Вместе с тем, переход  отрасли от задачи сохранения кадрового  потенциала к задачам долгосрочного  развития ставит вопрос о необходимости  синхронизации мероприятий региональных программ в 2010-2012 годах с мероприятиями (проектами), направленными на обновление отрасли. Необходимо ориентироваться  на удешевление стоимости реализуемых  инвестиционных проектов в части  содействия развитию человеческого  капитала.

Необходимо отметить целесообразность создания малых и средних предприятий легкой промышленности с целью диверсификации экономической структуры моногородов. Отрасль легкой промышленности является привлекательной для инвестиций ввиду ненасыщенности рынка, быстрой оборачиваемости капитала. В качестве примера следует назвать Новгородскую область, где за счет средств региональной программы организовано переобучение высвобожденных работников ОАО «Парфинский фанерный комбинат» (в количестве 100 чел.) под нужды создаваемого в г. Парфино швейного производства.

Получение со стороны  Минздравсоцразвития России информации по участию предприятий легкой промышленности в региональных программах занятости способствовало бы более точному удовлетворению кадровых потребностей отрасли в части профессионально-квалификационной структуры.

Меры  поддержки малого и среднего предпринимательства в легкой промышленности (на примере лизинга оборудования)

Следует отдельно отметить актуальность поддержки малого и  среднего предпринимательства в  легкой промышленности. В первую очередь  по таким направлениям, как техническое  перевооружение малых предприятий  и поддержка инноваций.

Схема 4

Мониторинг данных направлений выявил наибольшую потребность  в субсидиях первоначального  взноса для закупки оборудования по программам лизинга для субъектов  малого и среднего предпринимательства, в том числе выделение субсидий российским лизинговым компаниям на покрытие выпадающих доходов по договорам  лизинга, заключенным с субъектом  малого и среднего предпринимательства  на поставку оборудования.

Среди создаваемых  рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства в легкой промышленности следует выделить производство товаров для детей. Именно эта ниша представляется наиболее перспективной зоной расширения номенклатуры производимой продукции легкой промышленности.

В этом направлении  уже проведена работа по принятию технических регламентов, в ряде регионов (Самарская область, Ульяновская  область) достигнуты соглашения о создании производственно-промышленных площадок с участием международных партнеров.

В этом отношении  весьма актуальным является вопрос внесения изменений в постановление Правительства  Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 908 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов» на предмет расширения данного перечня за счет непищевых видов детских товаров и снижения налоговой ставки на добавленную стоимость.

Развитие  трудовых ресурсов в рамках стратегии развития легкой промышленности до 2020 года

Представляя прогноз  о плановой численности работников отрасли, связанной с проводимой технологической модернизацией  предприятий, автоматизацией производственных процессов и повышением производительности труда, а также о намечающемся структурном дефиците квалифицированных  рабочих кадров хотелось бы заранее  акцентировать внимание на необходимости  проведения соответствующей работы в области образовательной политики (табл. 2).

Стратегия развития легкой промышленности предусматривает  раздел «Развитие трудовых ресурсов и гибких форм занятости в легкой промышленности, стимулирующие меры по привлечению молодых специалистов и рабочих».

В указанной работе необходимо выделить два направления  подготовки кадров:

1. Подготовка инженерно-технических специалистов;
2. Подготовка рабочих кадров. Направление предусматривает развитие на региональном уровне профтехобразования и повышение привлекательности работы в отрасли.

Табл. 2

(Наумов, 2010) 

Заключение

Подводя итоги сказанному, следует констатировать, что с  учетом принимаемых мер по стабилизации работы отрасли удалось остановить падение объемов производства, начать техническую модернизацию отрасли, приступить к реализации пилотных проектов, что в конечном итоге, при обязательном сохранении действующих мер господдержки и, в первую очередь, мер по защите рынка и  субсидирование процентных ставок по кредитам на 2011 и последующие годы, позволит сохранить рабочие места и развивать кадровый потенциал отрасли.

Вместе с тем, переход  отрасли в стадию технологического развития приводит к необходимости  синхронизации экономических и  социальных программ поддержки. В частности  синхронизации мероприятий отраслевых стратегий к мерам развития рынка труда в 2011, 2012 гг.

Необходимо снять  с участников перспективных проектов социальную нагрузку, связанную с  подготовкой необходимых кадров, и проводить соответствующую  работу в рамках региональных программ занятости.

Таким образом, региональные программы, закрывая риски реализации Стратегии, основные из которых совершенствование  системы переподготовки кадров, развитие малого и среднего бизнеса (для обеспечения  самозанятости), станут инструментами реализации стратегий развития отраслей. 

Список  литературы

1. Voloktex. (2006). Текстильная промышленность. Получено из www.voloktex.ru
2. Агентство «Анитэкс». (б.д.). Антикризисный маркетинг. Текстильный рынок в условиях кризиса. Получено из http://www.cotton.ru
3. Маркетинг журнал 4p.ru. (8 Март 2006 r.). Текстильная промышленность: обзор рынка. Получено из http://www.4p.ru/main/research/3853/
4. Наумов, С.-с. -з. (2010). Легкая промышленность в экономике России. Материалы конференции "Легкая промышленность в экономике России". Москва.
5. Региональная экономика. Учебник для ВУЗОВ. Под ред. Морозовой Т. Г. М.: ЮНИТИ, 2000.
6. Экономическая и социальная география России: Учебник для вузов /Под ред. профессора А. Т. Хрущева. М.: КРОН-ПРЕСС, 1997.
7. Региональная экономика: Учебное пособие / Под ред. М.В. Степанова. М.: ИНФРА-М, Изд-во Рос. экон. акад., 2000.