Институт банкротства, как инструмент оздоровления экономики

     Основанием  для отнесения неплатежеспособности организации к неплатежеспособности, приобретающей устойчивый характер, служит неплатежеспособность организации  в течение четырех кварталов, предшествующих составлению последнего бухгалтерского баланса.

     Организация считается устойчиво неплатежеспособной в том случае, когда имеется  неудовлетворительная структура бухгалтерского баланса в течение четырех  кварталов, предшествующих составлению последнего бухгалтерского баланса, а также наличие на дату составления последнего бухгалтерского баланса значения коэффициента обеспеченности финансовых обязательств активами (К3), превышающего 0,85.

     Порядок введения санации

     В случае принятия органом государственного управления решения о возбуждении производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) с применением процедуры санации,  неплатежеспособная организация во взаимодействии с комиссией разрабатывает проект плана санации. [5]

     Проект  плана санации используется антикризисным  управляющим при разработке плана  санации должника в случае возбуждения  хозяйственным судом производства по делу о его экономической несостоятельности (банкротстве).

     Проект  плана санации должен быть разработан не позднее одного месяца с даты принятия органом государственного управления вышеуказанного решения.

     Орган государственного управления принимает  решение о подаче неплатежеспособной организацией заявления должника об экономической несостоятельности (банкротстве) в хозяйственный суд.

     Неплатежеспособная  организация подает в хозяйственный  суд  заявление должника об экономической  несостоятельности (банкротстве) и  информирует об этом орган государственного управления.

     Орган государственного управления в течение 3 дней со дня получения информации о подаче в хозяйственный суд заявления должника об экономической несостоятельности (банкротстве) представляет кандидатуру временного  управляющего в хозяйственный суд.

     Хозяйственный суд  в течение 30 дней с даты поступления заявления  должника обязан принять к производству заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) должника, поданное с соблюдением требований, предусмотренных Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь, Законом и Указом, возбудить производство по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) и ввести в установленном порядке защитный период.

     Хозяйственный суд по ходатайству должника, органов  государственного управления, принявших  решение о проведении досудебного  оздоровления, вправе установить защитный период сроком до трех лет в целях завершения досудебного оздоровления.

     При этом орган государственного управления должен проанализировать необходимость  направления данного ходатайства, принимая во внимание, что в защитном периоде неплатежеспособная организация имеет ограниченный набор преференций по сравнению с конкурсным производством (в конкурсном производстве приостанавливается начисление процентов, неустойки (штрафы, пени) и иных экономических (финансовых) санкций по всем видам задолженностей должника, снимаются наложенные ранее аресты на имущество должника, до вынесения определения хозяйственного суда о прекращении производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) должника приостанавливается удовлетворение требований кредиторов по платежным обязательствам).

     Если  досудебное оздоровление не завершено  до возбуждения дела о банкротстве, перечень необходимых мер по восстановлению платежеспособности должника, предлагаемых собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника, органами государственного управления, включается в план завершения досудебного оздоровления в защитном периоде, который утверждается хозяйственным судом.

     Временный управляющий в течение защитного  периода выполняет обязанности в соответствии с законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве), в том числе обеспечивает сохранность имущества, проводит анализ финансового состояния и платежеспособности должника и т.д.

     Хозяйственный  суд после окончания защитного периода при наличии оснований, предусмотренных законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве), выносит определение об открытии конкурсного производства.

     Антикризисный  управляющий в период конкурсного  производства выполняет обязанности антикризисного  управляющего в соответствии с Законом, в том числе: публикует объявление об открытии конкурсного производства, формирует реестр требований кредиторов, утверждает его на собрании кредиторов и представляет в хозяйственный суд.

     При наличии оснований для проведения санации антикризисный  управляющий  разрабатывает план санации и  представляет его на утверждение  собранию кредиторов не позднее 70 дней со дня своего назначения.

     Антикризисный  управляющий в срок не позднее  5 дней с даты проведения собрания кредиторов представляет в хозяйственный суд план санации, утвержденный собранием кредиторов, и протокол собрания кредиторов.

     Санация вводится хозяйственным судом на основании решения собрания кредиторов не позднее 7 месяцев со дня вынесения определения о возбуждении производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве).

     Санация вводится на срок, не превышающий восемнадцати месяцев со дня принятия решения  о ее проведении, при этом хозяйственному суду при наличии соответствующего ходатайства собрания кредиторов или антикризисного управляющего предоставлено право сократить или продлить срок санации, но не более чем на двенадцать месяцев. Исключение из данного правила –  случаи санации градообразующих организаций и организаций, приравненных к ним. При наличии плана улучшения финансового состояния или ходатайства органа государственного управления срок санации может быть продлен хозяйственным судом, но не более чем на двенадцать месяцев. Кроме того, при условии обеспечения поручительством обязательств должника хозяйственный суд по ходатайству органа государственного управления, привлеченного к участию в деле о банкротстве градообразующей организации, организации, приравненной к ней, может продлить срок санации градообразующей организации, организации, приравненной к ней, до десяти лет. В случае продления срока санации поручитель несет субсидиарную ответственность по обязательствам должника перед его кредиторами.

     Антикризисный управляющий в течение срока  санации, установленного решением хозяйственного суда, осуществляет реализацию мер, предусмотренных планом санации, и в соответствии с законодательством представляет отчеты о реализации мероприятий плана санации в хозяйственный суд и Департамент.

     Антикризисный управляющий обязан представить собранию кредиторов отчет управляющего по итогам санации не позднее пятнадцати дней до истечения установленного срока санации.

     По  результатам рассмотрения отчета антикризисного управляющего по итогам санации собрание кредиторов вправе принять решение о:

• прекращении         санации        в        связи       с      восстановлением

платежеспособности  должника;

• заключении мирового соглашения;
• заявлении     в     хозяйственный     суд    ходатайства   о продлении

установленного  срока санации;

• заявлении        в         хозяйственный       суд         ходатайства        об   

открытии  ликвидационного производства.

     Хозяйственный суд по результатам рассмотрения отчета управляющего по итогам санации  и жалоб кредиторов, голосовавших против решения, принятого собранием  кредиторов, или не принимавших участие в голосовании, выносит определение об (о):

• утверждении отчета управляющего по итогам санации;
• отказе в утверждении отчета управляющего по итогам санации;
• продлении срока санации;
• утверждении мирового соглашения.

 
 
 
 
 
 

     2.2 Практика проведения санации организаций в Республике Беларусь 

       По  состоянию на 01.01.2011г. в процедурах экономической несостоятельности (банкротства) находились 84 государственные, а также имеющие долю государственной собственности в уставном фонде, организации, из них 18 (21,4%) – в процедуре санации. (Приложение Б)

       На  01.01.2011г. только на 3-х  организациях (16,7%) выполнялись планы санации в полном объеме:

• КУП «Калинковичский мебельный комбинат»;
• КСХУП «Агрокомбинат «Новый путь»;
• ГУКДПП «Чериковский ДОК».

       На 6-и организациях (27,8%) планы санации выполнялись частично:

• ОАО «Барановичский завод запасных частей «Автако»;
• ОАО «Кобринский консервный завод»;
• ИП «Лесопромышленная  компания»;
• КУП «Калинковичский завод бытовой химии»;
• КПУП «Ельский комбинат строительных материалов».

       Не  выполнены планы санации 10 организаций:

       - КУПП «ВИТТЕКС»;

       - УДП «Поставский консервный завод»;

       - ОАО «Мозырьдрев»;

       - РУП «Гомельский судостроительно-судоремонтный  завод»;

       - ОАО «САНТЭП»;

       - КУП «Домановичский овощесушильный  завод»

       - ОАО «Гомельчанка»;

       - КПУП «Гомельтрикотажбыт»;

       - ОАО «Славянка»;

       - ОАО «Гомельский подшипниковый  завод».

       За 2011 год 9-ю организациями, находящимися в процедуре санации, была получена чистая прибыль, 9 организаций (50%) по результатам финансово-хозяйственной деятельности получили чистый убыток.

       Внеочередные  требования кредиторов, возникшие после  возбуждения конкурсного производства, составляют  270 973,37 млн.руб. По состоянию  на 01.01.2011г. с начала возбуждения процедуры организациями погашено 230 650,42 млн.руб. или 85,1% от общей суммы внеочередных платежей.

       За 2011 год погашено внеочередных требований кредиторов на сумму 134 699,46 млн.руб. или 49,7% от общей суммы внеочередных платежей.

       По  Реестрам требований кредиторов сумма  задолженности составляет               115 462,59 млн.руб. По состоянию на 01.01.2011 г. с начала возбуждения процедуры организациями погашено 15 934,55 млн.руб. или 13,8% от общей суммы требований кредиторов по Реестру, в том числе:

       - по I очереди – 25% от требований кредиторов I очереди (42,8 млн.руб. из 174,4 млн.руб.);

       - по II очереди – требования кредиторов II очереди погашены в полном объеме (32,51 млн.руб.);

       по  III очереди – 30,1% от требований кредиторов III очереди (11 643,49 млн.руб. из 38 643,96 млн.руб.);

       по  IV очереди – 0,57% от требований кредиторов IV очереди (78,27 млн.руб. из 13 817,50 млн.руб.);

       по  V очереди – 6,6% от требований кредиторов V очереди (4 137,48 млн.руб. из 62 794,22 млн.руб.).

       За 2010 год погашено требований кредиторов по Реестру требований кредиторов в размере 4 306,45 млн.руб. или 3,7% от общей суммы требований кредиторов по Реестру, в том числе:

       - по I очереди – 25% от требований кредиторов I очереди (42,8 млн.руб. из 174,4 млн.руб.);

• по II очереди – 86,6% от требований кредиторов II очереди (28,15 млн.руб. из 32,51 млн.руб.);
• по III очереди – 24,7% от требований кредиторов III очереди (9 539,11 млн.руб. из 38 643,96 млн.руб.);
• по IV очереди – 0,34% от требований кредиторов IV очереди (47,23 млн.руб. из 13 817,5 млн.руб.);
• по V очереди – 3,1% от требований кредиторов V очереди (1 970,81 млн.руб. из 62 794,22 млн.руб.).