Юридическая и экономическая ответственность предприятий, загрязняющих окружающую среду

плодами природы  варварским образом потому, что борются  за  свое  выживание,

другие почувствовали  вкус и запах сверх  прибыли  и  не  останавливаются  ни

перед  чем.  Вот  почему  я  думаю,   что   нам   необходимо   переосмыслить

природоохранительное  законодательство и сделать так, чтобы  законодательство

в области окружающей природной среды реально работало и  оказывало  реальное

воздействие на сохранение и развитие  природы,  и  чтобы  правила  поведения

физических и  юридических лиц  содействовали  такому  развитию.  Это  главная

проблема.

  В настоящее  время  действующее  природоохранительное  законодательство  не

очень  совершенно.  Что  касается  самого  Закона  “Об   охране   окружающей

природной Среды”, то в концептуальном отношении он довольно  неплохой.  И  в

этом смысле основные положения Закона  должны  бытьсохранены.  Другое  дело,

что оно не доработано с точки зрения механизмов реализации правовых норм.  В

нем есть какие-то постулаты, а как их осуществить  -  неизвестно,  механизмы

отсутствуют. Закон  не  содержит  ответа  на  многие,  практически  значимые

вопросы.  Списание  со   счетов   в   бесспорном   порядке   по   требованию

соответствующих органов,обращение взыскания на  имущество  должника,введение

каких-либо санкций  за неуплату не предусмотрено. То  же  самое  по  штрафам.

Установлен порядок  применения штрафов,  а  как,  каким  образом  производить

взыскание штрафов(в  бесспорном или судебном), Закон  не определяет.  Все  это

создает трудности  в  работе  общих  и  Арбитражных  судов,  природоохранных

органов,  порождает  неэффективность  принимаемых  мер  в   области   охраны

окружающей Среды.

    Все   это  может  быть  реализованно  через  сужение  круга   норм  путем

декриминализации   ряда   малозначительных    экологических    преступлений,

граничащих по степени опасности с  административными  проступками,  а  также

изменение в  санкциях  статей  соотношения  лишения  свободы  и  других  мер

наказания,  расширения  числа  альтернативных  санкций,  установления  новых

видов наказаний.

 Одновременно  следует усилить меры наказания в  отношении  лиц,  совершивших

экологические правонарушения, неоднократно судимых  за них,  организаторов  и

активных участников групповой преступности.

    Вот  так выглядит комплекс мер,  которые следует предпринять   государству

в наведении порядка в  области  экологического  контроля.  Естественно,  эти

меры должны носить всеохватывающий экологический, организационно-правовой  и

профилактический  характер,  Однако  при  неприменном  условии-  ужесточении

контроля,  ответственности,  централизации  властных  полномочий   в   сфере

экологии.

БИБЛИОГРАФИЯ

1.Законодательство  и иные нормативные акты 

1.1. Конституция  Российской Федерации. Принята  всенародным  голосованием  12

.12.93г.

1.2.Конституция  Республики Татарстан. 1993 год

1.3.Уголовный кодекс РФ от  24.05.96  г.  с изменениями от  25.06.98  г.//

Российская газета

 № 120 от 27.06. 98 г.

1.4. Уголовный  кодекс РСФСР. 1960 год

1.5. Уголовно-процессуальный  кодекс РСФСР от 27.10.1960 года

1.6. Гражданский  кодекс РФ от 22.12.95 года. Часть  вторая

1.7. Кодекс законов  о труде РСФСР от 02.12.1971 года

1.8. Кодекс  об  административных  правонарушениях   РСФСР  с  изменениями   и

дополнениями  по  состоянию  на  25.06.98  г.//  Российская  газета  №121  от

30.06.98 года

1.9.  Водный  кодекс  РФ  от   28.10.95   г.//   Собрание   законодательства

РФ.1995.№47.Ст.4471

1.10. Земельный  кодекс РСФСР от 25.04.91 г. с изменениями  от  24.12.93  г.//

Ведомости   съезда   народных   депутатов    РФ    и    Верховного    Совета

РФ.1991.№22.Ст.768

1.11.  Лесной  кодекс  РФ  от  29.01.97   г.//   Собрание   законодательства

РФ.1997.№5.Ст.610

1.12. Закон РСФСР  “  Об  охране  окружающей  природной  Среды”  от  19.12.91

г.//Ведомо-

 сти съезда  народных депутатов РФ и Верховного  Совета РФ.1992.№10.Ст.457

1.13. Закон РТ ” Об охране окружающей природной Среды в РТ” от  12.02.97

года

1.14.  Закон   РФ  “  О  животном  мире   “   от   24.04.95   г.//   Собрание

законодательстваРФ.1995. №17.Ст.1027

1.15. Закон РФ  “ Об экологической  экспертизе”   от  23.11.95  г.//  Собрание

законодательства  РФ.1995.№48.Ст.4556

1.16. Закон РФ  “ Об особо  охраняемых  природных  территориях”  от  14.03.95

г.// Собрание законодательства РФ.1995.№12.Ст.1024

1.17.Закон   РФ  “  О  природныхлечебных   ресурсах,   лечебно-оздоровительных

местностях  и курортах” от   23.02.95   г.//   Собрание   законодательства

РФ.1995.№9.Ст.713

1.18.  Закон   РСФСР  “  О  санитарно   -   эпидемиологическом   благополучии

населения”  от 19.04.95 г. с изменениями от  02.06.93  г.  и  16.06  95  г.//

Ведомости    съезда    народных    депутатовРФ    и    Верховного     Совета

РФ.1991.№20.Ст.641

1.19. Постановление  Правительства РФ от 28.  01.  93  г.  ”  Об  утверждении

Положения   о    порядке    возмещения    убытков    собственникам    земли,

землевладельцам,   земле    пользователям    и    арендаторам    и    потерь

сельскохозяйственного производства”//СА РФ.1993.№6.Ст.483

1.20.Постановление  Правительства РФ от 19.02.96 г. “  О Красной книге РФ”

1.21. Комментарий  к Уголовному кодексу  РФ.Особенная   часть./  Под  ред.Ю.И.

Скуратова.-М.:ИНФРА.М.:НОРМА,1996.