Российский рынок труда и трудовых ресурсов

Устойчивость социально-экономического развития государства определяется численностью и качеством населения, его трудового потенциала, степенью сбалансированности профессионально-квалификационной структуры кадров и потребностей в рабочей силе, уровнем ее конкурентоспособности  на рынке труда. Снижение численности  населения неизбежно влечет за собой  сокращение трудовых ресурсов, т.е. предложения  рабочей силы на рынке труда.

   Следует отметить, что общая ситуация на рынке труда России характеризуется следующими наиболее заметными тенденциями:

- за период с 1990-2006 гг. отмечается  снижение численности постоянного,  а также занятого населения  соответственно - на 3,9% и 9,5%, что в  первую очередь, обусловливается  превышением уровня смертности  над рождаемостью при ослаблении  влияния миграционного прироста  на численные потери населения;

- сокращение численности населения  сопровождается его демографическим  старением из-за уменьшения доли  детей в общей численности  населения вследствие снижения  рождаемости и роста смертности, особенно мужчин трудоспособного  возраста. Средний возраст населения  изменился в России с 35 лет  в 1989 г. до 39,6 лет в 2005 г.

- ухудшение возрастной структуры  населения за счет снижения  в ней доли детей и подростков. Появится тенденция снижения  численности лиц трудоспособного  возраста. В 2010 году численность  граждан трудоспособного возраста  составила 87,6 млн. человек, что  на 2,6 млн. человек (на 2,9 %) меньше, чем в 2006 году. [12,с 23-25]

§2Перспективы развития российского рынка труда

    Перспективы развития российского рынка труда до 2020 г., изложены в «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, разработанной Минэкономразвития России.

По мнению специалистов указанного Министерства, развитие рынка труда  в долгосрочной перспективе будет  формироваться под воздействием сокращения совокупного предложения  на рынке труда из-за снижения численности  населения в трудоспособном возрасте за период 2007-2020 гг. более чем на 10 %. Серьезное значение в рамках развития интеграции российской экономики в  мировое хозяйство будет иметь  конкуренция за работников, прежде всего наиболее квалифицированных, со стороны стран - экономических лидеров. Такая конкуренция будет приводить как к повышению требований данной части работников к рабочим местам в российской экономике (в области заработной платы, социального пакета, условий труда и т.д.), так и к обострению проблемы сокращения совокупного предложения на рынке труда.

Одновременно, высокие темпы роста  экономики будут устойчиво способствовать росту спроса на труд, и, следовательно, увеличению стоимости труда. Свой вклад  в развитие данной тенденции вносит также высокий уровень квалификации российских работников.

Удорожание трудовых ресурсов и  конкуренция за их наиболее квалифицированную  часть предъявляют новые требования к поиску механизмов поддержки конкурентоспособности как отдельных предприятий и отраслей, так и российской экономики в целом. В то же время инновационная экономика невозможна без внятных и прозрачных правил функционирования рынка труда, за исполнением которых должна быть налажена действенная система контроля и надзора.

В этих условиях основными источниками  компенсации сокращения предложения  труда будут выступать повышение  трудовой мобильности населения, повышение  уровня производительности труда (на 6,7 % в год в 2011-2015 годах и на 7,5 % в 2016-2020 годах), а также привлечение иностранной рабочей силы в соответствии с потребностями экономики [9].

Целью государственной политики в  области развития рынка труда  в долгосрочной перспективе является создание условий для эффективного использования квалифицированного труда, развитие эффективной, ориентированной  на конечный результат инфраструктуры рынка труда.

Выявлению положительных и отрицательных  сторон отдельных составляющих рынка  труда на долгосрочную перспективу, повышению обоснованности выбора наиболее эффективных мер, будет способствовать внедрение прогнозирования ситуации на рынке труда, в том числе  величины и профессионально-квалификационной структуры предложения трудовых ресурсов с учетом изменения демографической  ситуации и сложившейся структуры  профессионального образования, а  также определение профессионально-квалификационной структуры перспективной потребности  работодателей в кадрах.

Достижение поставленных целей  будет осуществляться посредством  решения следующих задач.

Первая - повышение гибкости рынка  труда и стимулирования легальной  трудовой деятельности:

- поиск и внедрение инструментов, направленных на достижение баланса  между увеличением стоимости  труда, прежде всего в секторах  с быстро меняющейся структурой  производства товаров и услуг,  мерами социальной защиты работников  и необходимостью обеспечения  конкурентоспособности и динамичного  развития организаций;

- стимулирование активного использования  современных форм занятости, не  требующих постоянного присутствия  на рабочем месте;

- предоставление более широких  возможностей для трудоустройства  молодежи, внедрение практики стажировок  молодых специалистов;

- эффективное использование трудового  потенциала пожилых людей, желающих  продолжить трудовую деятельность;

- стимулирование занятости женщин, имеющих детей, в том числе  на основе использования гибких  форм занятости, не требующих  постоянного присутствия на рабочем  месте;

- создание условий для интеграции  в трудовую деятельность лиц  с ограниченными возможностями  и инвалидов;

- повышение уровня легальной  занятости мигрантов с 26 % в  2006 году до 90 % в 2020 году;

- обеспечение дифференцированного  подхода к привлечению иностранной  рабочей силы с учетом перспективных  потребностей экономики в трудовых  ресурсах и на основе принципа  приоритетного использования национальных  кадров.

Вторая - развитие инфраструктуры рынка  труда, обеспечивающей рост занятости  и эффективности использования  труда, в том числе за счет повышения территориальной и профессиональной мобильности трудовых ресурсов:

- повышение эффективности работы  органов службы занятости населения.  Инновационная экономика предъявляет  новые требования к работе  государственной службы занятости:  во-первых, помощь безработным в  поиске рабочего места должна  строиться на основе новых  информационных возможностей, которые  возникнут у службы занятости  в связи с формированием и  поддержкой единой общероссийской  информационной базы данных о  работниках и рабочих местах; во-вторых, вопросы трудоустройства  должны решаться органами государственной  службы занятости при более  активном взаимодействии с негосударственными  службами занятости для повышения  эффективности процессов трудоустройства  работников; в-третьих, все большее  значение будут иметь активные  программы на рынке труда, включая  программы профессиональной подготовки  и переподготовки, в том числе  осуществляемые во взаимодействии  с негосударственными организациями;

- создание конкурентного рынка  оказания услуг безработным гражданам  и гражданам, испытывающим трудности  в поиске работы, а также работодателям  по подбору кадров;

- развитие информационных ресурсов  в сфере занятости населения,  в том числе обеспечивающих  прямой доступ пользователей;

- создание действенного механизма  информирования населения о возможностях  трудоустройства в различных  регионах Российской Федерации,  прежде всего в рамках крупных  инвестиционных проектов в рамках  частно-государственного партнерства;

- повышение эффективности использования  трудовых ресурсов в бюджетной  сфере. Повышение эффективности  бюджетной сферы, повышение качества  рабочих мест, зарплаты и эффективности труда в результате реформ в бюджетной сфере может в ряде случаев приводить к высвобождению части трудовых ресурсов из бюджетной сферы. Предоставление дополнительных возможностей для обеспечения профессиональной мобильности с помощью механизмов повышения квалификации, непрерывного обучения и переобучения позволит данным работникам реализовать свой трудовой потенциал в других, прежде всего наиболее динамично развивающихся, секторах экономики;

- усиление значения программ  профессиональной подготовки и  переподготовки, осуществляемых образовательными  учреждениями, отбираемыми на конкурсной  основе, негосударственными организациями.

Третья - создание условий труда, позволяющих  обеспечить сохранение трудоспособности работающих на всем протяжении профессиональной карьеры:

- разработка и реализация мер  по улучшению условий и охраны  труда, снижение рисков смертности  и травматизма на производстве, профессиональных заболеваний, совершенствование  управления профессиональными рисками  с участием сторон социального  партнерства;

- развитие системы оценки условий  труда с точки зрения выявления  вредных или опасных производственных  факторов, влияющих на здоровье  человека;

- переход от выплаты компенсаций  за особые условия труда, основанные  на статусном (списочном) подходе  к выплате компенсаций за фактические  условия труда по результатам  аттестации рабочих мест.

Четвертая - формирование прозрачных правил функционирования рынка труда, регулирования трудовых отношений  и эффективности контроля их исполнения:

- развитие правовой базы регулирования  трудовых отношений и рынка  труда в условиях усиления  конкуренции на рынке труда  и ускорения обновления производства;

- обеспечение соблюдения установленных  норм и правил, повышение эффективности  контроля и надзора за их  исполнением;

- координации политики на рынке  труда, включая такие сферы  как заработная плата и социальная  защита работников, на основе  механизмов социального партнерства.  Такая координация должна быть  ориентирована, прежде всего,  на защиту интересов и подержание  конкурентоспособности наиболее  конкурентоспособных в мировой  экономике секторов. Российская  трехсторонняя комиссия по регулированию  социально-трудовых отношений должна  стать реальным органом, способствующим  развитию механизмов социального  партнерства и координации политики  на рынке труда [13,с 94-100].

Вывод к главе 3: Таким образом, для преодоления неблагоприятных тенденций основной целью демографического развития должно быть укрепление здоровья и снижение смертности населения, прежде всего мужчин в трудоспособном возрасте. Особое внимание следует уделять созданию благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, обеспечивающих возможность рождения и воспитания нескольких детей.

Заключение

В ходе работы были выявлены основные характерные для российского  рынка труда и весьма противоречивые тенденции. С одной стороны, в  России идет постепенное снижение безработицы  и увеличивается число занятых, что свидетельствует о подъеме в экономике. С другой стороны, ухудшается демографическая ситуация: численность экономически активного населения неуклонно снижается, уменьшается численность вступающих в трудоспособный возраст, огромное число семей находятся за общей чертой бедности. Многие проблемы, связанные с занятостью, приняли в России глубинный характер. К ним можно отнести увеличение скрытой безработицы, рост доли выпускников учебных заведений, пополняющих число безработных, быстрое расширение масштабов занятости в теневой экономике. Сокращается численность научных кадров, происходит «утечка умов», наблюдается территориальное расслоение, углубляющаяся дифференциация уровня жизни населения в разных регионах. Процент занятых остается неудовлетворительным, наблюдается также снижение занятости в отраслях, необходимых для экономического роста страны и т.д. Более того, прогнозные оценки выглядят не совсем благоприятно. Несмотря на ожидаемый рост занятости и снижение безработицы, предполагается дальнейшее усугубление демографической ситуации и структурный дефицит трудовых ресурсов. Можно сделать вывод, что, несмотря на явные успехи в развитии рынка труда по сравнению с 90-ми годами, огромное число проблем остается нерешенными, а значит, необходима активная государственная политика на рынке труда. Необходимо формирование оптимальной профессионально-отраслевой, квалифицированно-образовательной и географической мобильности трудовых ресурсов, эффективное использование трудового потенциала страны. Для этого требуется формирование системы социальных гарантий занятости и развитие сектора социальных услуг. Необходимо сохранять имеющиеся и создавать новые рабочие места, переключать имеющиеся ресурсы в сферу реальной экономики, обеспечивать более тесное сотрудничество с профсоюзами во имя защиты прав трудящихся. Важным является экономическое стимулирование развития предпринимательства, малого и среднего бизнеса, развитие гибких форм занятости, дальнейшее развитие системы непрерывного образования как наиболее прогрессивного средства формирования высокого качества рабочей силы, проведение взвешенной миграционной политики, направленной на позитивное территориальное перемещение населения, защиту российского рынка труда и т.д. Как видно, проблем очень много, но все же России удалось улучшить свои показатели относительно предыдущих лет, и это уже большой плюс. Необходимо сохранять курс на развитие устойчивой, стабильной и развивающейся экономики, на совершенствование и развитие рынка труда, являющегося неотъемлемым условием экономического роста и обеспечения благосостояния.