Структура экономического ущерба от загрязнения окружающей природной среды

Оглавление: 

Введение……………………………………………………………………………3 стр.

1. Понятие экономического ущерба…………………………………………4 стр.
2. Методы оценки ущерба……………………………………………………6 стр.

      Заключение…………………………………………………………………………14 стр.

      Список используемой литературы………………………………………………..15 стр. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

     Оценка  экономического ущерба имеет большую  теоретическую базу в экономической  науке и широкое практическое применение. Несмотря на постоянное совершенствование  методических основ количественного  исчисления экономического ущерба, существующие на данный момент методы имеют много недостатков. Поскольку понятие экономического ущерба является единой мерой оценки техногенного влияния на различные сферы жизни общества, его расчет требует множества исходных данных, многие из которых либо практически не фиксируется, либо просто не поддаются формализации. Часть социального, морального, эстетического и прочих ущербов, имеющих некий  экономический эквивалент, теоретически может быть выражен при помощи стоимостных оценок, однако это лежит пока вне пределов возможностей современного экономического аппарата, поэтому расчетный экономический ущерб всегда является заниженным по отношению к реально существующему.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие экономического ущерба

 

   Экономический ущерб (ЭУ) от загрязнения окружающей природной среды определяется, как стоимостное (денежное) выражение всех видов отрицательных последствий загрязнения:

• экологических,
• социальных,
• материальных,
• экономических и др., которые, могут проявляться в различных сферах и областях.

Структуру экономического ущерба можно представить следующим образом: 

     Таким образом, экономический ущерб от загрязнения окружающей природной  среды состоит из отдельных так  называемых локальных экономических  ущербов, которые проявляются в различных сферах и областях.

     Следовательно, его можно представить в виде суммы локальных ущербов:

, т.е. 

,

Где:

     У1 - ущерб, причиняемый здоровью населения  в результате загрязнения воздуха, водных источников, почвы;

     У2 - ущерб сельскому хозяйству в результате загрязнение воздуха, воды, почвы;

     У3 - ущерб основным фондам жилищно - коммунального  хозяйства ЖКХ, промышленности, связи  и так далее;

     У4 - ущерб растительному и животному  миру, ландшафтам, природным памятникам и объектам;

     Уn - прочие виды ущерба.

   Установление  и выделение необходимого количества локальных ущербов и особенно факторов, оказывающих влияние на величину этих ущербов, является одним  из важных вопросов при оценке суммарного (общего) экономического ущерба в каждом конкретном случае. Учет большого количества факторов может создать впечатление, что учтены все возможные из них, как существенные, так и малозначимые. Однако практика показала, что выявление и учет небольшого количества существенных факторов, дает более достоверную оценку ущерба, чем учет большого их числа, но с неучтенным одним-двумя существенными факторами.

   Можно выделить три основных этапа при оценке экономического ущерба от загрязнения окружающей природной среды:

1. Определяется уровень загрязнения окружающей природной среды.
2. Выявляются отрицательные изменения в натуральных показателях отдельных объектов (реципиентов), подверженных воздействию загрязнения - снижение урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности животных, повышение заболеваемости населения и так далее.

       3)  Дается экономическая оценка изменению натуральных показателей реципиентов, то есть производится стоимостная оценка изменения натуральных показателей.  
 
 
 

     II. Методы оценки ущерба.

   На  практике при оценке экономического ущерба используются три основных метода:

1. Метод прямого счета, его еще называют "методом контрольных районов", "сравнения" или "элиминирования факторов, не относящихся к загрязнению".
2. Аналитический.
3. Эмпирический.

   Ведущее положение среди них занимает метод прямого счета. Суть его заключается в том, что при оценке ущерба сравнивается загрязняемый и чистый, или условно чистый (контрольный) район.

   При этом имеется возможность не только изучить и проанализировать природу  ущерба, но и его содержание. Выбор  контрольного района (своего рода эталона) сопряжен со значительными трудностями. Главным критерием при этом является похожесть (сходство) контрольного района с загрязняемым по основным характеристикам: социально-гигиеническим, климатическим, метеорологическим, орографическим, условиям хозяйствования и др. То есть он должен быть таким же но отличаться только уровнем загрязнения.

   Контрольный район подбирается, как правило, отдельно для каждого локального ущерба.

   Аналитический метод - основывается на получении математических зависимостей между показателями состояния реципиентов (объектов), подвергающихся воздействию загрязнения и уровнем загрязнения окружающей среды.

   Эмпирический - состоит в том, что количественные зависимости величины экономического ущерба от уровня загрязнения, полученные при помощи первых двух методов на отдельных объектах (территориях), обобщаются и на их основе рассчитываются удельные экономические ущербы (своего рода нормативы), на базе которых и определяется величина экономического ущерба (в каждом конкретном случае).

   Удельный  ущерб - это ущерб, причиняемый реципиенту, единице экономической или природно-ресурсной  системы единицей загрязнения:

• 1 человеку одной тонной выброса загрязняющих веществ, или единицей концентрации какого-либо ингредиента;
• 1 га сельскохозяйственных и лесных угодий;
• основным фондам промышленности стоимостью в 1 млн. грн. - одной тонной пыли, например, и так далее;
• основным фондам ЖКХ, необходимым для проживания 1000 чел. и др.

     На  базе полученных (рассчитанных) удельных ущербов создаются специальные эмпирические методики расчета экономического ущерба.

     Эти методики и являются тем инструментом, при помощи которого рассчитывается величина экономического ущерба в каждом конкретном случае. Методы прямого  счета и аналитический в практической деятельности по оценке экономического ущерба как правило не используются в силу их значительной трудоемкости, то есть больших затрат времени, сил и средств.

     Они служат информационной базой для  расчета количественных показателей  удельных экономических ущербов.

     Принцип расчета экономического ущерба с использованием удельных ущербов, то есть по эмпирическим методикам, можно представить следующим образом: 

Где:

     i - реципиент (подразделение народного  хозяйства), по которому рассчитывается  экономический ущерб (население, ЖКХ, сельское хозяйство и др.);

     Кi - количество единиц реципиента на определенной загрязняемой территории;

     yi(xi) - удельный ущерб, причиняемый  единице реципиента определенным  уровнем загрязнения воздуха  (xi).

     Информационная  база, необходимая для получения удельных показателей экономического ущерба по каждому локальному ущербу создается, как указывалось выше, на основе метода прямого счета и аналитического.

     При этом основным является метод прямого  счета, на базе которого и рассчитываются соответствующие удельные ущербы.

     Аналитический метод является вспомогательным. Он применяется, как правило, в тех  случаях, когда методом прямого  счета трудно или невозможно выделить последствия негативного влияния  загрязнения среди других влияющих на реципиентов факторов.

     Например, при оценке ущерба от ухудшения здоровья населения на рост заболеваемости, кроме фактора загрязнения, влияет и множество других: социальные, наследственные, климатические, гигиенические  и др.

     Работы  по оценке натуральных и стоимостных показателей ущерба методом прямого счета показали:

     1) Этот метод дает наиболее точную  и объективную оценку ущерба.

     2) В силу своей трудоемкости  он имеет весьма ограниченную  сферу использования. 

     3) Характерной особенностью метода  прямого счета является двухэтапная схема определения ущерба:

• На первом этапе рассчитывается величина натуральных потерь или негативных изменений объектов и реципиентов, подверженных воздействию загрязнения.
• На втором этапе величина натуральных потерь, то есть натуральный ущерб, преобразуется в его стоимостную оценку: экономический ущерб.

      4) Величина экономического ущерба рассчитывается в целом по загрязняемой территории или населенному пункту, от всех источников загрязнения.

      Это не позволяет выделить долю ущерба, наносимого выбросами отдельного (конкретного) источника загрязнения.

     С целью определения экономического ущерба, причиняемого конкретным источником загрязнения используется эмпирический метод, суть которого рассматривалась выше.

     Отличительной особенностью эмпирического метода является то, что: ущерб рассматривается не в целом от всех источников загрязнения, имеющихся на данной территории, а от конкретного предприятия или точечного источника выбросов.

     Наиболее  удобными в практических расчетах признаны показатели удельных ущербов, рассчитанные на единицу валовых выбросов или на единицу концентрации вредных веществ.

     Поэтому все разработанные в настоящее  время методики оценки ущерба построены  или на основе метода "валовых  выбросов", или на основе метода "концентрации вредных веществ".

Расчетный принцип определения ущерба по методу "валовых выбросов" в общем  виде можно представить следующим  образом:

 

Где :

     Уijz - удельный экономический ущерб, причиняемый  единицей массы i-той примеси, выбрасываемой z-тым источником, единице j-го реципиента, грн.

     Rijz - количество единиц j-го реципиента  в зоне загрязнения i-й примесью, выбрасываемой z-м источником, усл.  ед.;

     Miz - масса выброса i-й примеси  z-м источником, тонн.

     Расчетный принцип оценки ущерба по методу "концентраций" выражается формулой:

 

Где:  

     Уijt - удельный экономический ущерб, причиняемый  единице j-го реципиента единицей концентрации i-й примеси, в t-й зоне, грн.

     Rijt - численность единиц j-го реципиента подверженного воздействию концентрации i-й примеси в t-й зоне загрязнения, усл. ед..

Метод валовых выбросов.

     Одна  из первых методик оценки экономического ущерба, основанная на учете валовых  выбросов в атмосферу, была разработана  в 1972г. Лабораторией экономики воздушного загрязнения Сумского филиала ХПИ (ныне СумГУ) под руководством проф. О.Ф.Балацкого.