Понятие и классификация природных ресурсов

1. Понятие и классификации  природных ресурсов.

Природные ресурсы (естественные ресурсы) — элементы природы, часть совокупности природных условий и важнейшие компоненты природной среды, которые используются (либо могут быть использованы) при данном уровне развития производительных сил для удовлетворения разнообразных потребностей общества и общественного производства.

Классификации:

1. Природная (генетическая) классификация — классификация по природным группам: минеральные (полезные ископаемые), водные, земельные (в том числе почвенные), растительные (том числе лесные), климат тические ресурсы животного мира, энергии природных процессов (солнечное излучение, внутреннее тепло Земли, энергия ветра и т.п.). Часто ресурсы растительного и животного мира объединяют в понятие «биологические ресурсы».

2.Экологическая классификация природных ресурсов основана на признаках исчерпаемости и возобновимости их запасов. Понятием исчерпаемости пользуются при учете запасов природных ресурсов и объемов их возможного хозяйственного изъятия. По данному признаку выделяют ресурсы:

• неисчерпаемые, использование которых человеком не приводит к видимому истощению их запасов ныне или в обозримом будущем (солнечная энергия, внутриземное тепло, энергия воды, воздух);

• исчерпаемые невозобновимые, непрерывное использование которых может уменьшить их до уровня, при котором дальнейшая эксплуатация становится экономически нецелесообразной. При этом они неспособны к самовосстановлению за сроки, соизмеримые со сроками потребления (например, минеральные ресурсы);

• исчерпаемые возобновимые, которым свойственна способность к восстановлению (путем размножения или других природных циклов), например флора, фауна, водные ресурсы. В этой подгруппе выделяют ресурсы с крайне медленными темпами возобновления (плодородные земли, лесные ресурсы с высоким качеством древесины).

3.Природные ресурсы  классифицируют и с точки зрения  возможностей хозяйственного использования:

1) по техническим  возможностям эксплуатации выделяют  реальные природные ресурсы, которые используются при данном уровне развития производительных сил, и потенциальные (прогнозные) ресурсы, установленные на основе теоретических расчетов и предварительных работ и включающие помимо изученных технически доступных запасов еще и ту часть, которую в настоящее время нельзя освоить из-за технической невозможности;

2) по экономической  целесообразности замены различают  ресурсы заменимые и незаменимые. Например, к заменимым относят топливно-энергетические ресурсы (они могут быть заменены другими источниками энергии). К незаменимым принадлежат ресурсы атмосферного воздуха, пресные воды и пр.;

3) по направлению  и видам хозяйственного использования.  Основной критерий подразделения ресурсов — отнесение их к различным секторам материального производства (промышленного и сельскохозяйственного) или непроизводственной сферы. Эта классификация природных ресурсов, отражающая их экономическую значимость и хозяйственную роль, особенно часто используется.

Группа ресурсов промышленного производства включает все виды природного сырья, используемого промышленностью. В связи с многоотраслевым характером промышленного производства виды природных ресурсов подразделяются на:

1) энергетические, к которым относят разнообразные виды ресурсов, используемых на современном этапе для производства энергии:

• горючие полезные ископаемые (нефть, газ, уголь, битуминозные сланцы и др.);

• гидроэнергоресурсы (энергия речных вод, энергия приливов и т.п.);

• источники  биоэнергии (топливная древесина, биогаз из отходов сельского хозяйства);

• источники  ядерной энергии (уран и радиоактивные  элементы);

2) неэнергетические, представляющие собой сырье для различных отраслей промышленности или участвующие в производстве в соответствии с его техническими особенностями:

• полезные ископаемые (рудные и нерудные), не относящиеся  к группе каустобиолитов;

•  воды, используемые для промышленного производства;

• земли, занятые  промышленными объектами и объектами  инфраструктуры;

•  лесные ресурсы  промышленного значения;

• биологические  ресурсы промышленного значения. 

Ресурсы сельскохозяйственного производства объединяют те виды ресурсов, которые участвуют в создании сельскохозяйственной продукции:

• агроклиматические  — ресурсы тепла и влаги, необходимые  для, продуцирования культурных растений и выпаса скота;

• почвенно-земельные — земля и ее верхний слой — почва, обладающая уникальным свойством продуцировать биомассу;

• растительные биологические ресурсы — кормовые ресурсы;

•  водные ресурсы  — воды, используемые для орошения и пр.

К ресурсам непроизводственной сферы (непроизводственного потребления, прямого или косвенного) относятся ресурсы, изымаемые из природной среды (дикие животные, представляющие объекты промысловой охоты, лекарственное сырье естественного происхождения), а также ресурсы рекреационного хозяйства, заповедных территорий и др.

Соединение природной  и экономической классификаций  позволяет выявить возможность разнонаправленного использования различных природных групп ресурсов, а также их заменяемость, сделать выводы о задачах рационального использования и охраны отдельных видов.

По взаимоотношениям видов использования существует следующая классификация:

1) ресурсы однозначного  использования;

2) ресурсы многоцелевого  использования, в том числе  взаимоувязанного (комплексного) использования (водные ресурсы), взаимоисключающего (конкурирующего) использования (земельные ресурсы).

Существуют и  другие группировки природных ресурсов. Например, источники однородных ресурсов (месторождения полезных ископаемых, земельные угодья, лесосырьевые базы и др.) можно подразделить по величине запасов и хозяйственной значимости. Условно выделяют:

• крупнейшие (общегосударственного значения),

•  крупные (межрайонного и регионального значения),

• небольшие (местного значения).

Разрабатываются также частные классификации природных ресурсов, отражающие специфику их природных свойств и направлений хозяйственного использования. Примером такого рода служат различные мелиоративные классификации, группировки рек по степени зарегулированности стока и др. Широко используется геолого-экономическая классификация полезных ископаемых по основным направлениям их использования в промышленности:

• топливно-энергетическое сырье (нефть, газ, уголь, уран и др.);

• черные, легирующие и тугоплавкие металлы (руды железа, марганца, хрома, никеля, кобальта, вольфрама и др.);

•  благородные  металды (золото, серебро, платиноиды);

• химическое и  агрономическое сырье (калийные соли, фосфориты, апатиты и др.);

•  техническое  сырье (алмазы, асбест, графит и др.).

В рыночных условиях хозяйства практический интерес  приобретает классификация природных ресурсов, учитывающая, в частности, характер торговли природным сырьем. Например, можно выделить:

• ресурсы, имеющие  стратегическое значение, торговля которыми должна быть ограничена, поскольку  ведет к подрыву оборонной  мощи государства (урановая руда и др. радиоактивные вещества);

• ресурсы, имеющие  широкое экспортное значение и обеспечивающие основной приток валютных поступлений (нефть, алмазы, золото и др.);

• ресурсы внутреннего  рынка, имеющие, как правило, повсеместное распространение, например минеральное строительное сырье.

В практике экономической  оценки природных ресурсов выделяют две категории:

• материальные,

• экологические (средозащитные). 

2. Использование природных ресурсов и концепция ресурсных  циклов.

Концепция ресурсных  циклов разработана известным географом  И.В.Комаром и основана на идее круговорота веществ в природе, когда в ходе естественных преобразований природные элементы переходят из одного состояния в другое, от одного компонента природы к другому, по принципу замкнутого безотходного цикла. С возникновением человечества складывается общественное (хозяйственное) звено круговорота веществ, которое стало взаимодействовать с природным круговоротом, оказывая на него свое влияние. Это влияние состояло в том, что из природного оборота изымалась большая. масса природного вещества, а обратно в него возвращалась масса входов, которые после технической переработки не могли ассимилироваться природой, постепенно все больше и больше загрязняя ее и нарушая природный оборот вещества.

Хозяйственное звено круговорота вещества получило название ресурсного цикла, под которым  понимается совокупность превращений  и пространственных перемещений  вещества природы в процессе его  освоения, добычи, переработки, потребления  и конечного возвращения в  природу после использования. Этот цикл имеет незамкнутых характер, т.е. имеет большую массу отходов  на всех этапах добычи и использования  природного вещества. Выделено шесть  основных видов:

· цикл энергоресурсов и получения энергии;

· цикл металлических  ресурсов и получения металлов;

· цикл неметаллических  минеральных ресурсов и получения  химических, строительных, технических  материалов;

· цикл лесных ресурсов и получения продуктов лесного  хозяйства и древесных материалов;

· цикл земельно-климатических  ресурсов и получение сельскохозяйственных продуктов и сырья;

· цикл ресурсов дикой фауны и флоры с получением продукции промыслов - охотничьих, рыбных, собирательства полезных растений и  т.п.

3. Учет и оценка природных ресурсов.

Учет  природных ресурсов главное условие их охраны и рационального использования. Учет природных ресурсов ведется на основе кадастров, составляемых государственными органами систематизированных сводов данных, включающих количественную и качественную опись объектов и явлений ресурсного характера с их экономической и социальной оценкой. Земельный кадастр — это упорядоченная совокупность сведений о природном, правовом, хозяйственном, экономическом и пространственном положении земельной собственности, которая представляется в документах и кадастровых планах или в цифровом виде. Земельный кадастр образует основу системы кадастрового учета ресурсов. В земельном кадастре регистрируются объекты недвижимости: земельные участки и их границы (в том числе на плане, с указанием координат крайних точек), постройки и коммуникации, сведения о владельцах и юридических основаниях собственности. Важнейшие функции земельных кадастров — обеспечение прав собственности, реализация государственной политики в отношении землепользования и налогообложения, определение размеров и сбор налогов и платежей с собственников. Разно-нпдностью земельного кадастра в условиях городской среды является юродской кадастр, выполняющий те же функции. Ведение земельных кадастров — одна из наиболее эффективных сфер приложения геоин-фпрмационных технологий. Практика ведения земельных кадастров в ряде стран насчитывает много веков, исторически восходя к системе государственного учета земель в Древнем Риме. Наличие многовековой традиции хранения и учета документов о собственности на землю в значительной степени формирует общественную атмосферу, при которой недвижимость стала наиболее надежным вложением капитала, а налоги на нее — важнейшим источником формирования бюджетов. Отсутствие подобной традиции в России, в сочетании с широким распространением общинных форм пользования землей, сыграло далеко не последнюю роль в ее историческом развитии. В настоящее время земельные кадастры в России формируются. В начале 1990-х годов созданы специализированные органы на местах — комитеты по земельным ресурсам, используются принятые в мире формы и методы учета земельпых отношений. Однако в силу недостаточной юридической определенности вопроса о земельной собственности и огромных размеров территории эта работа далека от завершения.