3.4. У нас резко отстали технологии
переработки (даже в статье
В.В.Путина [4] отмечено, что более 70% машин
старше 10 лет, что в 2 раза хуже, чем в развитых
странах). Из-за диспропорции цен и отсутствия
гарантий выполнения законов на всех уровнях,
все годы шла хищническая эксплуатация
недр – осваивались самые богатые участки,
тем самым обесценивались другие оставшиеся
месторождения и не финансировались технологические
разработки. Наука в целом остается не
востребованной (хотя в настоящее время
наметился перелом: некоторые крупные
фирмы-монополисты типа АО "Газпром"
и "Лукойл" начинают поддерживать
научно-технические разработки).
3.5. И, наконец, в данных условиях
рыночной экономики самое главное:
необходимо восстановление “списанных”
запасов, сокращенных запасов
как нерентабельных. В стране
фактически создалась парадоксальная
ситуация, когда вследствие налоговой
политики и диспропорции роста
цен за период 1990-1999 гг. (рис. 7), возросли
расходы на электроэнергию - в
24 тыс. раза, на транспорт –
в 20 тыс. раз, а на газ –
только в 6 тыс. раз, калийные
агроруды - в 7 тыс. раз и, таким
образом, мы потеряли от 30 до 60%
реальных и экономически выгодных
для эксплуатации запасов полезных
ископаемых. Сегодня невыгодно извлекать
золото в северных регионах, так
как себестоимость добычи оказывается
больше стоимости золота на
Лондонской валютной бирже. В
итоге в стране более 50% золотых
запасов оказались нерентабельными;
не выдерживает этого соотношения
цен и подземная добыча угля
и т.д. В этой диспропорции цен особо
выделим (см. рис. 7) разницу по энергетическим
видам сырья: нефть – в 16 тыс. раз, уголь
– в 13 тыс. раз, газ – в 6 тыс. раз. В итоге
относительно заниженных цен на газ идет
искривление экономики, упадок угольной
отрасли и возникает возможность спекулятивных
сделок.
4. Какими резервами обладает
минерально-сырьевая база России
и какова роль экономической
и горно-геологической науки
Какие же шаги необходимо предпринять
сейчас для увеличения роли минерально-сырьевых
ресурсов в экономике России и
повышения благосостояния населения?
Ответ на этот вопрос можно дать с учетом
различных приоритетов по годам.
4.1. Главное в краткосрочной перспективе
1-2, максимум 3 лет – это регулирование
экономическими факторами. Такие предложения
достаточно проработаны экономической
наукой, в академических институтах
РАН - Отделения экономики, Отделения геологии,
геофизики, геохимии и горных наук, Отделения
физико-технических проблем энергетики
и в отраслевых институтах - ВИМС, ИМГРЭ,
ЦНИГРИ МПР РФ и др. Очень важно, что рекомендации
академической и отраслевой науки совпадают:
- государственное реуглирование
и контроль;
- переход на рентные платежи;
- ориентация на свои собственные
возможности, инвестирования, создание
отечественного горного оборудования,
станков, труб, дробилок, флотомашин
и т.д.;
- уточнение некоторых статей
горного законодательства для
широкого и выгодного прямого
инвестирования.
Вышеперечисленные предложения были
изложены академиком Д.С.Львовым и
в докладе конференции “Россия.
XXI век” (г. Москва, декабрь 1999 г.), в целом
ряде документов ОЭ и ОГГГГН РАН
и МПР РФ, а также частично
они нашли отражение в печати
[9,10,11,12].
Резерв повышения эффективности
использования минерально-сырьевых
ресурсов - сегодня главный вопрос
экономической политики государства.
Он может дать быструю и эффективную
отдачу. По оценке экспертов МПР
РФ: во-первых, это потеря значительных
средств в 1999 г. (до 10 млрд. долл.) за счет
поставок экспортируемой нефти по ценам
значительно ниже мировых ; а во-вторых,
это продажа акций АО "Газпром"
компании "Рургаз" в 10-20 раз ниже
мировой стоимости подобных контрактов.
Дополнительно следует подчеркнуть
два фактора, с которыми мы постоянно
сталкиваемся. Во-первых, это отсутствие
точной, какой-либо экономической и
геологической информации от фирм,
АО и др. потребителей. В итоге
чего невозможно узнать полученные ими
новые геологические данные, объемы
природных запасов, содержания, не говоря
уже о сведениях о себестоимости,
масштабе добычи, распределении прибылей,
платежах в федеральный и местные
бюджеты. Пресса публикует статистические
данные, но во всех докладах примерно
одни и те же сводные цифры. Даже
непосвященному человеку очевидно, что
ресурсы, обеспечивающие более 50% бюджета
страны, определяют необходимость создания
единого информационно-аналитического
центра по минерально-сырьевым ресурсам
при Правительстве РФ (нечто вроде
Горного департамента, бывш. Берг-коллегия
при Петре I или как в США - Министерства
внутренних дел, которое ведет все подобные
дела), определяющего национальную экономическую
политику в области стратегии разработки,
экспорта и импорта минерально-сырьевых
ресурсов.
Во-вторых, дороговизна перевозок
стимулирует максимальные комплексные
разработки местных сырьевых ресурсов:
угля, строительных материалов, минеральных
удобрений, утилизацию отходов, развитие
местного машиностроения, перепрофилирование
предприятий. Большое значение в
подъеме экономики регионов за
счет минерально-сырьевых ресурсов имеют
региональные программы, разрабатываемые
совместно институтами РАН, геологическими
комитетами и отраслевыми институтами
МПР РФ, администрациями регионов важнейших
горнорудных провинций. Где есть такое
содружество – в Мурманской области, Карельской
автономной республики, республике Коми,
Архангельской области, в Центральных
районах, в Татарстане, там уже достигнуты
реальные успехи в изучении, освоении
и использовании сырьевых ресурсов. Путь
на создание и последовательную реализацию
таких региональных программ по отдельным
экономическим районам как субъектам
Федерации – реальный резерв вывода экономики
страны из кризиса.
4.2. Главное в перспективе развития
минерально-сырьевой базы на 3-5 лет
и от чего будет зависеть
эффективность – это усовершенствование
технологий в добыче, обогащении,
извлечении, перерабоке сырья; включение
в сферу промышленного использования
более бедных руд, более глубокозалегающих,
а также новых нетрадиционных
типов сырья.
Примеров частных удачных решений
на основе фундаментальных разработок
горной науки уже достаточно много.
Не имея возможности детализировать
(а ранее в № 4(10)¢2000 были опубликованы материалы решений
Бюро ОГГГГН РАН и совещаний), укажем лишь
генеральные тенденции и перспективные
направления, в создании которых важную
роль сыграли институты РАН:
- наноминералогия – как основа
извлечения тонкого рассеянного
золота, минералов платиновой группы
из трудно обогащаемых руд
черных сланцев. Это огромный
резерв повышения извлекаемости
благородных металлов;
- использование новой техники
и технологических линий при
разработке месторождений полезных
ископаемых (новых комбайнов на открытых
угольных разработках, станков “ВИРТ”
для бурения стволов шахт и добычи (!) алмазоносных
кимберлитов), вибротехники, на порядок
более экономичной, в дроблении и обогащении
полезных ископаемых;
- широкое использование систем
кучного и подземного выщелачивания,
в первую очередь, при добыче
урана, золота, марганца, меди и
целого ряда других элементов
- селена, ванадия, молибдена, в
том числе не только из рыхлых,
но и из коренных пород при
предварительном разрушении взрывами;
- применение биотехнологий для
подготовки, обогащения полезных
ископаемых, создания водно-угольного
топлива, доказавшего свою эффективность
при опытно-промышленной эксплуатации
углепровода “Белово-Новосибирск” [13].
- извлечение сопутствующих элементов
из руд, что особенно актуально
при разработке ресурсов уже
освоенных горнорудных районов:
Курской магнитной аномалии, комбината
“Апатит” и Ловозера на Кольском
полуострове (в том числе нефелинитов
на алюминий), Костомукши в Карелии,
Качканара на Урале и др., а
также новых супергигантов: Сухого
Лога в Иркутской области, Томтора
в Якутии и др.
Однако необходимо подчеркнуть, что
только после ликвидации “перекосов”
в современной экономике появится
заинтересованность и возможность
эффективного использования научных
достижений горно-геологической науки
– применение новых технологий прогноза,
поисков, разведки, эксплуатации, извлечения,
переработки, экологической безопасности,
освоение новых, нетрадиционных видов
сырья. Потенциал этих разработок значителен,
прежде всего по благородным металлам,
редким металлам и редким землям, алмазам
и коксующимся углям, по нефти и газу, особенно
с учетом открытий древней докембрийской
нефти и нефтегазовых месторожденийй
шельфа. Необходимо также иметь в виду,
что эти разработки могут быть применены
только дифференцированно как по видам
сырья, так и по экономическим регионам;
оценить их экономический эффект можно
лишь конкретно по каждому виду сырья
и по отдельным регионам.
4.3. Перспективы развития минерально-сырьевой
базы и повышении ее роли
в экономике на 5-10 и 15 лет - это,
в первую очередь, зависит от
сегодняшнего состояния фундаментальной
геологической науки, как отечественной,
так и мировой. Необходимо подчеркнуть
интернациональность науки на данном
уровне. и подтверждение этому - итоги
совместных разработок, проводимых в
разных странах, в том числе в
сотрудничестве России с США, с Японией
и странами Европейского содружества
по многим международным проектам,
а также отечественным федеральным и целевым
программам. В качестве особо важных результатов
научных исследований в геологии за последние
десятилетия отметим следующие:
- исследование Земли из космоса, в том числе не только поверхности, но и глубинного строения, определение абсолютных скоростей и векторов движения блоков Земли;
- изучение геологии и сырьевых ресурсов океанов, шельфовых зон;
- познание глубинного строения верхней мантии (более 20-60 км), нижней мантии (глубже 640-700 км) Земли до глубин ядра (2
800 км);
- успехи геохимии, особенно изотопной U/Pb, Rb/Sr, Sm/Nd, 3He/4He и др., которые позволяют не только датировать время образования руд, залежей, но и определять источник металлов, флюидов, тепломассопереноса;
- успехи сравнительной планетологии, позволившей лучше познать раннюю историю Земли и эволюцию планет. В итоге, геологическая наука сегодня имеет все принципиальные возможности для разработки количественной оценки прогнозных ресурсов в недрах, обоснованного выбора наиболее крупных объектов на ранних стадиях их изучения, а также для разработки и применения экспресс-методов выявления мест залегания еще неоткрытых крупных и суперкрупных месторождений как горючих, так и металлических полезных ископаемых.
За рубежом нет подобного
опыта решения таких масштабных
задач, какие решала отечественная
геология в ХХ веке. Именно российские
ученые из академических и отраслевых
институтов могут в дальнейшем внести
большой вклад в решение глобальной
проблемы оценки и перспектив минерально-сырьевых
ресурсов мира.
Геология стала глобальной в
результате широкого применения компьютерного
моделирования и ГИС-технологий,
позволяющих совмещать пространственно-ориентированные
экономические, геологические, геофизические
и геохимические данные, сформировались
новые научные направления:
- глобальная металлогения как
основа геополитического анализа
мировой базы природных ресурсов,
- глобальная геоэкология как
основа реализации концепции
“устойчивого развития”, анализа
тенденций изменения природной
среды и климата,
- глобальная сейсмология и вулканологии
как основы предсказания катастрофических
явлений и минимизации ущерба.
В реализации этих направлений определяющее
значение имеют Федеральные программы
науки: "Глобальные изменения природной
среды и климата", "Мировой
океан", "Ресурсосберегающие технологии".
Однако в этом перечне важнейших
федеральных программ нет пока одной
очень важной программы, - это программа
“Глобальные закономерности размещения
минерально-сырьевых ресурсов как основа
долгосрочного прогноза геоэкономического
и геополитического развития России”.
Фактически эта работа определит
перспективы освоения регионов на 2010-2015
гг., относительную ценность ресурсов,
выявит дефицитные ресурсы и предопределит
потенциальные зоны конфликтов из–за
столкновений интересов государств.
Заключение
Геология, как ни одна другая наука, внесла
в ХХ веке принципиальные изменения в
представления о строении Земли, ее эволюции,
движении материков, геологии дна океанов,
глобальном распределении мировых ресурсов,
что существенно повлияло на современное
мировоззрение. Особенно ярко это отметил
в своей книге “Новый взгляд на Землю”
японский ученый-геофизик Сеиа Уеда (Seiya
Uyeda), избранный иностранным членом Российской
Академии наук в 1992 г.: “Из всех современных
наук наиболее быстро развивающимися
становятся науки о Земле. В последнее
время, особенно в тех отраслях наук, которые
изучают твердую часть Земли, произошли
такие феноменальные изменения, какие
редко случаются в той или иной области
знания. Это очень важные изменения: они
представляют интерес не только для специалиста-ученого,
но и для любого образованного человека”
[14].
Исходя из вышеизложенного, можно
сделать следующие выводы:
1. Природные национальные богатства
России в последнее десятилетие
поддерживали экономику страны,
давая ежегодно более 50% бюджетных
и около 70% валютных поступлений.
И в перспективе на 10-15 лет,
к сожалению, нет другой альтернативы,
чем дальнейшее развитие и
эксплуатация природно-ресурсного
комплекса страны.
2. Дальнейшее развитие природно-ресурсного
комплекса и увеличение его
роли в экономике страны в
ближайшей перспективе 2-3 лет,
в первую очередь, зависит от
государственного регулирования
недропользования и внедрения
единых рекомендаций экономической
науки как академической, так
и отраслевой. Именно здесь находится
резерв 1,5-2-кратного увеличения эффективности
использования ресурсов.