Программа энергосбережения Свердловской области

 Западный  опыт показывает, что осознанное  и мотивированное поведение граждан по экономии энергоресурсов без каких- либо значительных вложений может привести к снижению потребления энергии только в быту на 20%.

 Необходимо  построение комплексной системы  обучения граждан основам энергосбережения  и подготовки специалистов по энергосбережению, потребность в которых должна формировать промышленность, строительство, сельское хозяйство, бюджетные организации и сфера услуг.

 Система обучения  граждан должна строиться на:

-пропаганде  энергосбережения через средства  массовой информации (тематические передачи на радио и телевидении, статьи в газетах и журналах, листовки, брошюры, социально-значимая реклама и др.);

-организации  краткосрочных курсов по энергосбережению (1-2 недели), по окончанию которых  слушатель получает квалификационный сертификат специалиста по энергосбережению;

-привлечении  наиболее активной части граждан  к участию в энергосбережении  через создание института общественных  контролеров по энергосбережению (под патронажем органов государственной  власти);

-создании общественных некоммерческих организаций (например, Ассоциация специалистов по энергосбережению, Ассоциация общественных контролеров по энергосбережению и др.), определяющих свои задачи в создании среды общения и передаче опыта для граждан, увлеченных энергосбережением.

 Система подготовки  специалистов по энергосбережению  должна строиться на:

-включении в  программы обучения средних школ, средних профессиональных и высших  учебных заведений специального  курса по энергосбережению;

-включении в  дипломные проекты специального раздела «Энергосбережение»;

-организации  выпускающих кафедр в средних  профессиональных и высших учебных  заведениях, обучающих студентов  по специальности «Энергосбережение»;

-разработке  нормативно-методической базы, обеспечивающей  полноценную подготовку (обучение) специалистов по энергосбережению.

 Перефразируя  К.Маркса, можно сказать, что когда  идея энергосбережения овладеет  гражданами, тогда она станет  материальной силой. 

Технология 2: Управление энергосбережением на территории  
 

 Для успешной реализации государственной политики энергосбережения в Свердловской области необходимо добиться согласованных действий по внедрению энергосберегающих мероприятий как в энергоснабжающей организации, так и у потребителя энергии. То есть речь идет о формировании системы управления энергосбережением на территории.

 Очевидно, что  целью этой деятельности является  увеличение экономической и социальной  стабильности на территории путем  повышения энергоэффективности  функционирования субъектов хозяйственной деятельности.

 Энергоснабжающая  организация, поставляющая электрическую  или тепловую энергию потребителям, расположенным на обслуживаемой  ею территории, является по виду  своей деятельности монополистом  и объектом регулирования со  стороны специально уполномоченного государственного органа исполнительной власти – региональной энергетической комиссии (РЭК). В соответствии с действующим законодательством, РЭК имеет право предусматривать в тарифах, устанавливаемых для энергоснабжающих организаций, затраты на реализацию энергосберегающих мероприятий, как у самой энергоснабжающей организации, так и у снабжаемых ею потребителей.

 Таким образом,  существуют реальные условия  для формирования механизма управления  эффективным использованием энергии  на территории путем расширения  состава услуг энергоснабжающей  организации.

 Рассмотрим  возможности управления энергосбережением  на промышленном предприятии.

 Вот пять  основных положений Стандарта  предприятия «Организация работ  по экономии топливно-энергетических  ресурсов» и «Энергетического  паспорта промышленного потребителя  топливно-энергетических ресурсов»,  реализация которых позволит  получить ощутимые результаты:

1).Создание специального  органа, занимающегося энергосбережением  (энергетическая комиссия (или комиссия  по рациональному энергоиспользованию), подчиняющаяся непосредственно  генеральному директору).

2).Оснащение  производства приборами (системами) учета расходования энергоресурсов.

3).Реализация  комплексного подхода – рациональное  использование энергоресурсов и  внедрение низкоэнергоемких технологий (разработка и реализация программы  энергосбережения).

4).Внедрение  системы нормирования расхода энергоресурсов и материального поощрения работников, активно участвующих в энергосбережении.

5).Обучение персонала  на курсах по энергосбережению, использование наглядной агитации, создание общественных бюро энергетического  анализа (ОБЭА).

Технология 3: Альтернативная энергетика  

 Если заявленная  реформа отечественной энергетики  состоится, возможно, что в ближайшее  время, то ожидаемыми процессами  в период реформ могут стать:

-снижение надежности  энергоснабжения потребителей (и  тому причина не только износ и старение оборудования, просто в условиях рынка понятие «надежность энергоснабжения» перейдет из технического (обязательного к выполнению) в понятие экономическое (отдельно оплачиваемая услуга), потребность в которой будет определять сам потребитель);

-рост тарифов  (например, по оценке аналитиков, тарифы на электрическую энергию  за период реформ вырастут  не менее, чем в 2-2,5 раза);

-дальнейшее  ухудшение ситуации в коммунальной (муниципальной) энергетике (о реформе  ЖКХ объявлено, но в настоящее время тенденции к снижению издержек в этой отрасли не наблюдается).

 Одним из  способов снижения названных  рисков может стать создание  «многослойной» региональной энергетики  с обеспечением права свободного  доступа к распределительным  сетям.

 Реализация данного положения дает региональному энергетическому рынку перспективу развития и инвестирования.

 Наличие широкого  спектра энергоснабжающих организаций,  от маленькой котельной и мини-ГЭС  до энергетических гигантов типа  ФСК (федеральная сетевая компания) и ОГК (оптовые генерирующие компании), и развитие сетей (с учетом опережающей реализации политики энергосбережения) позволяет снизить затраты в энергетике, повысить энергетическую безопасность региона и обеспечить потребителей в требуемом объеме электрической и тепловой энергией, даже в период реформирования энергетики.

 К основным  направлениям развития «малой  энергетики» в Свердловской области  можно отнести:

1) Строительство  мини-ГЭС на реках и промышленных  плотинах в районах населенных  пунктов (оценочная мощность -600 МВт). Для справки -в 1913 году на реках Среднего Урала было 10 тыс. плотин.

2) Программа  «Дармовой пар», в соответствии  с которой на котельных вместо  неэффективно работающих РОУ  должны устанавливаться небольшие  паровые противодавленческие турбины (оценочная мощность -800 МВт).

3) Промышленное  использование местных видов  топлив (торф, бурый уголь) в виде  топлива на газогенераторных  установках (котлах) в быту (оценочная  тепловая выработка –8 тыс.  Гкал в год).

4) Строительство  газотурбинных и парогазовых установок небольшой мощности (с утилизацией тепла) в северных районах, тупиковых по электроснабжению (оценочная мощность –100 МВт).

 Правовое  поле для реализации мероприятий  по созданию альтернативной энергетики  и снижению затрат на выработку и транспортировку электроэнергии и тепла обеспечивается Федеральным законом «Об энергосбережении» и недавним принятием новых «Основ ценообразования на электрическую и тепловую энергию» (постановление Правительства РФ № 226).

 Требуется  принятие в ближайшее время долговременной программы по энергосбережению и создание механизма контроля по ее выполнению на окружном, региональном и муниципальном уровнях.

 Создание  инвесторам условий возврата  вложенных средств (основным условием  в данном случае является продуманная тарифная политика, поддержанная необходимыми средствами (например, в виде субвенций), предусмотренными в муниципальных и, при необходимости, в областных бюджетах), возможно уже в ближайшее время позволит привлечь инвестиции для реализации данных проектов. Окупаемость проектов обеспечивается за счет получаемой экономии как у производителей, так и потребителей тепловой энергии.

 Рассмотрим  более подробно следующие проекты:

1. Строительство  мини-ГЭС на реках и промышленных  плотинах.

 Альтернативным  вариантом, позволяющим потребителю экономить средства, направляемые на оплату электрической энергии, является строительство собственных генерирующих источников, например мини-ГЭС.

 Уральским  государственным техническим университетом  в 2001 году была проведена работа по оценке потенциала малой гидроэнергетики в Свердловской области. При наличии 18 тыс. рек потенциал малой гидроэнергетики области составил 600 тыс. кВт (или 600 МВт).

 Перечень  перспективных мини-ГЭС с установленной  мощностью выше 1 МВт приведен  в табл.1.

   

Табл.1Река Город Установленная мощность мини-ГЭС,

 МВт Годовая выработка электроэнергии на мини-ГЭС,

 млн. кВт∙час Примечание

1 2 3 4 5

р.Сосьва г.Серов 6,71 53,59  

р.Тура г.Верхотурье 4,65 37,37  

р.Тура г.Верхняя Тура 3,51 27,68  

р.Исеть г.Каменск-Уральский 2,91 25,49  

р.Бисерть пгт.Бисерть 2,14 17,96  

р.Синячиха д.Нижняя Синячиха 1,95 16,28  

р.Каква г.Серов 1,85 14,76  

р.Нейва г.Алапаевск 1,62 14,17  

р.Серга г.Михайловск 1,40 11,39  

р.Синячиха пгт.Верхняя Синячиха 1,29 10,36  

р.Тура г.Нижняя Тура 1,17 9,17  

р.Ляля г.Новая Ляля 1,06 8,36  

р.Тагил г.Нижний Тагил 1,05 8,42  
 

      Всего: 31,31 255,0  
 
 

Наиболее эффективным  является строительство мини-ГЭС  на существующих плотинах, образующих действующие водохранилища. Экономическая  оценка показывает, что сооружение мини-ГЭС на базе существующих плотин оправдано даже в случае, когда среднегодовой сток реки обеспечивает работу мини-ГЭС только в многоводные периоды времени.

 Ниже, в табл.2, в качестве примера приведены  технические характеристики мини-ГЭС, строительство которых возможно на действующих водохранилищах р.Исеть. 

 Водохранилище  на р.Исеть Средне-годовая мощность мини-ГЭС,

 кВт Годовая выработка электро-

 энергии на  мини-ГЭС,

 млн.кВт∙ч Себестоимость электро-

 энергии на  мини-ГЭС,

 коп/ кВт∙ч, Примечание

Исетское озеро 122 1,07 39,1  

Верх-Исетский пруд 250 2,19 10,7  

Пруд Городской 256 2,05 8,7  

Нижне-Исетское водохранилище 581 4,62 6,1  

Арамильское водохранилище 515 4,16 6,3  

Бобровское водохранилище 374 2,99 7,2  

Камышевское водохранилище 42 0,37 35,6