Экологические проблемы Казахстана на современном этапе

Цели устойчивого развития меняются при переходе от одного пространственного  уровня к другому. Проблема изменения  характера развития общества возникла в связи с усилившейся угрозой  исчезновения человека как биологического вида. Поскольку эту угрозу породило само человечество, то единственный выход  для него из сложившейся ситуации - это изменение своего поведения.

После планетарного уровня следует  уровень отдельных государств. На уровне страны разумнее говорить об улучшении  условий существования людей. Такая  задача способствует сохранению человеческого  рода и в то же время соответствует  уровню отдельных государств. Для  одних стран основной задачей  при этом может быть борьба с голодом, для другой -снижение рождаемости, для третьей - охрана окружающей среды.

Цель устойчивого развития государственного уровня далее конкретизируется при переходе к региональному  уровню, поскольку характеристики развития могут значительно различаться  по территории государства. Эти различия должны учитываться системой регионального  управления, решающего задачи социально-экономического развития (здоровье населения, загрязнение среды и др.).

В результате цель глобального  уровня, по существу превращается на региональном уровне в давно и хорошо известные  цели, формулируемые в концепциях социально-экономического развития регионов. Однако эти стратегии устойчивого развития должны качественно отличаться от традиционных, построенных из чисто экономических соображений.

Концепция устойчивого развития региона должна отражать реальную социо-эколого-экономическую ситуацию в регионе и специфику региона с глобальной точки зрения на устойчивое развитие, т.е. особенности условий выживания человека именно на данной территории как биологического вида. На основе этих двух позиций вырабатываются приоритетные направления его устойчивого развития.

Для Казахстана эти направления  в принципе не стали новыми после  провозглашения перехода к устойчивому  развитию. Мерой достижения устойчивого  развития в регионах Республики Казахстан  являются; во-первых, структурная перестройка  экономики; во-вторых, решение социальных проблем и, в-третьих, улучшение качества окружающей среды.

Признание отсутствия противоречий между задачами устойчивого развития и путями их решения, с одной стороны, и прошлыми задачами социально-экономического развития - с другой, позволяет максимально  использовать полученные ранее в этой области результаты.

Однако, при этом необходимо помнить, что решаемые задачи нацелены не на описание внутренних структур и процессов в экономической, экологической и социальной подсистемах, а на отражение их взаимодействий и взаимозависимостей.

В создании модели устойчивого  развития регионов, городов необходимо использовать в качестве объектов и  субъектов территориального хозяйствования производственно-социальные комплексы (ПСК) региона, района и города. Экономическое  развитие территории должно осуществляться при безусловном приоритете экологической  безопасности. Показатели состояния  окружающей среды призваны оценивать  существующий уровень нагрузки и  характеризовать нормативную величину этой нагрузки. Это является необходимым  условием для принятия обоснованных управленческих решений. Поэтому в  моделирование развития региона  должны обязательно входить исследования природных ресурсов, окружающей среды  территории и вопросов рациональности, комплексности их использования.

2. СОСТОЯНИЕ ВОЗДУШНОГО  БАССЕЙНА В КАРАГАНДИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников в Карагандинской области составляют свыше миллиона тонн в год или  около 13 всех выбросов Республики Казахстан. Наиболее загрязненную воздушную среду  от стационарных источников имеют города: Темиртау (345 тыс. тонн/год), Балхаш (403,6 тыс. тонн в год), Жезгазган (141,7 тыс. тонн в год), Караганда (59 тыс. тонн в год). Основными предприятиями, оказывающими вредное влияние на состояние окружающей среды области являются предприятия «МиталлСтил», корпорации «Казахмыс», «Водоканал» и другие.

Свою долю в загрязнение  атмосферы городов и населенных пунктов вносят выбросы от передвижных  источников. Выбросы от автотранспорта составляют около 100 тыс. тонн в год.

Происходит загрязнение  атмосферы в результате выбросов газа метана. Ежегодно в атмосферу  выбрасывается несколько сот  кубометров метана. Утилизируется лишь около одного процента, который сжигается в котельных шахт, что является недостаточным. В настоящее время имеются проектные разработки и опыт практического внедрения по использованию шахтного метана. Реализация проект утилизации метана позволит прекратить его выбросы в атмосферу, рационально использовать топливные ресурсы, обеспечить безопасность ведения горных работ. Для улучшения состояния воздушного бассейна реализуются следующие мероприятия: - на Балхашском горно-металлургическом комбинате (БГМК) проведены ремонтно-восстановительные работы в сернокислотном цехе с вводом сухих электрофильтров первой и второй очереди, что позволило уменьшить выбросы свинца на 2207 т/год, мышьяка на 1264 т/год, меди – на 997 т/год; - на шахте «Саранская» ликвидированы две котельные районов №1 и №2 с 14 котлами, что позволило снизить выброс загрязняющих веществ на 606 тонн; - на Жезказганском медеплавильном заводе внедрен комплекс мероприятий на рудотермической печи и на конвертерном участке ЖМЗ с заменой фурменных трубок и отработкой процесса конвертирования меди, что позволило уменьшить выброс свинца на 200 тонн, меди на 195 тонн, мышьяка на 20 тонн; - за последние годы внедрено 9 высокоэффективных пылегазоулавливающих установок типа «Эмульгатор» на электростанциях области.

3. СОСТОЯНИЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ КАРАГАНДИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Общий годовой водный ресурс области оставляет коло 3,4 млрд. куб. метров, забор воды в настоящее  время – до 1,6 млрд. куб.м/год. Объем оборотного и последовательно-повторного водоснабжения составляет около 45% от забора свежей воды.

Водными источниками области  являются: река Нура с основными  притоками Шерубай-Нура и Сокыр, рееа Сарысу с притоками Кара-Кенгир и Жезды, канал Иртыш-Караганда, река Ишим, озеро Балхаш.

Техногенное воздействие  на реки региона привело к повышенному  содержанию в воде различных загрязняющих веществ: реки Кара-Кенгир и Жезды характеризуются повышенным содержанием аммиачной селитры (до 8,7 ПДК), реки Нура, Шерубай-Нура, Сокыр характеризуются повышенным содержанием нефтепродуктов (до 2,4 ПДК), аммиачной селитры (до 8 ПДК), нитритов (до 6,9 ПДК), органических веществ (до 2,5 ПДК).

По степени загрязнения  водные объекты области относятся  к классам – от слабо до умеренно загрязненных вод.

Сброс сточных вод области  осуществляется по 47 водовыпускам, из них в поверхностные водоемы по 14 водовыпускам. На все водовыпуски разработаны и согласованы нормативы ПДС.

Всего в области задействованы  в режим работы 76 очистных сооружений.

Вместе с тем имеется  ряд объектов, где необходимо безотлагательно  решать вопросы строительства, реконструкции  и расширения целого ряда очистных сооружений. Необходимо выполнение комплекса  мероприятий по предотвращению попадания  загрязненных сточных вод в озеро  Балхаш.

Негативное влияние на водные и земельные ресурсы области  оказывает шахтный водоотлив. Угольными  предприятиями области ежегодно откачивается на поверхность порядка 30 млн. куб. метров высокоминерализованных шахтных вод, около половины которых сбрасывается на рельеф местности, поверхностные водоем и различные фильтрующие накопители.

Существует еще одна из важнейших проблем – прочистка  донных отложений р. Нуры от ртути. Вопрос демеркуризации поймы р.Нуры может быть решен в составе утвержденного Правительством РК Зонтичного Проекта, основной задачей которого является обеспечение г. Астаны и Темиртау-Карагандинского промышленного района питьевой водой.

Отмечается значительное снижение уровня воды оз. Балхаш (341 м  – критический уровень, летом 1999г. – 341,57 м.) В среднем падение уровня воды произошло на 3 м, увеличение солесодержания в пресной части озера в 2 раза (с 1000мг/дм3 до 2200 мг/дм3). Это явилось  результатом научно необоснованного  зарегулирования стока р. Или  для Капчагайской ГЭС, строительства многочисленных ирригационных систем, имеющихся нарушений технологии пропусков воды, что привело к нарушению естественного природного водного баланса озера Балхаш. Кроме того, другой стороной проблемы является влияние на озеро Балхаш и прилегающий территорий хозяйственной, техногенной деятельности предприятий и эксплуатация военного полигона Сары-Шаган.

Все это в настоящее  время привело к значительному  сокращению флоры и фауны, повлияло на климатические условия.

Решение проблемы озера Балхаш вынесено на Правительственный уровень.

В приложении 2 отражено состояние  поверхостных вод по гидрохимическим показателям в ноябре 2007 года.

4. СОСТОЯНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ  РЕСУРСОВ КАРАГАНДИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Земельный фонд области составляет 42,8 млн. га, из которых сельскохозяйственные угодья занимают площадь 37,3 млн. га, в  том числе земли сельскохозяйственного назначения - 13 млн. га.

 Нарушение и деградация  земель происходит в результате  деятельности промышленных предприятий.  Площадь земель в области, нарушенных  предприятиями, составляет 45 тыс.  га в том числе µ отработанных 14 тыс.га. Темпы рекультивации по отношению к имеющимся площадям отработанных нарушенных земель продолжают оставаться недостаточными.

 Одним из основных  источников негативного влияния  не только на земельные ресурсы,  но и на окружающую среду  в целом, являются образующиеся  в процессе производственной  деятельности предприятий и жизнедеятельности  населения отходы. В настоящее  время их скопилось около 5,4 млрд. тонн на многочисленных  полигонах, занимающих площадь  свыше 12 тыс. га. Степень использования  и утилизации отходов в области  очень мала и совсем небольшая  их часть используется в технологии  производства. В области плохо  решаются вопросы складирования,  обустройства и эксплуатации  полигонов хранения и свалок  твердых бытовых отходов, а также вопросы их минимизации.

 В области сложилось  неудовлетворительное положение,  связанное с нарушением проектных  решений в эксплуатации накопителей  промышленных отходов, а также  неосуществлением строительства  и ввода новых мощностей по  их хранению. Следствием этого  является пыление отработанных  и действующих золоотвалов и хвостохранилищ многих предприятий и загрязнение прилегающих земель.

 Ярким примером этого  является интенсивное пыление  отработанного золоотвала №1 ТЭЦ-3 ТОО «Караганда-Пауэр», где в течение многих лет не решается вопрос рекультивации. Подобные факты имеют место также на хвостохранилищах Балхашского ГМК, АО «Акшатау кенбайыту комбинаты», АО «Карагайлинское рудоуправление» и др. Проблему пыления действующих золоотвалов и хвостохранилищ необходимо решать безотлагательно.

5. РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Начиная с августа 1949 года в Казахстане было произведено 659 атомных  взрывов, что составляет 92% всех взрывов, произведенных в СССР. На Семипалатинском полигоне было произведено 470 взрывов, из них 113 в атмосфере,352 под землей и в 5 случаях ядерные заряды не сработали.

Суммарная мощность всех зарядов, взорванных в воздухе, эквивалентна 2,5 тысячам хиросимских бомб. Кроме  Семипалатинского, на территории РК было еще 12 постоянных и 7 временных полигонов, созданных почти во всех областях.

Кроме того, на полигоне Капустин Яр (расположен на территории Российской Федерации в непосредственной близости к территории Западного Казахстана) были в период с 1988 по 1991 годы уничтожены 619 ракет типа СС-20 с выбросом 30 тысяч тонн ядовитых веществ, которые при восточном направлении ветра попали на территорию РК. Аналогичный эффект имело уничтожение ракет малой и средней дальности в Сарыозеке, расположенном между Алматы и Талдыкурганом.

 

Специфические формы техногенного загрязнения проявляются в пределах военных, космического и бывшего  ядерного испытательных полигонов, занимающих более 6% территории республики. Зона влияния может быть расширена, если включить в нее трассы взлета ракет. Отрицательное воздействие  полигонов, кроме прямого изъятия  земель, выражается в падении несгоревших  в атмосфере фрагментов ступеней ракет, разливов вокруг упавших ступеней высокотоксичного ракетного топлива, больших объемах сгорания кислорода. Исследования, проведенные в нескольких странах, показывают, что восстановление окружающей среды до первоначального  состояния уже после падения  ракеты требует огромных затрат.

В советский  период на территории Казахстана действовали 14 крупных военно-испытательных  полигонов, наиболее значительные из них:

− Семипалатинский  испытательный ядерный полигон (18,5 тыс. км2);

− Полигон "Азгир" (объект "Галит");

− Объект "Лира";

− Полигон "Сарышаган" (81,22 тыс. км2);

− 4-й государственный  центральный полигон "Капустин Яр" (2,93 тыс. км2);

− 929-й Государственный  летно-испытательный центр (ГЛИЦ) (19,14 тыс. км2);

− Полигон "Эмба" и другие, общей площадью более 164 тыс. км2.

Для оценки экологической  обстановки на территориях полигонов  необходимо проводить серьезные научные исследования.

Для этих целей нужно выделение  финансовых средств из республиканского бюджета, привлечение внимания иностранных  доноров к финансированию мероприятий  по решению экологических проблем.

Кроме того, деятельность испытательных  полигонов и космодрома "Байконыр" на ближайшую и отдаленную перспективу должна быть согласована с военной доктриной и национальной космической программой.

Согласно Закону РК "О  социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне" от 18.12.1992г.: "Вся территория Семипалатинской  и прилегающие к полигону районы Павлодарской, Восточно-Казахстанской  и Карагандинской областей признаны зоной экологического бедствия"