя. Рыночная власть монопсонии состоит в том, что монопсонист способен оказывать влияние на цены закупаемых им благ. Причем если монополист употребляет вою рыночную власть, чтобы производить меньшее количество блага по более высокой цене, то монопсонист использует имеющуюся у него рыночную власть для того, чтобы меньше покупать по более низким ценам.

  Двусторонняя  монополия имеет место в том  случае, когда монопольная сила продавца сталкивается с монопольной силой покупателя.

  Олигополия - это рыночная структура, при которой  в реализации какого-либо товара доминируют очень немного продавцов, а появление  новых продавцов затруднено или  невозможно.

  Несмотря  на то что рынок в условиях монополии  является равновесным, а монополист может иметь эффективное производство, монопольные рынки являются неэффективными. В условиях монополии рыночная цена продукции выше предельных издержек ее производства, что свидетельствует о неэффективном распределении ресурсов. Монопольный выпуск меньше конкурентного и осуществляется при средних долгосрочных издержках выше минимальных, что указывает на более низкую эффективность использования ресурсов. Производя слишком мало продукции и продавая ее по слишком высоким ценам, монополия ведет к сокращению общественного благосостояния.

  Монополия приводит не только к отрицательным  последствиям — она дает и некоторые  выгоды: позволяя получать экономическую прибыль, рыночная власть создает более широкие возможности для инновационной деятельности фирм и способствует научно-техническому прогрессу, особенно когда барьеры проникновения в отрасль невысоки, рыночная власть ведет к экономии на информационных издержках, поскольку сама фирменная марка уже является информацией для потребителя, в условиях монополии существует возможность более полного извлечения экономии от масштабов и, следовательно, производства при более низких, нежели в условиях совершенной конкуренции, издержках.[3]

3.2 Цели  антимонопольной политики

  Цели  антимонопольной деятельности могут  быть сформулированы следующим образом: насыщение рынка продуктами и  услугами, ликвидация дефицита; развитие конкуренции, пресечение недобросовестной конкуренции и формирование тем  самым цивилизованных отношений; ограничение  и пресечение деятельности сложившихся  монополий, недопущение образования  новых; борьба с нарушениями закона, в первую очередь препятствующими  развитию нормального рынка, в том  числе борьба с коррупцией; поддержка  новых, прежде всего негосударственных, экономических структур; защита прав потребителей.[4]

3.3 Методы  регулирования деятельности монополий

  Антимонопольная политика государства предполагает комплекс осуществляемых государством экономических, административных, и  законодательных мер по обеспечению  условий эффективного функционирования конкурентного рынка и недопущению его чрезмерной монополизации.[4]

  Антимонопольное законодательство - законодательство, направленное против накопления фирмами опасной для общества монопольной власти. Антимонопольное законодательство может пониматься в узком и широком смысле слова. В первом случае оно направлено против чистых монополий и крупных олигополий, обладающих избыточной монопольной властью, а также на предотвращение «нечестных» действий, нарушающих общепринятые нормы делового общения. Широкая трактовка антимонопольного законодательства направлена против всех форм накопления монопольной власти ( в том числе и мелкими фирмами), любых форм монопольного поведения.[5]

  Регулирование действия монополий осуществляется посредством законодательных и  экономических мер, которые образуют систему антимонопольного регулирования.

  Законодательные меры регулирования деятельности монополий — это правовые нормы, направленные на предотвращение монопольных проявлений на рынках, а также нечестной конкуренции. Чаще всего законодательные меры предполагают: запрещение договоров о ценах и разделе рынка, установление контроля за разделом рынка и слияниями, регулирование наборов услуг, предоставляемых потребителям доминирующими продавцами. Направленность действия данных мер связана с а) коррекцией поведения монополистов, чтобы сделать его более конкурентным, и б) проведением структурной политики, в ходе которой сама отрасль становится более конкурентной.[3]

  Экономические меры регулирования деятельности монополий — это набор экономических инструментов, при помощи которых ограничиваются возможности реализации рыночной власти продавцов. Важнейшими среди таких инструментов являются прямое и косвенное регулирование цен и прибылей.

    Прямое регулирование цен и прибылей обычно реализуется в форме установления потолка цен, т.е. верхнего или нижнего предела цены, и предельного уровня нормы прибыли. Целью установления потолка цены является увеличение выпуска при более низкой цене. Однако подобное реагирование фирмы на введение потолка цены будет наблюдаться лишь при условии приемлемого для фирмы уровня такого потолка, что составляет главную проблему при использовании этого метода регулирования.

  Косвенное регулирование цен и прибылей осуществляется посредством налогообложения  либо продукции, либо прибыли. В первом случае проблема состоит в том, что  введение налога приведет к росту  издержек и монополист сократит выпуск и повысит цену Цель косвенного регулирования прибыли состоит в том, чтобы изъять у фирмы монопольную прибыль, оставив ей только нормальную прибыль. Налогообложение прибыли вводится только в случае устойчивого получения фирмой прибыли, превышающей по своему уровню среднюю.[4]

3.4 Особенности  антимонопольных процессов в  России.

  Для противодействия монополизации  рынков и защиты конкуренции государство  разрабатывает законы, на основе которых  можно выявлять и наказывать фирмы - монополии; создает организации, которые проводят антимонопольную политику и поддерживают предпринимательство (помогают созданию новых фирм, противодействующих монополизации рынков и разрушающих ее)

  В настоящее время к основным законодательным  актам по антимонопольному регулированию  в России относятся: Конституция РФ, Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ и др.. Федеральным антимонопольным органом является Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, которое проводит политику и осуществляет управление в области предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции, развития предпринимательства и конкуренции на товарных рынках, обеспечивает контроль за соблюдением законодательства РФ.[6]

  ЗАКЛЮЧЕНИЕ

  Таким образом, исходя из вышеизложенного,  можно охарактеризовать антимонопольное  законодательство и антимонопольную  политику как необходимые атрибуты структурных преобразований во всех сферах экономики страны. Также, в  некоторых случаях существование  монополии является оправданным  и необходимым, но за этими процессами должен осуществляться жесткий контроль со стороны государства по недопущению  злоупотребления своим монопольным  положением.

  Также говоря об антиинфляционной политике, она должна базироваться на разумном сочетании рыночного и государственного регулирования. Антиинфляционная политика должна быть направлена на стимулирование стабилизации, а затем подъема  национальной экономики в целях  повышения уровня жизни народа. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Экономическая теория / Под ред. А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича, 3-е изд. - СПб.:

Изд. СПбГУЭФ, Изд. «Питер», 2004. - 544 с: ил. - (Серия «Учебник для вузов»).

2. Экономическая  теория: Учебник/ Под общ. ред.  акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина,  Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. – М.:ИНФРА-М, 2003. -714с.- (Серия «Высшее  образование»).