Способы приватизации государственного и муниципального имущества.

- начальной  цены имущества (цены первоначального  предложения, которая не может  быть меньше начальной цены  аукциона); величины, на которую снижается  начальная цена;

- периода, по  истечении которого последовательно  снижается цена предложения (не  менее трех дней);

- минимальной  цены предложения, по которой  может быть продано имущество  (цена отсечения).

При этом в соответствии с Законом о приватизации нормативная  цена составляет 50 процентов начальной  цены несостоявшегося аукциона.

Претенденты подают продавцу заявку, в которой должна быть указана цена имущества (первоначальная или сформировавшаяся на момент подачи заявки в результате снижения). В  заявке также должно содержаться  указание на то, что претендент полностью  и безоговорочно принимает публичное  предложение о продаже имущества, ознакомлен с проектом договора купли-продажи  и обязуется заключить договор  по цене предложения.

Право приобретения имущества принадлежит заявителю, который первым подал в установленный  срок заявку на приобретение имущества  по цене первоначального предложения.

При отсутствии в установленный срок заявки на покупку  имущества по цене первоначального  предложения осуществляется ее последовательное снижение до цены отсечения.

Прием заявок прекращается после регистрации первой заявки. Исчерпывающий перечень оснований  для отказа в регистрации заявки приведен в Законе о приватизации и Положении.                 Зарегистрированная заявка является предложением (акцептом) о заключении договора купли-продажи. Договор заключается в день регистрации заявки. Далее, в течение 10 дней, покупатель должен произвести оплату имущества. Не позднее чем через 30 дней после полной оплаты происходит передача имущества и оформляются права собственности. При уклонении или отказе покупателя от оплаты с него взыскивается пеня в размере 5 процентов суммы платежа за каждый день просрочки.

Продажа государственного или муниципального имущества без  объявления цены

Продажа государственного или муниципального имущества без  объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством  публичного предложения не состоялась.

Порядок продажи  данным способом установлен Законом  о приватизации и Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены, утвержденным Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены». Как уже указывалось, это Положение должно применяться при продаже федерального имущества. В отношении имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ и в муниципальной собственности, оно является примерным.

Организацию продажи  федерального имущества осуществляют РФФИ (его отделения) или, по поручению  Правительства РФ, иные специализированные учреждения. Функции продавца определены в Законе о приватизации и Положении.

Претенденты направляют продавцу заявки со всеми прилагаемыми к ним документами. В заявке должно содержаться обязательство претендента  заключить договор купли-продажи  имущества по предлагаемой им цене. Предложение о цене приобретения имущества прилагается к заявке в запечатанном конверте.

Зарегистрированная  заявка является поступившим к продавцу предложением (офертой) претендента. После  анализа представленных документов продавец принимает по каждой зарегистрированной заявке отдельное решение о рассмотрении предложений о цене приобретения имущества.

Покупателем имущества  признается:

- при принятии  к рассмотрению одного предложения  о цене приобретения имущества  - претендент, подавший это предложение;

- при принятии  к рассмотрению нескольких предложений  - претендент, предложивший за продаваемое  имущество наибольшую цену;

- при принятии  к рассмотрению нескольких одинаковых  предложений о цене приобретения  имущества - претендент, заявка которого  была зарегистрирована ранее  других.

Договор купли-продажи  имущества заключается с победителем  в течение 10 дней с даты подведения итогов продажи. Единовременная оплата имущества (если не предоставлена рассрочка) осуществляется в течение 10 дней со дня заключения договора. В договоре должна быть предусмотрена уплата покупателем неустойки в случае его уклонения или отказа от оплаты имущества. При уклонении покупателя от заключения договора в установленный срок он утрачивает право на его заключение. В этом случае продажа имущества признается несостоявшейся. Кроме того, продажа считается несостоявшейся, если в указанный в информационном сообщении срок для приема заявок ни одна них не была зарегистрирована либо по результатам рассмотрения зарегистрированных заявок ни одно предложение о цене приобретения имущества не было принято к рассмотрению.

Внесение государственного или муниципального имущества в  качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ

В качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных  обществ государственное или  муниципальное имущество может  вноситься по решению Правительства  РФ, органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления.

Доля акций, находящихся  в государственной или муниципальной  собственности и приобретаемых  соответственно РФ, субъектом РФ или  муниципальным образованием, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества не может составлять менее 25 процентов плюс одна акция. Иные правила могут быть установлены Президентом РФ в отношении стратегических акционерных обществ.

Внесение государственного или муниципального имущества, а  также исключительных прав в уставные капиталы открытых акционерных обществ  может осуществляться:

- при учреждении  открытых акционерных обществ;

- в порядке  оплаты размещаемых дополнительных  акций при увеличении уставных  капиталов открытых акционерных  обществ.

Порядок внесения акций, количество акций, приобретаемых  в собственность РФ, субъектов  РФ, муниципальных образований, доля этих акций в общем количестве акций открытого акционерного

общества и  цена приобретения указанных акций  определяются Законом о приватизации, Федеральным законом «Об акционерных  обществах» Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", законодательством об оценочной  деятельности.

Особенности установлены  в отношении приватизации имущества  федерального железнодорожного транспорта Федеральным законом «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» Федеральным  законом от 27 февраля 2003 г. № 29-ФЗ «Об  особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта».

Продажа акций  открытого акционерного общества по результатам доверительного управления

Договор доверительного управления акциями открытого акционерного общества заключается по результатам  конкурса. Одновременно с договором  доверительного управления с победителем  конкурса заключается договор купли-продажи. Лицо, заключившее договор доверительного управления, приобретает в собственность  акции открытого акционерного общества после истечения срока доверительного управления в случае исполнения условий договора.

Сведения о  количестве (доле в уставном капитале) и цене продажи акций публикуются  в соответствующем информационном сообщении о проведении конкурса.

Неисполнение  или ненадлежащее исполнение условий  договора доверительного управления является основанием расторжения в судебном порядке договора доверительного управления и договора купли-продажи акций. Исполнение условий указанного договора подтверждается отчетом доверительного управляющего. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 
 

1. Федеральный  закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации  государственного и муниципального  имущества» с изменениями внесенными Федеральными законами от 26.12.2005 N 189-ФЗ, от 19.12.2006 N 238-ФЗ, от 18.07.2009 N 181-ФЗ. Документ применяется с учетом положений п. 2 ст. 11 Федерального закона от 18.07.2009г. № 181-ФЗ; 

2. Федеральный  закон от 21.07.1997 N 123-ФЗ "О приватизации  государственного имущества и  об основах приватизации муниципального  имущества в Российской Федерации"  Документ утратил силу по истечению  трех месяцев со дня опубликования  Федерального закона от 21.12.2001г.  № 178-ФЗ «О приватизации государственного  и муниципального имущества; 

3. Федеральный  закон от 27 февраля 2003 г. № 29-ФЗ  «Об особенностях управления  и распоряжения имуществом железнодорожного  транспорта»; 

4. Федеральный  закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой  связи»; 

5. Федеральный  закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных  обществах" с изменениями внесенными Федеральными законами от 13.10.2008 N 173-ФЗ, от 27.10.2008 N 175-ФЗ, от 30.12.2008 N 306-ФЗ (ред. 27.07.2010), от 18.07.2009 N 181-ФЗ); 

6. Федеральный  закон от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О  введении в действие жилищного  кодекса Российской Федерации»; 

7. Федеральный  закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной  регистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним»; 

8. Закон РСФСР  от 03.07.1991 N 1531-1 «О приватизации государственных  и муниципальных предприятий  в РСФСР»; 

9. Закон РФ  от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного  фонда в Российской Федерации»  с изм., внесенными Постановлением  Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 N 25-П, Определением Конституционного  Суда РФ от 10.12.2002 N 316-О, Постановлением  Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 N 6-П.; 

10. Указ Президента  РФ от 14 августа 1992 г. №914 «О  введение в действие системы  приватизационных чеков в Российской  Федерации» с изменениями от 10.01.1993г.  № 7; 

11. Постановление  Правительства РФ от 26 апреля 2002 г. № 270 «О размерах и видах  затрат на организацию и проведение  приватизации федерального имущества»; 

12. Постановление  Правительства РФ от 28 ноября 2002 г. № 845 «О привлечении брокеров  для продажи находящихся в  государственной и муниципальной  собственности акций открытых  акционерных обществ через организатора  торгов на рынке ценных бумаг»; 

13. Постановление  Правительства РФ от 22 июля 2002 г.  № 549 «Об утверждении Положений  об организации продажи государственного  или муниципального имущества  посредством публичного предложения  и без объявления цены»; 

14. Постановление  Правительства РФ от 12 августа  2002 г. № 584 «Об утверждении Положения  о проведении конкурса по продаже  государственного или муниципального  имущества»; 

15. Постановление  Правительства РФ от 12.08.2002 N 585 (ред.  от 26.01.2010) «Об утверждении Положения  об организации продажи государственного  или муниципального имущества  на аукционе и Положения об  организации продажи находящихся  в государственной или муниципальной  собственности акций открытых  акционерных обществ на специализированном  аукционе»; 

16. Распоряжение  Правительства РФ от 30.11.2009г. №  1805р «Об утверждении прогнозного  плана (программы) федерального  имущества на 2010 год и основных  направлениях приватизации федерального  имущества на 2011 и 2012 годы» в  редакции 11.11.2010г.; 

17. Закон г.  Москвы от 11 апреля 2001 г. № 12 «О  приватизации государственной и  муниципальной собственности Москвы»; 

18. Каминка А.И.  «Основы предпринимательского права»  издательство Зерцало 2007г.; 

19. Ершова Е.И.  «Предпринимательское право» 4-е  изд., переработанное и дополненное  - М.: Юриспруденция, 2006г.; 

20. «Гражданское  право» в 4 т., том 2: Вещное право.  Наследственное право. Исключительные  права. Личные неимущественные  права: Учебник. 3-е издание, переработанное  и дополненное под ред. Е.А.  Суханова