Продовольственные проблемы мира

- растущую внешнюю  финансовую задолжность развивающихся стран (на начало 1990-х годов превысившую 1 триллион долларов);

- энергетический  фактор, который воздействует на  продовольственное положение несколькими  путями: с одной стороны, стихийная  вырубка лесов ухудшает состояние  окружающей среды и экологические  условия производства продовольствия; с другой стороны, большинство  развивающихся стран лишено собственных  запасов угля и нефти и вынуждено  их закупать (кроме стран-экспортёров  нефти), а значит, это ограничивает  возможности импорта и продовольствия, и сельскохозяйственной техники.

Добавим ко всему  перечисленному и военные конфликты.

Остановимся чуть подробнее на рассмотрении наиболее важных факторов, ,оказывающих влияние на глобальную продовольственную проблему.

Демографический фактор и продовольственная  проблема

Широко распространено мнение, что продовольственная проблема вызвана в первую очередь «демографическим взрывом» в развивающихся странах  и недостатком продовольственных  ресурсов. Возродился даже интерес  к обсуждению идей английского священника Мальтуса, обратившего внимание на важность прямой зависимости между  производством продовольствия и  численностью населения.

Но в современной  научной литературе отмечается, что  быстрый рост населения, происходивший  при одновременном расширении объема производства продовольствия, не снизил уровень обеспечения на душу населения  продуктами питания, по крайней мере, по миру в целом. По некоторым оценкам: в среднем в мире в расчёте  на душу населения приходиться продуктов  питания (в пересчёте на энергетические показатели) 2700 килокалорий в день. Специалисты ФАО и ВОЗ (Всемирной  организации здравоохранения) предлагают оценивать энергетические потребности  «среднестатистического жителя Земли» в 2400 килокалорий в день, что является требуемой физиологической нормой, необходимой для поддержания  эффективной жизнедеятельности. Причём, несомненно, при расчёте физиологической  нормы необходимо было бы учитывать  региональную специфику, зависящую  от природных и климатических  условий проживания, вида деятельности населения и ряда других факторов. Неполноценное питание (недостаток калорий или протеина в пище) является одним из наиболее распространённых продовольственного кризиса. В середине 1980-х годов калорийность питания в развивающихся странах в расчёте на одного жителя составляла всего лишь 2460 килокалорий в день (в низкодоходных странах тропической Африки около 2000 в день) против 3380 в развитых капиталистических странах. Такой разрыв нельзя признать нормальным ни с позиции гуманитарной, ни экономической. Существуют различия и внутри отдельных стран, например, сезонные колебания калорийности питания. В Нигерии в провинции Зарна в сухой период жители получают с пищей только 1949 килокалорий, или 77% того количества, которое они имеют во влажные месяцы - 2458 килокалорий. В Сахеле у кочевников-скотоводов этот разрыв ещё заметнее, поэтому они в «голодные» сезоны вынуждены заниматься собирательством дикорастущих плодов.

Можно выделить три основные группы стран по продовольственному обеспечения:

1) страны, где  население потребляет продовольствия  ниже среднемирового уровня;

2) близко к  среднемировому уровню потребления; 

3) выше среднемирового  уровня.

Большое значение имеет качество питания. Ограниченность потребления в пище белка животного  происхождения в странах тропической  Африки, Азии можно объяснить не только экономическими или природными факторами, но и религиозными ограничениями, традициями и общим уровнем развития. В развивающихся странах 70% зернового  фонда направляется на продовольственное  потребление и лишь 21% (а в странах  Азии - 8%) - на корма, то есть на производство более полноценного животного белка. В то же время в развитых странах  наблюдается обратная картина - 19 и 61%.

Для населения  развивающихся стран характерна преимущественно растительная диета. Часто сохраняется зависимость  от одного двух видов продовольствия (зерновые или клубнеплоды). Основу рациона питания жителей Южной  и Юго-Восточной Азии составляет рис. Население тропической Африки, Южной и Юго-Восточной Азии почти  не употребляет мясные и молочные продукты, поэтому организм человека испытывает острую калорийную и белковую недостаточность.

Среди регионов тропического мира Африка отличается наибольшим разнообразием рационов питания, т.к. здесь велика роль природно-зональных  факторов.

В качестве единиц измерения количества и качества продовольствия использованы векторные  величины, составляющими которых  являются основные элементы: белки, жиры, углеводы. Это достаточно необычный, но очень интересный способ изображения  характеристик, и, главное, он дает возможность  сравнивать показатели различных стран (в данном случае на примере африканского континента). К тому же выделяются зональные  особенности типов питания жителей: субтропиков, сухих и влажных  тропических регионов, преобладание в рационе питания тех или  иных продуктов (растительного или  животного происхождения).

О скромных, но положительных  изменениях говорят данные о снижении числа лиц, страдающих от недоедания в разных регионах мира с конца 1960-х  до середины 1980-х годов. Так в Южной  и Юго-Восточной Азии этот показатель снизился в процентном отношении  с 29 до 22% (однако абсолютные цифры выросли  с 281 миллиона до 291 млн.), в Латинской  Америке - с 18 до 14 %, на Ближнем Востоке - с 22 до 11% (c 35 млн. до 26 млн.). Исключение составляет Африка, где показатель 32%, причём абсолютное число хронически недоедающих увеличилось с 92 млн. до140 млн. человек.

Чрезмерная концентрация населения в городах также  приводит к обострению продовольственной  ситуации. Ускоренный рост городов  в странах «третьего мира»  связан с «выталкиванием» крестьян из деревень из-за усиливающегося малоземелья. Такая ускоренная, вынужденная урбанизация привела к тому, что более 1/3 всех мигрантов не имеют устойчивых источников существования, частично безработные.

Городская беднота, сосредоточенная в трущобных  зонах, в фавеллах скваттерских поселках, страдает не меньше, чем сельская. Да и в целом из-за низких доходов население в городах основная доля семейного бюджета уходит на покупку продовольствия (например, в Кот-д'Ивуаре, Чаде более 60%; в Египте - 50-60%).

В городах к  тому же меняется структура питания  населения, а невозможность обеспечить большинство городского населения  в развивающихся странах основными  условиями нормальной жизни при  постоянном росте численностималоимущих слоёв вызывает расширение заболеваемости и смертности, связанных как с недостаточным и плохим питанием, так и с отсутствием элементарной санитарии.

Регионы и зоны критической  продовольственной  ситуации

Массовый голод - важный и печальный аспект отсталости развивающихся стран; кризис, угрожающий перерасти в катастрофу. Голод - это  не только экстремальное проявление продовольственной проблемы, но и  сигнал о неблагополучии всех систем жизнеобеспечения людей: ресурсно-экологических, социально-политических и экономических. Каждый пятый землянин (около 1 млрд. человек) сегодня живет впроголодь - ежегодно от голода умирают от 12-18 млн. человек, из них 75% составляют дети.

Голод обычно случается  не потому, что в мире в целом  не было запасов зерна, а потому, что при низких доходов населения  в большинстве развивающихся  стран продукты питания становятся недоступными для значительной его  части. Возможностями увеличить  долю продовольственных затрат в  семейных расходах жители не располагают: она и без того часто превышает 60% (для сравнения: во Франции - 16 %, в  США - 13%, в Японии 11%).

В нашей стране данный показатель в последние годы также довольно высок (около 40% в  середине 1980-х годов в бывшем СССР), но многие семьи тратили и тогда  на питание до 70% своего дохода, особенно это касалось жителей Средней  Азии. После реформы цен в апреле 1991 года доля расходов на продовольствие резко возросла, подтверждая, что  уже по многим параметрам СНГ приближается к типично отсталым странам.

В 1992 году доля расходов на питание в потребительских  расходах семей странах СНГ составила  от 40 до 57% (по России 46%), увеличившись только за год на 3 - 4 процентных пункта в  Белоруссии и Узбекистане и на 8-11 пунктов в России, Кыргызстане, Молдове и Таджикистане. Одновременно происходит ухудшение самой структуры  продовольственного потребления. В  ней всё большее место занимают относительно дешёвые продукты (хлеб и картофель), абсолютный уровень  потребления, которых увеличился. Потребление  же более дорогих мясных и молочных продуктов сокращается.

На современной  карте мира зона голода охватывает огромную территорию по обеим сторонам экватора, включая почти всю Африку к югу от Сахары, Западную Азию, Южную  и Юго-Восточную Азию, Карибский бассейн, большую часть Южной Америки.

В виду крайней  неравномерности распределения  продуктов питания и отсутствие статистики по данному вопросу трудно получить достоверные данные о численности  голодающих в мире. По оценке ФАО, численность  лиц, располагающих количеством  продовольствия менее «критической нормы» (1400-1600 калорий в день), составляла в развивающихся странах более 1/5 всего населения.

В соответствии с докладом ФАО «Земля, продовольствие и люди» в 2000 году уже 64 развивающиеся  страны (против 54 вначале 80-х годов) будут отнесены к категории критических, т.е. их население не будет обеспечено продовольствием по нормативам ФАО - ВОЗ, и голод будут испытывать более 500 млн. человек.

Особенно острая ситуация создалась в Африке; по мнению специалистов её современное  продовольственное положение оценивается  как критическое. Продовольственный  кризис на этом континенте приобретает  затяжной, хронический характер в  силу чрезвычайно низких доходов  большинства населения (более 70% из 598 млн. человек в 1988 году проживали  «за чертой бедности»); очень высоких  темпов роста население, стихийных  бедствий и многих др. причин, о которых  было сказано выше.

Выделяют даже «зоны голода» - в странах Сахеля с 1970-х годов и северо-восточной и южной частях Африки в 1980-х годах. По официальным данным ООН, наиболее кризисная ситуация сложилась в 20 странах (Кабо Верде, Сенегале, Мавритании, Мали, Буркина Фасо, Нигере, Чаде, Судане, Эфиопии, Сомали, Кении, Танзании, Бурунди, Мозамбике, Замбии, Зимбабве, Ботсване, Лесото, Анголе). И хотя свыше 70% населения континента заняты в сельском хозяйстве, более 150 млн. человек голодают и надоедают. А в 20 странах «зоны голода» в течение последних 15 лет показатель производства продовольствия на душу населения снижался на 2% в год.

Можно выделить области с напряжённой продовольственной  ситуацией и в других регионах мира. Печальную известность приобрёл северо-восток Бразилии, до второй половины девятнадцатого века самый развитый её район. Истоки глубокой нищеты и  голодания населения часто приписывают  лишь сложным природным условиям (засухи, паводки). Сухой сезон на этой территории продолжается от 6 до 11 месяцев. Ныне это опишет один из беднейших  районов не только Бразилии, но и  всей Латинской Америки (средняя  продолжительность жизни 44 года). В  Бразилии распространено крупное помещичье  землевладение. Мелкие и мельчайшие хозяйства (площадью до 10 гектаров) охватывают лишь 12% сельскохозяйственных угодий (почти 2/3 из них сконцентрированы на северо-востоке). Более половины жителей северо-восточного района Бразилии ещё проживают в  сельской местности, и из них, по крайней  мере, 15 млн. человек существуют в  условиях абсолютной нищеты. У 2 млн. семей  в сельской местности доход на душу населения не превышает 50 долларов в год. Большинство населения  этого беднейшего района континента не получает достаточного питания. Из-за усиления демографического давления на земельные ресурсы увеличиваются  миграционные потоки крестьян в города (темпы роста городского населения - 4,5 % в год). Однако большая часть мигрантов из села и в городе живёт в условиях нищеты (годовой доход на душу населения менее 365 долларов, что по официальной статистике считается границей бедности). Экономические изменения в Бразилии не могут затронуть положение Северо-Востока. Внимание уделяется освоению целинных земель, орошению и так далее.

Согласно данным ФАО, ежегодное увеличение сельскохозяйственной продукции оценивается лишь в 3,1%, тогда как необходимо 4-5%, чтобы  изменить продовольственную ситуацию в регионе. Значит, продовольственная  проблема не потеряет своей остроты  в латиноамериканских государствах в ближайшие десятилетия. Необходимо ещё учесть, что средние статистические показатели часто скрывают реальное положение дел в отдельных  странах, да и внутри каждой страны. Это, во-первых, различия в уровне потребления  продовольствия разных социальных групп  населения. Например: в Бразилии 20% беднейшего населения владеют 2,4 % ВНП страны, а на долю 20% наиболее богатых слоёв  приходится 62,6% ВНП. В Индии эти  показатели - 8,1% и 41, 4%, соответственно; в Кот-д'Ивуаре (Африка) - 5,0% и 52,7% и так далее. Во-вторых, значителен разрыв в характере питания между городскими и сельскими жителями, разными профессиональными группами, внутри отдельных семей и т.д. В-третьих, существуют различия в количественном и качественном составе пищи. В-четвертых, углубляется диспропорции распределения продовольствия, как на национальном, так и на международном уровне.