Понятие и виды представительства

     На  основании доверенности на ведение  дела представитель вправе осуществлять права стороны или третьего лица, определенные в Арбитражном процессуальном кодексе. В частности, представитель  вправе знакомиться с материалами  дела, делать выписки из него, снимать  копии, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, представлять свои доводы и соображения  по всем возникающим в ходе арбитражного процесса вопросам. О праве совершения таких действий не требуется специального указания в доверенности. 

1. Доверенность. Форма доверенности и ее виды.

     Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами. Чаще всего доверенность выдается для подтверждения полномочий добровольного представительства. Для выдачи доверенности и приобретения ею юридической силы не требуется согласие представителя.

     В отличие от договора, регулирующего  внутренние отношения между представителем и представляемым, доверенность призвана обеспечить внешний эффект представительства, а именно установить правовую связь  между представляемым и третьим  лицом посредством действий представителя. Знакомясь с доверенностью, третьи лица, которым она собственно и адресуется, узнают, какими полномочиями обладает представитель.

     Договор же или иной юридический факт, послуживший  основой для выдачи доверенности, как таковой третьих лиц не касается. Любые сделки и иные юридические  действия, совершенные представителем в рамках предоставленных ему  полномочий, носят для представляемого лица обязательный характер. В частности, представляемый не может отказаться от исполнения заключенного на основании доверенности договора, сославшись на то, что представитель нарушил заключенный между ними договор о представительстве, например, отступил от данных ему указаний, если только они не были четко отражены в договоре, но и в доверенности. Иными словами, в случае расхождения между договором, определяющим внутренние отношения представляемого и представителя, и выданной представителю доверенностью, права и обязанности представляемого, вытекающих сделок, совершенных представителем с третьими лицами, определяются полномочиями, зафиксированными в доверенности, а не в договоре о представительстве (например, в договоре поручения).

     Одно  из основных требований, предъявляемых  к доверенности, - ее форма. Доверенность должна быть непременно письменной. Речь идет о доверенности, выданной на совершение сделок, требующих нотариальной формы (например, сделок с недвижимостью), то она должна быть нотариально удостоверена. Исключение из этого правила может быть предусмотрено в законе. Доверенность на совершение сделки, требующей нотариального удостоверения, выдается в нотариальной форме, если иное не предусмотрено законом.

     Нотариус  удостоверяет доверенности от имени  одного или нескольких лиц, на имя  одного или нескольких лиц.

     Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению  по предоставлению основной доверенности, в которой оговорено право  передоверия, либо по предоставлению доказательств  того, что представитель по основной доверенности вынужден к этому силою  обстоятельств для охраны интересов  выдавшего доверенность. Доверенность, выданная в порядке передоверия, не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.

     Однако  бывают случаи, когда письменные доверенности, особым образом оформленные, способны заменить собой требуемое законом  нотариальное удостоверение. Такие  случаи связаны с особым положением, в котором оказались представляемые. В этот перечень входят:

1. Доверенности лиц, которые находятся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждения. Такую сделку должен удостоверить начальник учреждения, его заместитель по медицинской части либо старший или дежурный врач.
2. Доверенности военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения или военно-учебного заведения. В таком же порядке могут быть удостоверены теми же лицами доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих при условии, если часть, соединение, учреждение или военно-учебное заведение расположены в местности, где отсутствуют нотариальные конторы (нотариус и другие органы, в функции которых входит совершение нотариальных действий).
3. Доверенности лиц, которые находятся в местах лишения свободы, могут быть удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы.
4. Доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, которые находятся в учреждениях социальной защиты населения - домах для престарелых, инвалидов и т.д., эти доверенности должны быть удостоверены администрацией учреждения или руководителем либо заместителем соответствующего органа.

     В случаях получения заработной платы  и иных платежей, связанных с трудовыми  отношениями, выплаты вознаграждения авторам и изобретателям, пенсий, пособий и стипендий, вкладов  граждан в банках и на получение  денежной, посылочной или иной корреспонденции  могут быть представлены доверенности, которые удостоверены либо организацией, в которой представляемый (доверитель) работает или учится, либо жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства, либо администрацией стационарного  лечебного учреждения, в котором  он находится на излечении.

     К доверенностям предъявляются также  и специальные требования относительно их формы, например скрепление их печатью  организации, необходимо только тогда, когда на этот счет есть указание в  законе или ином правовом акте или  соглашении сторон. В частности пунктом 5 статьи 185 ГК РФ предусмотрено, что при выдаче доверенности от имени юридического лица необходимо наличие, помимо соответствующей подписи, также печати организации. Кроме того, установлено, что доверенность на получение или выдачу денег либо других имущественных ценностей от имени юридического лица, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должна быть скреплена второй подписью главного бухгалтера.

     Доверенность  по общему правилу подписывается  руководителем. Действительной является, однако, доверенность, подписанная  и любым другим лицом, если оно  наделено соответствующими полномочиями учредительным документом организации.

     По  содержанию и объему полномочий, которыми наделяется представитель, различаются  три вида доверенности:

1. Генеральные (общие) доверенности выдаются для совершения разнообразных сделок и иных юридических действий в течение определенного периода времени (например, доверенность, выдаваемая руководителю филиала юридического лица);
2. Специальные доверенности выдаются на совершение ряда однородных сделок или иных юридических действий. К ним относятся доверенности для представительства в суде, арбитражном суде, на получение товарно-материальных ценностей от грузоперевозчика и т.д.;
3. Разовые доверенности выдаются для совершения строго определенной сделки или иного юридического действия.
2. Основные реквизиты доверенности

     С учетом требования законодательства, предъявляемых к совершению доверенностей, а также основных правил нотариального делопроизводства доверенность должна содержать:

• указание на место ее совершения (село, поселок, район, город, край, область, республика полностью);
• дату совершения доверенности (число, месяц, год) прописью;
• фамилию, имя, отчество физических лиц (представителя и представляемого), их даты рождения  место постоянного жительства или преимущественного пребывания, реквизиты документов, удостоверяющих их личность, а если представителем или представляемым является иностранный гражданин – его гражданство;
• полное наименование юридического лица (представителя и представляемого), сведения о его государственной регистрации, индивидуальный номер налогоплательщика, юридический адрес и адрес фактического местонахождения, место нахождения руководящего органа, для иностранных юридических лиц – сведения об аккредитации;
• сведения о представителе юридического лица (основание полномочий, фамилия, имя, отчество, возможно – дата рождения и место постоянного проживания или преимущественного пребывания, реквизиты документа, удостоверяющего личность);
• объем полномочий представителя;
• срок, на который выдается доверенность;
• подпись физического лица, выдающего доверенность;
• подпись руководителя юридического лица или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами юридического лица, выдающего доверенность, с указанием должностного положения;
• подпись руководителя и главного бухгалтера, если доверенность выдается от имени юридического лица основанного на государственной или муниципальной собственности, и связана с получением или выдачей денег или других имущественных ценностей;
• печать юридического лица, выдающего доверенность.

     Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, недействительна. Дата составления доверенности, как и ее действия, обозначают прописью. 

3. Срок  доверенности.

     Гражданский кодекс устанавливает предельный срок доверенности, который составляет три  года. Доверенность, выданная на больший  срок, будет действительна только в течение трех лет. Отсутствие срока в доверенности не влечет за собой утраты доверенностью юридической силы. Такая доверенность действует один год. Однако со сроком связано другое, уже абсолютно обязательное требование, нарушение которого влечет ничтожность доверенности: наличие даты ее выдачи, однако существует исключение из правил для доверенностей, выдаваемых с целью совершения действий за границей. Если такая доверенность не содержит указания на срок ее действия, то будучи удостоверена нотариусом, она действует неограниченное время вплоть до ее отмены представляемым. 

4. Передоверие.

     Общее правило, относящееся ко всем случаям  выдачи доверенности, состоит в признании  необходимым личного исполнения представителем предусмотренных в  ней действий. По указанной причине передать другому лицу совершение соответствующих действий на основе, выдаваемой для этой цели доверенности (передоверие) возможно только при наличии одной из двух предпосылок: либо в самой доверенности предусмотрено право передоверия, либо представитель вынужден силой обстоятельств передоверить исполнение поручения для охраны интересов представляемого.

     Независимо  от того, получил ли представитель  соответствующие полномочия заранее  или действовал по собственной инициативе, он обязан поставить в известность  о состоявшемся передоверии представляемого, сообщить ему необходимые сведения о том, кому передано полномочие. Имеется  в виду не только место жительства и прочие данные, необходимые для  установления связи между представляемым и новым представителем, но и такие  сведения, которые характеризуют  профессиональные и другие качества нового представителя.

     Передоверие осуществляется путем выдачи доверенности первоначальным представителем новому представителю. К такой доверенности предъявляются два требования: во-первых, она должна быть нотариально удостоверена во всех случаях - даже тогда, когда  первоначальная доверенность была совершена  в простой письменной форме (исключение составляют доверенности на получение заработной платы и др.), во-вторых,  доверенность, выданная при передоверии, не может выходить за рамки существующих в первоначальной доверенности ограничений, включая срок ее действия. В данном случае руководствуются общим правилом для всего гражданского права принципом: "никто не может передать другому больше прав, чем он сам имеет".

     Доверенность, выданная в подтверждение передоверия, может охватывать все или только часть действий, порученных первоначальному  представителю. 

5. Прекращение доверенности и его  последствия.

     В основе доверенности лежат личные отношения  сторон. По этой причине доверенность признается автоматически прекращенной в случае смерти, признания недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно  отсутствующим представителя или  представляемого. Прекращается доверенность соответственно и в случае прекращения  юридического лица - представителя  или представляемого. По этой причине  правопреемники (наследник либо организация, к которой перешли права и  обязанности представляемого - реорганизованного  юридического лица) должны с согласия представителя выдать ему новую  доверенность.

     Особый, доверительный характер складывающихся между представителем и представляемым отношений проявляется в том, что каждый из них вправе в любое  время отменить доверенность или  передоверие и соответственно отказаться от них. Поскольку указанное положение  имеет конституирующее значение для доверенности, Гражданский кодекс предусматривает, что соглашение об отказе от права прекращения доверенности или передоверия признается ничтожным.

     Еще одно основание прекращения доверенности связано с ее срочным характером. С истечением срока доверенности она прекращается, а значит, при  необходимости с согласия сторон должна быть выдана новая доверенность. Необходимо также иметь в виду, что прекращение доверенности автоматически  влечет за собой прекращение передоверия.

     Статья 189 ГК РФ содержит определенные гарантии для представителя и третьих лиц на случай отмены доверенности представляемым. Эти гарантии состоят в том, что представляемый обязан поставить в известность представителя и третье лицо, для представительства, перед которыми выдана доверенность, о состоявшейся отмене. Данная обязанность лежит и на правопреемниках представляемого в случае его смерти (реорганизации юридического лица).

     Правовые  последствия прекращения доверенности наступают в момент, когда представитель  узнал или должен был узнать о  прекращении доверенности. Поэтому  права и обязанности, возникшие  до соответствующего момента, сохраняют  значение для представителя и  правопреемников.