Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Мая 2013 в 18:33, дипломная работа
Целью данной дипломной работы является рассмотрение видов ответственности за экологические правонарушения в РФ в контексте изменений законодательства.
В соответствии с целью были определены следующие задачи:
определить понятие “экологическое правонарушение”;
дать классификацию видов экологических правонарушений;
Введение_________________________________________________________ 3
Глава 1. Экологическое правонарушение: понятие,
принципы предупреждения__________________________________________8
1.1.Экологические правонарушения: понятие, виды _____________________8
1.2. Организационно-правовые меры
предупреждения экологических правонарушений _____________________16
Глава 2. Понятие и виды юридической ответственности
за экологические правонарушения __________________________________ 22
2.1.Понятие юридической ответственности
за экологические правонарушения___________________________________24
2.2. Виды юридической ответственности
за экологические правонарушения___________________________________31
2.3. Специфика отдельных видов юридической ответственности
за экологические правонарушения __________________________________ 41
Заключение______________________________________________________54
Список использованных источников и литературы ____________________ 59
Следует уточнить, что
принуждение в понятии
Ответственность по международному экологическому праву является ответственностью за экологические правонарушения в международном масштабе. Представляется, что она в целом соответствует внутригосударственной ответственности, хотя, безусловно, имеет свои особенности. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Ответственность по международному экологическому праву определяют следующим образом. Некоторые авторы понимают под ней «возложение на субъекта международного права, нарушившего правовые экологические требования и обязательства, определенных тягот, лишений, взысканий, ограничении, а также обязанностей по компенсации причиненного экологическим правонарушением вреда»23.
В международном праве предусмотрено два вида ответственности государства: материальная и нематериальная (её ещё называют политической). Материальная ответственность применяется посредством репарации, то есть материального, в основном денежного возмещения ущерба, или ресторации, то есть восстановления нарушенного состояния природной среды. Международная практика свидетельствует о том, что причинение вреда природной среде, как правило, влечет возмещение только прямого ущерба. Нематериальная (политическая) ответственность применяется в разных формах: сатисфакции (к примеру, принесение извинений, наказание государством виновных), применения экономических и иных санкций вплоть до применения вооруженной силы24.
Таким образом, ответственность по международному экологическому праву, также как ответственность по российскому экологическому праву, складывается в рамках соответствующего правоотношения по применению мер принуждения за совершение экологического правонарушения. Исходя из сказанного выше можно сделать вывод, что ответственность по экологическому праву:
Исходя из перечисленных
черт, ответственность за экологическое
правонарушение можно, в самом общем
виде, определить как правомерное
отношение между субъектами права
по применению мер принуждения за
совершенное экологическое
Однако следует отметить, что ответственность за экологические правонарушения имеет ряд особенностей, которые отличают ее от других видов отраслевой ответственности. А именно:
Классификация видов ответственности за экологические правонарушения достаточно разнообразна. Наибольшее распространение получило деление на виды ответственности по её отраслевой принадлежности: уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная, международно-правовая. Любой вид юридической ответственности по этой классификации обладает такими элементами, как основания ответственности, субъекты, условия, меры ответственности, процедура и порядок применения ответственности. Принципиально структура всех видов ответственности одинакова, но содержание элементов для каждого вида свое, и именно по содержанию этих элементов, различаются виды ответственности.
По способам воздействия выделяют ответственность: компенсационную, направленную на возмещение вреда, и репрессивную, реализующуюся в применении наказания. К компенсационной относится, в частности, обязанность возместить причиненный вред, предусмотренная нормами гражданского и административного права. К репрессивным видам относится, например, административная, уголовная, дисциплинарная ответственность.
По сфере применения в литературе выделяются хозяйственно-правовая, государственно-правовая и другие виды ответственности25.
Таким образом, экологические
преступления выделяются в гражданском,
административном и уголовном законодательстве.
За совершение экологических правонарушений
предусмотрена ответственность
– это установленные
2.2. Виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
В соответствии со ст. ст. 71, 72 Конституции РФ принятие норм уголовного, уголовно-исполнительного, гражданского права относится к ведению Российской Федерации.26
Административное, трудовое, семейное, жилищное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей природной среды находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.
Эти обстоятельства следует принимать во внимание при решении вопросов о юридической ответственности за экологические правонарушения.
Основным законодательным
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации27.
Дисциплинарную
Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяется трудовым законодательством, законодательством о государственной службе, иными нормативными актами Российской Федерации и ее субъектов, трудовыми соглашениями (контрактами), уставами и положениями о предприятии, организации, учреждении. При этом условия договоров о труде, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством, включая условия ответственности, являются недействительными. Отличительным признаком состава дисциплинарного проступка является то, что невыполнение требований экологического законодательства одновременно является невыполнением работником своих обязанностей, обусловленных занимаемой должностью или договором (контрактом).
Дисциплинарная
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания28:
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Законодательством, уставами о дисциплине и иными нормативными актами для отдельных категорий рабочих и служащих могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания. Например, в качестве дисциплинарного взыскания могут применяться: полное или частичное лишение премии либо иных средств поощрения; перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность; лишение чина или звания; объявление о неполном служебном соответствии. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (ст. 192 Трудового кодекса РФ).
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Наложение дисциплинарного
взыскания не исключает возможности
привлечения виновного лица к
другим видам юридической
Административная
Административная
За совершение административных правонарушений применяются следующие административные наказания30:
Уголовная ответственность за экологические правонарушения выражается в ограничении прав и свобод лиц, виновных в совершении преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ.
Уголовный кодекс РФ за совершение экологических преступлений предусматривает следующие виды наказаний31:
Информация о работе Юридическая ответственность за экологические правонарушения