Экономика природопользования

Категории Экономика природопользования | Под редакцией сообщества: Экономика

Экономика в переводе с греческого «oikonomike» — искусство ведения домашнего хозяйства, где «oikos» — дом, хозяйство, а «nomo» — учение, закон. Применительно к экономике природопользования — это искусство ведения хозяйства, при котором обеспечивается гармоничное взаимодействие в системе « общество — природа», т. е. решается вопрос, как рационально вести хозяйство с учетом экологических факторов и экономических интересов общества.

Стремительное развитие науки в ХХ в. и в начале XXI в. поставило человечество перед сложнейшими вопросами. Основные из них — как выжить в быстроменяющемся мире? как найти гармонию между человеческим разумом и научно-техническим прогрессом? Традиционные дифференцированные научные методы решения подобных проблем уже далеко не всегда могут помочь в поиске ответов. Поэтому не случайно в ХХ в. появились универсальные научные дисциплины, изучающие взаимодействие человека и природы, социально-эколого-экономические проблемы. К их числу относится и экономика природопользования.

Важнейшим моментом, определяющим необходимость изучения экономики природопользования, является сложная экологическая ситуация во многих регионах Земли, в том числе и на территории России. При этом наличие серьезных проблем состояния окружающей среды касается всех ее сфер: атмосферы, земельных ресурсов, леса, биологического разнообразия, воды и других природных ресурсов. Причинами неблагоприятной экологической ситуации в мире являются: рост численности населения, доминирование природоемких отраслей, высокий удельный вес ресурсо- и энергоемких устаревших технологий, сырьевая ориентация экспорта, отсутствие гуманистических ценностей среди приоритетов развития, разрушение культуры труда и потребления.

В результате развития этих процессов возникают проблемы ликвидации токсичных, опасных и  других видов отходов; обеспечения  нормальных условий проживания и  работы; сохранения жизни и здоровья людей; ликвидации ущербов, нанесенных окружающей среде, и т. д.

Содержание

1. Предмет научной дисциплины
2. Предмет научной дисциплины «Экономика природопользования»
3. Методы изучения экономики природопользования
4. Принципы экономики природопользования
5. Задачи и функции экономики природопользования
6. Сущность экономики природопользования
7. Государственная стратегия эффективного социально-эколого-экономического устойчивого развития
8. Рекомендуемая литература

↑Предмет научной дисциплины

В процессе развития общества постоянно возникают противоречия между возрастающими потребностями людей и ограниченными возможностями биосферы, природных ресурсов по их удовлетворению, а также зависимость между состоянием окружающей среды и темпами экономического роста. Так, поддержание высоких темпов экономического роста без реализации адекватной экологической политики приводит к деградации природы, окружающей среды. А это влечет за собой экономические потери, связанные с истощением природных ресурсов и загрязнением окружающей среды, что означает фактическое снижение темпов и уровня достигнутого национального дохода, валового внутреннего продукта, номинальных и реальных доходов населения.

Установлено, что  затраты на охрану окружающей среды могут в определенном смысле тормозить темпы экономического роста. В свою очередь, необходимость охраны окружающей среды предполагает создание новых видов экономической активности и дополнительных рабочих мест, например, за счет развития экологически ориентированной предпринимательской деятельности. Тем самым подтверждается вывод, что экологическое благополучие человека и экономическое его благосостояние находятся в единстве и тесной взаимосвязи. Экономика природопользования должна учитывать эти взаимосвязи системы «природа — население — производство» и через нормативные акты и экономические механизмы определять рациональные соотношения между уровнями потребления, развития производства и экологическими факторами.

При этом дальнейшее развитие производительных сил базируется на общественно-экономических отношениях между людьми и природой. Необходимость  расширения и углубления процессов  познания развития производительных сил и производственных отношений в системе «природа — население — производство» сформировала новое научное направление — экономику природопользования, которая отражает формы производственных отношений, формирующихся в процессе использования, воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей среды. 

↑Предмет научной дисциплины «Экономика природопользования»

«Экономика природопользования» ставит своей задачей определение и анализ экономических отношений и закономерностей взаимодействия общества и природы в целях обеспечения комплексного решения проблем сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей среды. Следовательно, предметом изучения экономики природопользования являются экономические отношения, складывающиеся между людьми и различными национальными, государственными и частными структурами в процессе взаимодействия общества и природы, экономические последствия хозяйственной деятельности и методы регулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды. Учитывая это, можно сказать, что объектом экономики природопользования являются социально-эколого-экономические системы разного масштаба и уровня (страна, регион, предприятие, природный комплекс и его отдельные компоненты и взаимосвязь между ними), т. е. вся эколого- экономическая система и эколого-экономические отношения в рамках этой системы.

Экономика природопользования должна способствовать реализации национальных концепций экологически устойчивого развития и механизма его обеспечения. Одной из сторон устойчивого развития является переход от экстенсивного экономического роста к интенсивному (эффективному) развитию.

Целью экономики природопользования является изучение экономических отношений в области природопользования и охраны окружающей среды для обеспечения устойчивого развития, ознакомления учащихся с основными положениями экономического механизма реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, прав будущих поколений на пользование природно-ресурсным потенциалом.

Экономика природопользования изучает также вопросы гармоничного решения социально-экономических задач в неразрывной связи с осуществлением мер по охране и оздоровлению окружающей среды, сбережению и восстановлению природных ресурсов. Ключевой категорией при рассмотрении экономического аспекта взаимодействия общества и природы выступает собственность, под которой понимается выражение общественных (экономических) отношений и юридических и экономических прав, возникающих в процессе вовлечения природных ресурсов в хозяйственный оборот; присвоения и использования природных ресурсов, включающих воспроизводство и охрану окружающей среды.

Процесс природопользования следует рассматривать как комплекс форм использования природно-ресурсного потенциала и мер по его сохранению. Это сложное понятие состоит из трех основных частей:

а) использования  природных условий и ресурсов;

б) мероприятий  по охране и оздоровлению окружающей среды; 

в) воспроизводства (восстановления) природных ресурсов и систем в соответствии и общественными  системами, так как природа и общество представляют собой генетическое единство.

Генетическое  единство природы и общества проявляется  в том, что по мере нарастания экологических  проблем оно вынуждает экономику (общество) считаться с законами биосферы. Таким образом, воспроизводственный подход экономики природопользования включает рассмотрение окружающей среды не только как экологического фактора производства, но и как его составного элемента и результата.

Для рационального  природопользования важно окружающую среду рассматривать не столько как кладовую природных ресурсов, сколько как природный капитал, как часть единого целого — капитала. Возникновение новых задач, связанных с разработкой и реализацией механизма обеспечения экологически устойчивого развития, обусловлены ощутимой потребностью практики хозяйствования, создания нормативно-правовой базы, соединяющей воедино человека (население), производство (экономику) и природу. Природа породила человека, а человек породил производство и общество. Все эти элементы нашего бытия регулировались и регулируются системой норм и нормативов, в основе которых лежит соответствующая форма собственности и которые реализуются с помощью частных правовых и экономических механизмов. Эти механизмы в экономическом плане можно описать и реализовать через систему принципов экономики природопользования. 

↑Методы изучения экономики природопользования

К основным методам исследования экономики природопользования относятся: системно-альтернативный анализ, методы группировок, эколого-экономические оценки; сравнительный, доходно-расходный анализ, расчетно-аналитический, балансовый, нормативный и другие методы. Значительное развитие получили специальные методы изучения экономики природопользования, такие как эколого- экономический анализ, натурные обследования, методы экологического картографирования, анализ влияния и др.

↑Принципы экономики природопользования

В хозяйственной  практике такие принципы природопользования, как максимизация общественной полезности природных ресурсов, расширенное воспроизводство природных ресурсов, принцип экологизации производства, реализуются с помощью частных принципов научности, оптимальности, комплексности, платности и справедливости. 

Принцип научности предполагает, что природопользование должно основываться на глубоком познании объективных законов развития природы и общества, на новейших достижениях науки и техники. Речь идет о научно обоснованном сочетании экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав граждан на здоровую и благоприятную для жизни окружающую среду.

Принцип оптимальности предусматривает обеспечение наиболее эффективного природопользования, выбор наилучшего варианта использования воспроизводства и охраны природных ресурсов, оптимального (наиболее эффективного) решения хозяйственных задач с учетом экологического фактора.

Принцип комплексности требует рационального использования, глубокой переработки исходного природного сырья, расширенного вовлечения в хозяйственный оборот вторичного сырья, отходов производства и потребления, внедрения малоотходных, ресурсо- и энергосберегающих технологий и производств.

Принцип платности предусматривает возмездное использование природных ресурсов, усиление экономической ответственности природопользователей за загрязнение окружающей среды.

Принцип справедливости есть равенство граждан в распределении ограниченного ресурса, однако следует заметить: рыночное распределение, предполагающее наличие естественного неравенства, может быть сведено к пропорциональной справедливости, оговаривающейся определенными условиями и альтернативностью выбора.