Экономическая география

      ЗАКОНОМЕРНОСТИ, ПРИНЦИПЫ И ФАКТОРЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СИЛ 

      На каждом этапе исторического развития общества проявляются определенные закономерности  в размещении производительных сил. Они формируются в результате взаимодействия законов общественного развития.

      Закономерности  размещения производительных сил представляют наиболее общие отношения между  производительными силами и территорией.

      Если  закономерности выражают объективную  реальность в размещении общественного  производства, то принципы являются отражением этих закономерностей в хозяйственной деятельности.

      С научной и практической точки  зрения важно не только правильно  различать закономерности размещения производительных сил и их принципы, а также правильно понимать их соотношения. Исходными должны быть объективные закономерности, т.е. существующие независимо от нашего сознания объективно необходимые взаимосвязи и взаимообусловленность в размещении предприятий, отраслей народного хозяйства и устойчивом развитии  регионов, в рациональных связях между ними.

      Современное состояние научных исследований позволяет  сформулировать общие  закономерности размещения и территориального развития общественного производства.

      1.               Рациональное, наиболее эффективное  размещение производства.

      2.               Комплексное развитие хозяйства экономических районов и всех субъектов Российской Федерации.

      3.               Рациональное территориальное разделение  труда между  регионами и  в пределах их территорий.

      4.               Выравнивание уровней экономического и социального развития  регионов.

      Наиболее  общей закономерностью развития региона является «Рациональное, наиболее эффективное размещение производства». Оно означает экономию затрат на производство продукции, размещение на конкретной территории по возможности всех стадий производства вплоть до готового продукта. Природные ресурсы в разных регионах страны отличаются по величине запасов, содержанию полезных компонентов, горно-геологическим условиям залегания. Большое значение при этом имеют транспортные условия, обеспечивающие  приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии  и потребления. Также оказывает огромное влияние на размещение производства стоимость перевозок, особенно в России с ее огромной территорией и неравномерным размещением природных богатств. Поэтому одной из главных задач повышения эффективности, снижения стоимостных затрат является сокращение чрезмерно дальних, особенно громоздких перевозок, приближение энергоемких производств к источникам сырья, а топливно-энергетических - к источникам энергии.

      Комплексное развитие хозяйства экономических  районов и всех субъектов Российской Федерации - это сочетание  отраслей специализации, имеющих общероссийское значение, отраслей производства, удовлетворяющих  потребности населения, а также потребности ведущих отраслей и отраслей инфраструктуры. Комплексность хозяйства региона предполагает укрепление экономических связей между отраслями специализации, отраслями, дополняющими территориальный комплекс и сферой услуг.

      Рациональное  территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий является необходимым условием эффективного размещения производства в условиях рыночной экономики.

      В развитии территориального разделения труда наблюдается объективная  закономерность. По  мере повышения уровня развития производительных сил растет число экономических районов, производящих одноименную продукцию, и удельный вес старых районов в производстве этой продукции, как правило понижается  при непрерывном росте его объема.

      Территориальное разделение труда  является одной из важнейших форм общественного разделения труда и представляет собой специализацию различных районов страны на той или иной отрасли  промышленного или сельскохозяйственного производства.

      Регионы имеют различные экономические, природно-ресурсные и исторические условия и особенности, разные уровни экономического развития. Поэтому каждый регион может формировать свою, присущую только ему, рыночную специализацию экономики и на основе экономических связей обмениваться продукцией с другими регионами.  

      Выравнивание  уровней экономического развития регионов является важнейшей закономерностью  размещения производства, важным фактором ускорения темпов развития не только наиболее отсталых территорий, но и  страны в целом.

      С  точки зрения стратегии размещения производительных сил указанные  закономерности представляют  собой нормативные требования  или желаемые тенденции, которые в действительности могут быть и нереализованными (например, выравнивание уровней развития).

      Объективные закономерности размещения производительных сил, являясь отражением законов развития рыночной экономики, действуют не изолированно друг от друга, они взаимообусловлены.  
 
 
 

      Принципы  размещения производительных сил. 

      Наряду  с закономерностями размещения производительных сил большое значение имеют и принципы размещения  - конкретные проявления пространственного распределения производства в определенный период экономического развития страны.

      Если  закономерности выражают объективную  реальность в области размещения общественного производства, то принципы являются  отражением закономерностей в экономической политике государства и носят субъективный характер.  Принципы можно рассматривать как методы хозяйствования

      Принципы  размещения производства в условиях рыночной экономики представляют собой основные, исходные научные положения, которыми руководствуется государство в своей экономической политике.

      Принципы  размещения должны способствовать  пропорциональному размещению производительных сил, углублению разделения труда между районами, их комплексному развитию и установлению рациональных межрайонных связей.

      Исходя  из объективных закономерностей  и общих задач размещения производства следует выделить общие принципы:

      1.       Приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и к районам потребления продукции.

      2.       Первоочередное  и комплексное  использование  наиболее эффективных  видов природных ресурсов.

      3.       Эффективное размещение производительных  сил на территории страны.

      4.       Реализация преимуществ  и экономических выгод международного разделения труда в развитии и размещении производительных сил

      Одним из принципов размещения производительных сил является тяготение, особенно промышленного  производства, к источникам сырья, топлива, энергии и к районам потребления. Этот принцип приобретает особое значение  на стадии формирования рыночных отношений.

      Когда речь идет о принципе приближения  к источникам сырья, необходимо учитывать, что концентрация промышленности и  увеличение размеров предприятий требуют наличия крупных источников сырья и топлива, чтобы обеспечить потребности этих предприятий на весь амортизационный период. При этом добыча сырья и топлива и доставка их потребителям должны быть эффективны (осуществлены с наименьшими издержками).

      Немаловажную  роль играет принцип первоочередного  освоения и комплексного использования  эффективных видов природных  ресурсов за счет  освоения новых  территорий. Это вызвано усилением  неравномерности территориального распределения природных ресурсов и усложнением горно-геологических и экономико-географических условий их разведки и эксплуатации в некоторых горнодобывающих центрах. Имеющиеся крупные и мелкие  месторождения ископаемых во многих районах истощаются, поэтому в хозяйственный оборот все больше вовлекаются  ресурсы Севера.

      Любой этап развития теории и практики в  области производительных сил характеризуется  повышенным вниманием к вопросам эффективности, экономическому обоснованию  выбора районов и пунктов для  новых предприятий в качестве объектов для расширения  и реконструкции, установлению территориальных пропорций и международных связей, обоснованию комплексного развития районов и формирования территориально-производственных комплексов и промышленных узлов. 

      Повышенное  внимание  ко всем этим вопросам явилось закономерным результатом ряда объективных обстоятельств. При нормальном экономическом развитии России усилится значимость интенсивных факторов. Поэтому должны быть мобилизованы все возможности повышения эффективности. Главными задачами повышения эффективности являются рациональная  территориальная организация производства, комплексное  региональное развитие народного хозяйства. В силу региональных различий  в затратах на производство промышленной и сельскохозяйственной продукции одно и то же ее количество в целом по России может быть получено в зависимости от разного размещения производства с большими или меньшими издержками. Следовательно, правильно построенная территориальная  модель дает экономический эффект, дополнительный к тому, который может быть получен благодаря научно-техническому прогрессу и другим факторам.

      В условиях становления  и развития рыночных отношений в России особое значение приобретает принцип использования  экономических выгод при международном  разделении труда, становлении и  развитии экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья.

      Известно, что  размещение производительных сил  любой страны должно осуществляться в рамках международного разделения труда. При этом взаимоотношения  между странами должны строиться  на принципах полного равноправия, доверия, взаимной выгоды и соблюдения суверенитета. Сотрудничество с зарубежными странами обеспечит возможность полнее, рациональнее и эффективнее развивать производительные силы и использовать свои ресурсы. Международное разделение труда оказывает большое влияние на отраслевую и территориальную структуры хозяйства, на  более рациональное размещение производительных сил. Причем главной формой сотрудничества со странами зарубежья является сотрудничество на базе межправительственных двухсторонних соглашений. 

      В современных условиях особенно важны такие формы экономического сотрудничества, как совместное финансирование и строительство хозяйственных объектов в нашей стране, создание совместных предприятий, сотрудничество в финансовой и банковской сферах, сотрудничество на компенсационной основе, внешняя торговля и т.д.

      В размещении производительных сил учитываются  и другие принципы, например, принцип  оздоровления экологической обстановки, принятия эффективных мер по охране природы и рациональному природопользованию, принцип регулирования роста  больших городов, активизации развития малых и средних городов и т.д. Каждый временной этап развития страны имеет свои, присущие данному периоду принципы размещения производительных сил.  
 

      Факторы размещения производительных сил. 

      Наряду  с закономерностями и принципами размещения производительных сил необходимо также учитывать разнообразие факторов размещения различных предприятий и развития различных регионов.

      Факторы размещения - это совокупность производственных неравнозначных условий и ресурсов, их свойств, правильное использование которых обеспечивает высокие результаты при размещении предприятий материального производства и развития хозяйства региона.

      Различают следующие группы факторов:

       -         природные  ресурсы и условия; 

       -         экономические  условия.

      В докладе ЮНИДО (Организация Объединенных Наций по промышленному развитию) по промышленному развитию есть раздел, посвященный факторам размещения промышленности, в котором обобщены точки зрения  западных экономистов. Факторы размещения включают природные ресурсы и условия, трудовые ресурсы и капитал, правительственную политику, транспорт, а также агломерационную экономию. Последняя состоит из экономии от масштабов производства, локализационной экономии, а также урбанизационной и межотраслевой экономии.

      Экономия  от масштабов производства означает повышение рентабельности, связанное  с выбором оптимального для данного  пункта размещения  размера производства, за счет чего снижаются  издержки производства на единицу продукции. Экономия от масштаба является внутренней экономией, поскольку весь ее эффект достается фирме. Внешняя экономия - это такая экономия, когда расширение производства продукции приносит выгоды, часть которых достается другим предприятиям.