Шпаргалка по дисциплине "Экология"

Заповедники явл. исключит-но природоохр-ми научно-исследовательскими учреждениями гос. знач-я, в задачи к-рых входит:

● сохранение в натур. состоянии прир. комплекса, входящего в состав заповедника;

● проведение научных исследований;

● организация мониторинга окр. среды;

● содействие в подготовке научных  кадров и специалистов в области  охраны природы;

● популяризация природоохр-х взглядов и дела охраны природы.

В наст. время  функционирует Березинский биосферный и Полесский радиационно-эколог. заповедники.

Нац. парки  – комплексные природоохранно-хоз-е и научно-исследоват-е учреждения, задачами к-рых явл.:

◘ сохранение эталонных и уникальных прир. комплексов и объектов природы; ◘организация экол-го просвещения и воспитания населения;

◘ проведение научных исследов-й;

◘ организация рекреационной деят-ти;

◘ ведение комплексного хоз-ва.

На тер-рии РБ 4 нац. парка: Беловежская пуща, Припятский, Нарочанский и Браславские озера.

Заказники–тер-рии, выделенные с целью сохранения и восстановл-я 1-го или неск-х видов прир. рес-сов и поддержания общего экол. баланса. Хоз. деят-ть в заказниках осуществл-ся форме, к-рая не наносит ущерба охраняемому объекту.

 

30. Особенности хозяйственного  механизма природопользования в  условиях перехода к рынку. 

Хозяйственный механизм природопользования (ХМП) –  молодой отрасли экономики –  стал складываться на рубеже 1960–1970-х  гг. и находится сейчас в стадии реформирования. Он представляет собой  систему форм и методов организации  и регулирования процессов природопользования, обеспечивающих достижение конечных целей  в этой сфере – удовлетворение потребностей общества в сырье и  материалах, в чистоте и разнообразии окружающей среды. ХМП включает в  себя организацию управления охраной  окружающей среды и использованием природных ресурсов; эколого-экономическое  прогнозирование и планирование, финансирование природоохранных мероприятий, экономическое стимулирование рационального  природопользования, контроль и учет в экологической сфере, экологическое  нормирование, правовое регулирование  и т.п.

ХМП, сложившемуся в условиях централизованно-плановой экономики, были свойственны административно-командная  направленность, почти абсолютная централизация  и детальная регламентация всей природоохранной и ресурсосберегающей деятельности. Экономические методы управления в природопользовании бывшего  СССР получили значительно меньшее  развитие, чем в других отраслях хозяйства, хотя их применение повсюду  было весьма ограниченным. Но к концу 1980-х годов стало очевидно, что  административная система управления не способна обеспечить дальнейшее развитие рационального природопользования и природоохранной деятельности. В 1989 г. была предпринята попытка  расширения сферы использования  экономических методов в практике управления природопользованием, что  проявилось в эксперименте по введению платы за загрязнение окружающей среды. В разрабатывавшейся в  то время Государственной программе  охраны окружающей среды и рационального  использования природных ресурсов СССР на перспективу до 2005 г. было предусмотрено  проведение комплекса мер по формированию экономического механизма природопользования, но глубокий экономический кризис отодвинул  решение экологических проблем  на второй план.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

31. Управление природопользованием:  сущность, методы, функции, организационные  структуры.

Управление  природопользованием – это деятельность государства по организации рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, охраны окружающей среды, а также по обеспечению режима законности в эколого-экономических отношениях.

Механизм  управления природопользованием объединяет методы, функции и организационные структуры.

Методы управления – это способы  воздействия на поведение и деятельность управляемых объектов с целью  обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды. Основные методы управления:

1 административные (командно-распорядительные) – обеспечиваемые возможностью государственного принуждения;

2 экономические – создающие непосредственную материальную заинтересованность субъектов хозяйствования в выполнении необходимых экологических мероприятий, решений органов управления в сфере природопользования;

3 социально-психологические – методы морального стимулирования, которые реализуются посредством мер как поощрительного характера, так и воздействия на нарушителей.

Общими для  всех отраслей и звеньев управления природопользованием являются следующие  функции:

1 нормотворчество и законодательная инициатива в области охраны окружающей среды и природопользования;

2 учет природных объектов и ведение природных кадастров;

3 осуществление мониторинга окружающей среды;

4 экологический контроль, экспертиза и аудит;

5 эколого-экономическое прогнозирование и планирование;

6 экономическое стимулирование природоохранной деятельности;

7 разрешение споров о праве пользования природными ресурсами, применение санкций за нарушение природоохранного законодательства и др.

 

32. Прогнозирование и  планирование природоохранной деятельности.

Решение экологических  проблем требует проведения глубоких и всесторонних комплексных научных  исследований. Этим продиктована разработка и реализация государственных научно-технических  программ. Главной целью таких  программ является обоснование научных  и технических решений, обеспечивающих повышение уровня самообеспечения  страны собственными природными ресурсами, внедрение экологобезопасных и  ресурсосберегающих технологий, направленных на эффективную защиту среды и  уменьшение антропогенного воздействия  на природные экологические системы.

Объектами природоохранного прогнозирования и планирования являются и отдельные природные  комплексы и экологические системы. Прежде всего, необходим долгосрочный прогноз развития и рационального  размещения особо охраняемых природных  территорий. Взаимосвязанный анализ современного и перспективного состояния  природной среды и развития хозяйства  как источника антропогенных  нагрузок на экологические системы  позволяет в названных схемах определить стратегические направления  использования природных ресурсов, охраны природы и создания условий  для достижения экологической стабильности на территории природного комплекса.

Природоохранное прогнозирование и планирование осуществляется на территориальном  и отраслевом уровнях. Территориальное  прогнозирование и планирование на государственном уровне призвано обеспечить экологически обоснованное развитие и размещение производительных сил страны с учетом экологической  емкости территории. На местах планы-прогнозы охраны окружающей среды разрабатываются  соответствующими исполнительными  органами управления в пределах административно-территориальных  единиц с участием общественных экологических  организаций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

33. Правовое регулирование  охраны окружающей среды. 

Основой государственного регулирования природопользования является экологическое законодательство, обеспечивающее правовую защиту природной  среды. В соответствии с декретами о земле, о лесах, о недрах, о рыбных ресурсах, о заповедниках, основные виды природных ресурсов становятся государственной (общенародной) собственностью.

Одним из старейших  в мире является белорусское природоохранное  законодательство.

Основу современного законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования составляют:

- Конституция Республики Беларусь (статьи 34, 46, 55) (1994 г. с дополнениями и изменениями от 24 ноября 1996 г.);

- Законы Республики Беларусь:

«Об охране окружающей среды»,

«О государственной экологической  экспертизе» 

«Об отходах»

«О санитарно-эпидемиол-м благополучии населения»

«Об особо охраняемых природных  территориях и объектах» 

«Об охране и использовании животного  мира» 

«Об охране атмосферного воздуха» и  ряд других;

– Кодексы Республики Беларусь: «О недрах», «Лесной кодекс», «Водный кодекс», «О земле», «Гражданский кодекс».

Нарушение природоохранного законодательства субъектами хозяйствования или отдельными гражданами влечет за собой административную, дисциплинарную, материальную и даже уголовную ответственность  с обязательным возмещением нанесенного  природной среде ущерба.

 

34. Основы экологического  нормирования и стандартизации  в области охраны окружающей  среды.

Экологическое нормирование представляет собой процесс  установления показателей предельно  допустимого воздействия человека на окружающую природную среду. Систему  экологического нормирования подразделяют на три составляющие части: технологическую; научно-техническую; медицинскую.

Кроме того, устанавливаются нормативные требования к источнику вредного воздействия, ограничивая его деятельность, а  также технологические, строительные и градостроительные правила, содержащие экологические требования. На основе ПДК определяются стандарты воздействия  на окружающую среду. Они устанавливают  предельно допустимый выброс (ПДВ) и  предельно допустимый сброс (ПДС) конкретных вредных веществ из конкретного  точечного источника, исходя из условия  непревышения ПДК этих веществ на данной территории при суммировании выбросов (сбросов) всех источников.

Предельно допустимый выброс (ПДВ) загрязняющих веществ в  атмосферный воздух устанавливается  на уровне, при котором выбросы  загрязняющих веществ от данного  конкретного и всех других источников в данном районе с учетом перспектив его развития не приведут к превышению нормативов ПДК загрязняющих веществ  в атмосферном воздухе.

При определении  ПДВ загрязняющих веществ от расчетного источника необходимо учитывать  их концентрацию в атмосфере, обусловленную  выбросами от других источников, соблюдая для приземного слоя следующее условие

С + С_ф £ ПДК,   

где С — концентрация вещества в приземном слое, создаваемая  расчетным источником выброса; С_ф — фоновая концентрация вещества.

ПДВ устанавливают  для каждого источника загрязнения  атмосферы с учетом особенностей природной среды, объема и структуры  выбросов.

Экологическое нормирование теснейшим образом  связано с системой природоохранной  сертификации продукции, которая наряду с требованиями качества продукции  призвана удовлетворять требованиям  к способу ее производства.

Экологическая сертификация соответствия – это  подтверждение третьей стороной соответствия сертифицируемого объекта  предъявляемым к нему экологическим  требованиям. С середины 90-х г.г. ХХ столетия Международная организация стандартизации (ISO) ведет работу по созданию комплекса международных стандартов ISO 14 000 по направлению «Экологическое управление» («Управление качеством окружающей среды»). Уже создан ряд стандартов этой серии, которые используются в хозяйственной деятельности. Стандарты серии ISO создают базу для проведения экологической сертификации продукции, производства в целом, систем экологического управления по единым, согласованным на международном уровне, процедурам. Внедрение этих документов обеспечит значительное повышение роли хозяйственных объектов в обеспечении экологической безопасности.

 

 

 

 

 

 

 

 

35. Национальная системы  мониторинга окружающей среды  в Республике Беларусь и ее  функционирование.

Мониторинг (М) окр. прир. среды — это постоянные, непре-рывные комплексные наблюд-я за ее состоянием — загрязн-ем, прир. явлениями, к-рые происходят в ней, а также оценка и прогноз состояния окр. прир. среды и ее загрязн-я. В сис-му М входят наблюд-я за состоянием прир. сред: воздушной среды, поверхностных вод и водных экосис-м,геолог. среды и наземных экосис-м.

По содержанию разл-т неск. видов М:

• биосферный (глобальный);

• медицинский (сан-токсикологический);•

● локальный;

● биологич-й — слежение за биолог-ми объектами;

Нац сис-мы М окр. среды, обеспечивающей выполнение гос. политики в области природопольз-я и охраны окр. среды. НСМОС призвана решать след. задачи:

● выполнять регулярные наблюдения за состоянием прир. экосис-м;

● осуществлять сбор, обработку (обобщение), хранение и использ-е эколог. инф-ции;

● проводить оценку фактического состояния прир. экосис-м, выявление критич. ситуаций и источников экол. опасности; 

● составлять краткосрочные и долгосрочные прогнозы состояния окр. среды;

● осуществлять оповещение о катастрофах, стихийных бедствиях и эколог. опасных явлениях;

 

36. Учет и анализ в  сфере природопользования и охраны  окружающей среды. Государственные  кадастры природных ресурсов.

Для учета  количественных, качественных и иных характеристик природных ресурсов, а также объема, характера и  режима их использования ведутся  государственные кадастры природных  ресурсов.

Кадастр природных  ресурсов — это систематизированный свод сведений колич-х, качественных и террит.-адресных показателей о естественно-физических, экол-х, хозяйственных, экономических характеристиках и правовом статусе природных ресурсов. Кроме того, кадастр отражает характер изменений состояния ресурсов под воздействием природных и антропогенных факторов.

Основными принципами формирования системы природно-ресурсных  кадастров является обеспечение  требований комплексного природопользования, полной достоверности количественного  и качественного учета природных  ресурсов, распределения их по пользователям  и территории, оценка фактического состояния природно-ресурсного потенциала. Составляющие кадастры сведения могут  собираться, храниться и использоваться в текстовом, графическом и электронном  виде.