Экономический ущерб и плата за загрязнение окружающей среды

      Содержание 

1. Экономическая оценка ущерба от загрязнения природной  среды
2. Оценка экономического ущерба от загрязнения атмосферы
3. Оценка экономического ущерба от загрязнения водоемов
4. Оценка ущерба от загрязнения акустической среды населенных мест. Определение эффективности защиты среды от шумового загрязнения
5. Развитие системы платежей
6. Расчет платежей за загрязнение окружающей среды
7. Заключение
8. Литература

 

 Экономическая оценка ущерба от загрязнения природной среды

      Рациональное  использование природных ресурсов, снижение или частичная нейтрализация  вредного воздействия на окружающую среду антропогённых нагрузок возможны при умелом планировании и осуществлении  комплекса природоохранных (средозащитных) мероприятий, которые должны обеспечивать:

      - соблюдение требований к качеству  окружающей среды, с одной стороны,  отвечающих интересам здоровья  людей и охраны природной среды,  а с другой, - учитывающих перспективные  изменения, обусловленные развитием  производства и демографическими  процессами;

      - получение максимального народнохозяйственного  эффекта от состояния окружающей  среды, сбережения и более полного  использования природных ресурсов.

      Загрязнение окружающей среды оказывает отрицательное  воздействие на население, объекты  жилищно-коммунального хозяйства, сельскохозяйственные угодья, животный и растительный мир, различные природные ресурсы (реципиенты). Вполне понятно, что человек в  своей трудовой деятельности и все  общество в целом должны стремиться к уменьшению загрязнения окружающей среды, улучшению условий жизнедеятельности. А это требует определенных затрат в народном хозяйстве.

      Затраты направляются на

      - предупреждение воздействия загрязненной  среды на реципиенты. Эти затраты  связаны с проведением природоохранных  мероприятий (установкой пылеуловителей, нейтрализаторов устройством очистных  сооружений; противошумовых заграждений  и т.п.);

      - реабилитацию последствий воздействия  загрязненной окружающей среды  на реципиентов. Эти затраты  возникают лишь в том случае, когда полное предупреждение  отрицательного воздействия невозможно.

      Чаще  всего оба вида затрат имеют место  одновременно. Общая сумма затрат на природоохранные мероприятия  называется экономическим ущербом, причиняемым народному хозяйству  загрязнением окружающей среды. В целом  комплекс природоохранных мероприятий  должен оцениваться показателями общего экологического и общего социально-экономического результатов.

      Общий экологический результат заключается  в уменьшении отрицательного воздействия  на окружающую среду и улучшении  ее состояния и проявляется в  снижении объемов поступающих в  среду загрязнений и уровня ее загрязнения (концентрация вредных  веществ в среде, уровня шума, радиации и т.д.), увеличении количества и улучшении качества пригодных к использованию земельных, лесных и других ресурсов.

      Общий социально-экономический результат  заключается в повышении уровня жизни населения, эффективности  общественного производства, увеличении национального богатства. Он определяется рядом конкретных социальных и экономических  результатов.

      Социальные  результаты— это улучшение физического  развития населения, сокращение заболеваемости, увеличение продолжительности жизни  и периода активной деятельности, поддержание экологического равновесия (включая сохранение генетического  фонда, сохранением эстетической ценности природных и антропогенных ландшафтов, памятников природы, заповедных зон  и др.).

      Экономические результаты природоохранных мероприятий  заключаются в экономии или предотвращении потерь природных ресурсов, живого и овеществленного труда в  производительной и непроизводительной сферах народного хозяйства и  сфере личного потребления, достигаемых  благодаря осуществлению этих мероприятий.

        Оценка экономического  ущерба от загрязнения  атмосферы

      Экономическая оценка ущерба .У, причиняемого годовыми выбросами загрязнений в воздух атмосферы для отдельного источника  определяется по формуле

      У=γδfМ

      где У - величина ущерба, руб./год;

      γ - постоянный множитель (константа), численное  значение

      которого  принимается равным 3.3 руб./усл.т (по состоянию на 1990 г.);

      δ - показатель относительной опасности  загрязнения атмосферы. значение которого определяется размерами и типом  зоны активного загрязнения (ЗАЗ), ее пространственным положением;

      f- поправка, учитывающая характер рассеяния примеси в атмосфере;

      М - приведенная масса годового выброса  из источника, усл. т/год.

      Если  зона активного загрязнения неоднородна  и включает в себя территории таких  типов, которым в табл. 1 соответствуют  разные значения величины δ, то значение δзаз для всей ЗАЗ определяется по формуле

      δ=δзаз= δ1

      где Sзаз - общая площадь зоны активного загрязнения;

      1 - номер зоны ЗАЗ, 

      К - общее число типов территорий, формирующих ЗАЗ;

      S1 - площадь 1-ой части ЗАЗ;

      δ1 - соответствующее табличное значение константы.

      Для организованных источников (единичных  труб) ЗАЗ представляет собой кольцо, заключенное между окружностями с радиусами

      Rвнутр заз = 2φh

      Rвнешн заз=2φh

      где h - высота источника в метрах;

      φ- поправка на подъем факела выбросов. Показатель φ рассчитывается по формуле

      φ=1+ΔT/75⁰C

      где ΔТ - среднегодовое значение разности температур в устье источника (трубы) и в окружающей атмосфере, ⁰С. Величину ΔТ следует определять, принимая температуру окружающего атмосферного воздуха равной среднегодовой для определенного пункта (Тв), а температуру в устье источника - по технологическим нормативам производства (Ту).

      Если  высота трубы h<10 м, ЗАЗ представляет собой площадь круга с центром в точке расположения источника и радиусом 50 h.

      Для автомагистралей всех типов зоной  активного загрязнения считается  полоса шириной 200 м, ось которой  совпадает с осевой линией автомагистрали.

      Для низких неорганизованных источников (складов, вентиляционных окон промышленных зданий, карьеров, свалок и т. п.) ЗАЗ представляет собой территорию внутри замкнутой  кривой проведенной вокруг источника  загрязнения так. чтобы расстояние от любой точки этой кривой до ближайшей  точки контура неорганизованного  источника составляло 1 км. Для высоких  неорганизованных источников высотой  и это расстояние равно 20 h.

      Значение  множителя f - поправки, учитывающей характер рассеяния примеси в атмосфере, определяется следующим образом.

      А. В случае газообразных примесей и  легких мелкодисперсных частиц с  очень малой скоростью оседания (менее 1 см/с) применяется формула

      f = f1=100(м)/100(м)+ φ h *4 (м/с)/1(м/с)+U

      где h - геометрическая высота источника по отношению к среднему уровню ЗАЗ (высота трубы);

      φ - поправка на подъем факела выброса, исчисляемая  по формуле ;

      U - среднегодовое значение модуля скорости ветра на уровне флюгера. В тех случаях, когда и для данной территории неизвестно. оно принимается равным 3 м/с.

      Б. Для частиц, оседающих со скоростью  от 1 до 20 см/с. принимается 

      f= f2=1000(м)/60(м)+ φ h *4 (м/с)/1(м/с)+U

      В. Для частиц, оседающих со скоростью  свыше 20 м/с, независимо от значений h, ΔТ и U принимается

      f=f3=10

      Величина  приведенной массы годового выброса  в атмосферу загрязнений М (усл. т/год) от источника выброса определяется по формуле

      М =

      где m1 - масса годового выброса в атмосферу примеси 1-го вида. т/год;

      А1- показатель относительной агрессивности  примеси 1-го вида усл. т/год;

      n - общее число примесей, выбрасываемых источником в атмосферу.

  Оценка экономического  ущерба от загрязнения  водоемов

      Экономическая оценка годового ущерба Ув (руб./год) от годичного сброса загрязняющих примесей в К-ый водохозяйственный участок  некоторым источником (предприятием, населенным пунктом) определяется по формуле

      Ув= γδкМ

      Здесь γ - константа, числовое значение которой  равно 443, руб./усл. т. (по состоянию на 1990 г);

      δк - константа, имеющая равное значение для различных водохозяйственных  участков

      М - приведенная масса годового сброса примесей данным источником в К-ый водохозяйственный  участок (усл.т/год), определяемая по формуле

      М =

      где 1 - номер сбрасываемой примеси;

      n - общее число примеcей, сбрасываемых оцениваемым источником;

      А1 - показатель относительной вредности (опасности) сброса 1-го вещества в водоеме (усл. т/год), значение которого определяется по формуле

      A1=1 (г/м³)/ПДКр.х (г/м³) усл.т/т

      где ПДКр,х - предельно допустимая концентрация 1-го вещества в водных объектах, используемых для рыбохозяйственных целей;

      m1 - общая.масса годового сброса 1-ой примеси оцениваемым источником, т/год.

      Если  источник загрязнения сбрасывает сточные  воды нескольких типов, различающихся  степенью очистки, то следует определить общую массу m1 годового сброса 1-ой примеси в водоем, сбрасываемую всеми типами сточных вод по формуле

      m1= ij

      где mij - масса годового поступления 1-го вещества в водоем из данного источника со сточными водами j-го типа, j =.1, 2. ..., К (т/год).

  Оценка ущерба  от загрязнения  акустической среды  населенных мест. Определение эффективности  защиты среды от  шумового загрязнения

      Шумовое загрязнение населенных мест, источником которого служат главным образом  транспортные средства, является одной  из наиболее актуальных проблем оптимального природопользования. Воздействие шумов  на человека приводит к снижению работоспособности. увеличению заболеваемости и т.п. Шум может отрицательно влиять также на растительный и животных мир.

      При оценке ущерба от шума пользуются следующими понятиями и обозначениями:

      годовое дневное расчетное  время ("дневное  время") - все промежутки времени от 7 ч 00 мин до 23 ч 00 мин. по местному времени в течение года;

      годовое ночное расчетное  время ("ночное время") - все интервалы от 23 ч 00 мин до 7 ч 00 мин по местному времени в течение года;

      эквивалентный уровень звука Lазкв; измеряется по шкале А стандартного шумометра при логарифмическом осреднении за годовое ночное (дневное) расчетное время. Индекс Lазкв нередко опускается и тогда обычно обозначение Lн (д);

      расчетная территория или территория регулирования шума - совокупность жилых помещений либо участков жилой застройки, уровни шумов в которой (на территории которых) изменяются в итоге шумозащитного мероприятия или различны для сравниваемых вариантов.

      В составе источников шумов выделяют регулируемые (РИШ) и нерегулируемые источники шума (НИШ). К РИШ относятся  источники, вклад которых в общешумовое  загрязнение (суммарный уровень  звука) меняется или регулируется в  результате проведения противошумового  мероприятия.