Государственный контроль

Важное значение имеет организация эффективного механизма взаимодействия налоговых органов с правоохранительными органами и другими органами власти и управления при осуществлении налогового контроля. Практика показала, что именно совместные проверки налоговых органов дают наибольшие суммы доначислений.

Так как нарушения налогового законодательства и уклонение от уплаты налогов обуславливаются  экономическими причинами, деятельность контролирующих и правоохранительных органов по выводу хозяйствующих  субъектов из теневого сектора должна быть основана на экономических мотивах. Необходимо создание таких условий, чтобы риски при осуществлении  деятельности в рамках теневой экономики  были высокими и не покрывались прибылью от уклонения от уплаты налогов, а  максимальная норма прибыли достигалась  только в легальном секторе экономики. В этой связи действенность налогового контроля во многом обеспечивается тяжестью наказания за налоговые преступления и правонарушения.

Судебная практика свидетельствует, что привлечь налогоплательщика  к ответственности за нарушение  налогового законодательства крайне затруднительно, а зачастую просто невозможно. Приговоры, выносимые судами по уголовным делам, как правило, предусматривают условную меру наказания.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В процессе создания эффективной  работающей и подконтрольной финансовой системы, системы налогового контроля, для продуктивной деятельности экономики  РФ, для создания внутреннего валютного  рынка и для обеспечения выхода нашей страны на равную ступень с  другими мировыми державами необходимо соблюдение следующих основных принципов:

Во-первых, с одной стороны, финансовое регулирование осуществляемых операций, являясь частью денежно-кредитной  политики государства, должно своими методами способствовать достижению целей экономической  стабилизации.

Во-вторых, валютная политика, оказывающая весьма масштабное влияние  на экономическую жизнь общества, должна отличаться последовательностью, логичностью, стабильностью, взвешенностью. Любые непродуманные, неосторожные действия в этой сфере, "шарахания" из стороны в сторону могут, как показывает мировой опыт, привести к разрушительным последствиям.

В-третьих, финансовое законодательство в Российской Федерации еще далеко от полного своего становления. Оно  объективно ограничено, не полностью  систематизировано, отрывочно, зачастую противоречиво, и, в целом, достаточно сложно (даже для специалистов, а  не только работников предприятий и  банков). Поэтому чем меньше будет  изъятий и исключений из единых правил и норм валютного регулирования, которые в последние годы часто  делались в пользу, регионов, отраслей и даже отдельных предприятий, тем  эффективнее будет политика государства. Тем более, что, как показала практика, предоставление многочисленных льгот не только существенно усложняло работу системы, "запутывало" законодательство, делало невозможным применение универсальных санкций за нарушение единых норм, не сопровождалось мерами особого контроля за фактическим использованием уже предоставленных льгот, но и создавало необоснованные преимущества одних участников перед другими, стимулируя иждивенческие настроения у претендентов на льготы. Предоставление индивидуальных льгот, прежде всего и опасно тем, что оно нарушает целостный, единообразный механизм государственного регулирования и контроля, делает практически невозможным строгий анализ экономических последствий подобных мер.

В-четвертых, не вызывает сомнений необходимость сочетания активного  нормотворчества в области регулирования  с одновременным введением мер  контроля за выполнением установленных правил. В этой связи одной из наиболее актуальных задач, является развитие комплексной системы государственного финансового механизма, неотъемлемой частью которого является налоговое законодательство.

Исследование современного состояния российского рынка  на сегодня показывает, что одним  из важных факторов, является совершенствование  механизма налогообложения.

Развитие и становление  новых финансовых институтов всегда ограничено существующими нормативными правилами, в том числе и правилами  налогообложения. В связи с этим возникает объективная необходимость  внесения изменений в налоговое  законодательство с целью адаптации  налоговой системы к системе  развивающихся финансовых отношений.

Современный уровень развития общественных отношений в сфере  налогообложения, а также постоянное совершенствование налогового регулирования  предполагают необходимость научного анализа происходящих правовых преобразований и осмысления тех организационно-правовых механизмов, которые используются государством для реализации своих интересов при осуществлении налоговых изъятий. И в этом аспекте наиболее значимым является организация и функционирование налогового контроля, в большей степени в рамках которого изо дня в день происходит реализация государственных интересов в налоговой сфере.

Анализ показал, что действующие  нормы законодательства устанавливают  особенности налогообложения только отдельных видов производных  финансовых инструментов - фьючерсов, опционов и форвардных контрактов, при этом не уделяется должного внимания более сложным производным финансовым инструментам, таким, как кредитные  ноты и пр., так как специальные  правила налогообложения для  них не установлены. Налоговое законодательство о деривативах практически состоит из 7 статей Налогового Кодекса РФ. В отсутствии детально разработанных правовых норм российские налоговые органы применяют общие правила налогового законодательства, не учитывающие специфику данных операций. Это нередко приводит к тому, что применение инструментов, широко используемых в международной практике, становится в России нерентабельным с точки зрения налоговых затрат.

Таким образом, недостаточная  теоретическая разработанность  вопросов налогового регулирования  самым тесным образом связана, к  сожалению, с острейшими задачами современного российского законодательства и  экономики.

В заключение следует заметить, что повышение качества и эффективности  налогового контроля не означает его  усложнения. Проведение мероприятий  налогового контроля не должно отрицательно влиять на хозяйственную деятельность добросовестных налогоплательщиков. И  в любом случае права плательщиков должны в полной мере соблюдаться. Таким  образом, несмотря на внесенные изменения  в налоговое законодательство в  части налогового администрирования  и налогового контроля, данную сферу  необходимо серьезно реформировать.

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы:

1. Конституция РФ 

2. Налоговый кодекс РФ.

3. Бюджетный кодекс РФ 

4. Карасева М.В., Финансовое  право. Общая часть: Учебник. - М.: Юристъ, 2000 год

5.Ковалевская Д.Е. Камеральная налоговая проверка / Ковалевская Д.Е., Короткова Л.А. - М.: Финансовая газ., 2003. - 47с..

6.Лермонтов Ю.М. Налоговые  проверки: Содержание и последствия. - М.: Финансовая газета, 2008. - 47с..

7.Щербинин А.Т. Проблемы  повышения эффективности налогового  контроля: автореф. дис... канд. экон. наук. - М., 1997. - стр. 46.

8.Бычкова Е. Налоговый  контроль совершенствуется / Е. Бычкова  / http://www.nalog

9. www.bibliotekar.ru

10. www.grandars.ru

11. aboutfinancecredit.ru

12. interlinkh.com.

13. www.flexa.ru