Проект обустройства города Дмитров

    Потребительская корзина – это минимальный  набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Размер потребительской корзины зависит от достигнутого уровня и качества жизни и сильно различается по странам. В развитых странах она насчитывает несколько сотен наименований товаров и услуг. Например, в США потребительская корзина включает 250 различных наименований товаров и услуг. В странах с переходной экономикой эти показатели ниже. В России подсчитывается стоимость набора из 19 основных продуктов питания, исходя из годовых норм потребления, необходимых для мужчины трудоспособного возраста. Принято, что перерасчет потребительской корзины необходимо проводить не реже, чем раз в 5 лет.

    Потребительская корзина обеспечивает определённый уровень потребления. Уровень потребления – это особенность потребления, которая зависит от количества потребителей. Выделяют индивидуальный, коллективный и общественный уровни потребления.

    По  мировым стандартам доля населения, находящегося на уровне прожиточного минимума, не должна превышать 10%. По данным ООН, бедность определяется доходом в 2 доллара в день на человека, нищета – 1 дол. в день.

    «Рациональный уровень потребления» определяется исходя из удовлетворения разумных потребностей человека. Входящий в него набор товаров и услуг обеспечивает полное и гармоничное физиологическое и социальное развитие индивида. При определении наборов потребительской корзины используются данные различных наук, изучающих физические и социальные потребности человека.

    Прожиточный минимум – это стоимостная  оценка минимального набора важнейших  продуктов питания, непродовольственных  товаров и услуг, необходимых  для сохранения здоровья человека и  обеспечения его жизнедеятельности. Прожиточный минимум должен обеспечивать условия поддержания активного физического состояния взрослых, социального и физического развития детей и подростков на минимально допустимом уровне. Понятие «прожиточный минимум» стало официально применяться в РФ с 1 января 1998 года. Прожиточный минимум используется в качестве обоснования минимальной заработной платы. В социальном законодательстве развитых стран при помощи этого показателя измеряется бедность: население, имеющее доходы ниже прожиточного минимума, признается бедным и имеет право на поддержку со стороны государства.

    К прожиточному минимуму привязываются  многие социальные гарантии: минимальная  заработная плата, минимальная пенсия, стипендии учащихся, некоторые пособия. В Дмитрове он пока не выполняет такой функции, однако в новом Трудовом Кодексе записано положение о том, что минимальная заработная плата должна обеспечивать прожиточный минимум. Рассчитывается несколько показателей прожиточного минимума в зависимости от размеров и предназначения потребительской корзины. Отдельно рассчитываются показатели прожиточного минимума для работоспособных мужчин и женщин, детей, пенсионеров. Прожиточный минимум и его динамика являются важными, но не единственными показателями, применяемыми при оценке уровня жизни населения.

    Следует четко разграничивать понятия уровня жизни и прожиточного минимума, т.к. потребности человека много шире того, что предусматривает прожиточный минимум. И речь идет даже не столько о физических потребностях, сколько о духовных. Для удовлетворения последних нужны средства, причем немалые. Они не отражены в прожиточном минимуме, но составляют существенную характеристику уровня жизни. Замечено, что чем богаче, состоятельнее страна, тем чаще в ней говорят об уровне жизни, и наоборот, чем она беднее и неблагополучнее, тем меньше в ней упоминают об уровне жизни и чаще обсуждают (да и то обтекаемо), что собой представляет прожиточный минимум.

    Социально-экономические  показатели уровня жизни населения  формируются на основе статистических данных. Они характеризуют объем, состав, основные направления использования и распределения между отдельными группами денежных доходов, а также отражают конечный результат экономической и социальной политики в областях, затрагивающих различные аспекты благосостояния населения.

    Росстат регулярно разрабатывает и публикует систему основных параметров уровня жизни населения, которая включает следующие показатели:

    1. Индикаторы уровня жизни населения

    · Среднедушевые денежные доходы в  месяц

    · Реальные располагаемые денежные доходы в процентах к предыдущему  периоду

    · Среднемесячная номинальная начисленная  заработная плата работающих в экономике

    · Средний размер назначенных месячных пенсий

    · Величина прожиточного минимума

    · Численность населения с денежным доходом ниже ПМ

    · Соотношение с величиной ПМ, процентов:

    - среднедушевых денежных доходов

    - среднемесячной номинальной начисленной  заработной платы

    - среднего размера назначенных  пенсий

    · Коэффициент фондов (денежных доходов)

    · Структура располагаемого дохода домашних хозяйств: оплата труда наемных работников, смешанный доход, сальдо доходов от собственности, сальдо текущих трансфертов

    · Фактическое конечное потребление  домохозяйств, в т.ч. за счет расходов домохозяйств

    2. Доходы, расходы и сбережения  населения

    · Среднедушевые денежные доходы населения

    · Реальные располагаемые денежные доходы населения

    · Объем и структура денежных доходов  населения по источникам поступления

    · Объем и структура использования  денежных доходов населения

    · Покупательная способность среднедушевых  денежных доходов населения

    · Объем и состав денежных накоплений населения

    · Баланс денежных доходов и расходов населения

    3. Распределение доходов населения  и социально-экономическая дифференциация  населения

    · Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов

    · Распределение общего объема денежных доходов по 20-процентным группам населения и основные показатели социально-экономической дифференциации

    4. Показатели социальной защиты  населения

    · Основные показатели пенсионного обеспечения

    · Реализация мер социальной поддержки  и социальной защиты населения

    · Основные показатели деятельности государственных  внебюджетных фондов

    5. Жилищный фонд

    · Жилищный фонд

    · Благоустройство жилищного фонда

    · Предоставление жилых помещений

    · Предоставление социальной поддержки  и субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

    · Коммунальное хозяйство

    Приведенный перечень официальных статистических показателей не может обеспечить всестороннюю оценку уровня жизни. Для  более полной и достоверной характеристики уровня жизни необходимо привлечение  широкого круга показателей, охватывающих различные стороны жизни населения:

    1. Демографических – продолжительность  жизни, смертность и т.д.

    2. Здравоохранения – показатели  лечебно-профилактической помощи, заболеваемости, инвалидности и т.д.

    3. Образования – дошкольное и среднее образование, среднее и высшее профессиональное образование и т.д.

    4. Занятости – показатели занятости  и безработицы, затрат на рабочую  силу и заработной платы, условий  труда

    5. Потребления – соотношение ПМ, минимального потребительского бюджета и потребительской корзины с уровнем денежных доходов населения, потребление продуктов питания на душу населения, доля расходов на продовольствие в структуре потребления.

    6. Показателей экологической и  общественной безопасности.

    Также существует система показателей уровня жизни, рекомендованная ООН, включающая широкий круг характеристик условий жизни. Выделяют 12 групп показателей:

    1. рождаемость, смертность и другие  демографические характеристики  населения;

    2. санитарно-гигиенические условия  жизни;

    3. потребление продовольственных  товаров;

    4. жилищные условия;

    5. образование и культура;

    6. условия труда и занятость;

    7. доходы и расходы населения;

    8. стоимость жизни и потребительские  цены;

    9. транспортные средства;

    10. организация отдыха;

    11. социальное обеспечение;

    12. свобода человека.

    С 1990 г. ООН подсчитывает агрегированный показатель, по которому в определенной мере можно оценить качество жизни  в различных странах, дать его  сравнение. Этот показатель первоначально  получил название «индекса развития человека». В настоящее время он называется «индексом развития человеческого потенциала». Он рассчитывается как средневзвешенная из трех показателей:

    • национального дохода на душу населения;

    • образовательного уровня взрослого  населения;

    • ожидаемой продолжительности жизни.

    Уровень жизни можно рассматривать не только при анализе благосостояния отдельных групп населения, но и  на национальном уровне. Это позволяет  сравнивать уровни жизни населения  в различных странах.

    Представления об уровне жизни меняются со временем и связаны не только с уровнем доходов населения, но и с уровнем его культуры, другими составляющими. Поэтому его уровень не может быть исследован раз и навсегда, ему свойственно меняться, причем иногда кардинально и в короткие сроки.

    Таким образом, уровень жизни – сложное и многогранное понятие, которое выражает степень удовлетворенности жизненных потребностей граждан. Существует целый спектр различных теоретических подходов к определению уровня жизни и толкований этого понятия, а также при измерении уровня жизни населения используются различные системы показателей. Специалисты ООН рекомендуют учитывать 12 групп показателей, а с 1990 года используют Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП).

    

    Рис . 2. Распределение населения по размеру  среднедушевых доходов (в % от общей  численности населения) – 2008 год

    Диаграмма показывает, что около 15% имеет доходы ниже прожиточного минимума, а всего  лишь 19% денежными доходами свыше 25 тыс. рублей, что отражает несостоятельность среднего класса, т.к. по данным Всемирного банка среднемесячный доход представителя среднего класса начинается с 3500$ (около 105 тыс. р.). Но, несмотря на это, при оценке отечественного среднего класса называется цифра 25% (до кризиса, по официальным данным, этот показатель составлял 10-12%).

    Основные  направления повышения уровня жизни  населения.

    Для существенного повышения уровня жизни необходимым условием является формирование высокой доли среднего класса. При этом недостаточно просто высоких среднедушевых доходов, необходимы эффективные «социальные лифты»: доступ к качественному профессиональному образованию, укрепление малого и среднего бизнеса (во всех регионах страны). Только при таких условиях средний класс будет действительно устойчивым и станет социальной опорой для стабильного государства.

    Важную  роль в формировании мощного среднего класса играет территориальная мобильность. На данный момент она низка из-за неразвитости рынка жилья и политических установок (в частности, стремление любой ценой удержать экономически избыточную рабочую силу в депрессивных регионах - субсидии и поблажки нежизнеспособным предприятиям). Плюс к этому – неэффективный бюджетный сектор с многочисленными рабочими местами и низкой заработной платой. Недостаток пенсионной системы, заключающийся в низком соотношении пенсии и заработной платы, приводит к тому, что пенсионеры выпадают из среднего класса. Чтобы подобного не происходило, нужен пенсионный капитал (крупные накопления на старость).