Экологические проблемы Казахстана на современном этапе

                       Министерство образования и науки Республики Казахстан

                           Северно-Казахстанский государственный  университет

                                                           им. М. Козыбаева

 

Реферат

На тему : «Экологические проблемы Казахстана на современном этапе».

 

 

 

 

 

 

 

                                                                            Проверил:  Бородавко Д.А.

Студентка: Трофимова О.Н.

 

 

 

Петропавловск, 2012.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Региональные аспекты  устойчивого развития экологической  политики Республики Казахстан

2. Состояние воздушного  бассейна в Карагандинской области

3. Состояние водных ресурсов  Карагандинской области

4. Состояние земельных  ресурсов Карагандинской области

5. Радиационная обстановка  в Республике Казахстан

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время, в период перехода Казахстана к рыночной экономике, природопользование в целом и  охрана окружающей среды, в частности, находятся в глубоком кризисе. За последние годы появился своеобразный феномен некоторого оздоровления экологической  обстановки, вызванный спадом производства, при этом потенциальная острота  экологических проблем сохраняется. Можно предположить, что по мере восстановления докризисных уровней  производства она будет снова  возрастать. В этих условиях необходим  поиск таких методов управления экологической обстановкой, которые  обеспечивали бы поступательное движение к главной цели в области природопользования и охраны окружающей среды - обеспечению  устойчивого и экологически безопасного развития экономики региона.

Концепция устойчивого развития основана на комплексном решении  проблемы достижения экономических  целей при одновременном решении  социальных и экологических задач.

Переход к устойчивому  развитию Республики Казахстан предполагает комплексное решение совокупности задач экономического, социального и экологического характера.

В области экологической  политики предусматривается развитие концепции природопользования, экологическая  оценка инвестиционных проектов, прогнозирование экологических последствий.

В процессе размещения и развития производительных сил в регионах в условиях рынка остро встают вопросы совершенствования управления природопользованием. Анализ отечественного и зарубежного опыта показывает необходимость комплексной системы  решений экологических и ресурсных  проблем региона. В современных  условиях необходимо преодоление экономической  безответственности за ущерб, наносимый  природе за выпуск экологически грязной  продукции, за разбазаривание природных ресурсов. Для оздоровления экологической обстановки, достижения эффективности природопользования требуются экономические регуляторы.

Проблемы, исследуемые в  рамках экономики природопользования, можно объединить в две большие  группы. Во-первых, это вопросы наиболее эффективного использования экономикой природных ресурсов и, во-вторых, поиска и обоснования наиболее целесообразных методов предотвращения и ликвидации ущерба от загрязнения окружающей среды.

Экономическое развитие любого производственного предприятия  нельзя рассматривать в отрыве от воздействия, которое оно оказывает  на состояние окружающей природной  среды, так как именно предприятие, вырабатывая ту или иную продукцию, одновременно оказывает негативное воздействие на природную среду, загрязняя ее отходами производства. Подавляющее большинство мер  охраны окружающей природной среды связано прежде всего с предотвращением ее загрязнения, которое может быть обеспечено только самим предприятием. Отсутствие или недостаточность природоохранной деятельности производственных предприятий ставит перед регионом задачи ликвидации последствий нанесенного ущерба природе, населению и имуществу. Это однако не всегда возможно, а если и возможно, то обходится дороже, чем предупредительные меры. Именно поэтому природоохранная деятельность предприятий отнесена государственным законодательством к их основным функциям.

Утвержденная Указом Президента Республики Казахстан № 216 от 14 ноября 2006 года Концепция перехода к устойчивому  развитию на 2007-2024 годы ставит в качестве приоритетов вопросы эффективности  использования ресурсов и энергии, сбалансированную демографическую  политику, обеспечение экологической  устойчивости. Тем самым повышается роль государства в решении вопросов экологии и охраны окружающей среды. Постановлением Правительства Казахстана приняты целевые показатели перехода к устойчивому развитию. В этом документе определены конкретные значения ключевых экономических, социальных, экологических  параметров, которые наша страна намечает достичь к 2009, 2012, 2018 и 2024 годам.

Принятие в 2007 году нового Экологического кодекса Республики Казахстан позволило обеспечить соответствие международным стандартам и гармонизировать применяемые  Казахстаном принципы с наилучшим международным опытом.

В то же время интенсивное  развитие отечественной индустрии  на современном этапе, сопровождаемое нерациональным использованием природных  ресурсов и загрязнением окружающей среды, требуют применения более  прогрессивных механизмов по снижению антропогенного воздействия на окружающую среду.

Цель реферата - изучение взаимосвязи экономики и экологии на примере Республики Казахстан.

В соответствии целью реферата были определены следующие задачи:

1. исследовать взаимосвязь  экономических факторов с экологическими  проблемами;

2. изучить экономические  проблемы сохранения животного  и растительного миров;

3. определить экологические  проблемы охраны окружающей среды  и пути экономического воздействия на них.

При написании реферата была использована учебная литература и  периодические издания, а также  данные сайта Министерства охраны окружающей среды.

1. РЕГИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ  УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Одной из приоритетных задач  экологической политики в Казахстане является анализ статистической информации по стоимостным показателям, характеризующим  масштабы природоохранных мероприятий, движение финансовых ресурсов, эффективность  принимаемых решений и т.д. Его  результаты необходимо учитывать при  разработке долгосрочных программ развития страны и ее регионов, определении  основных пропорций между экологическими возможностями и социально-экономическими потребностями общества. Особую значимость это приобретает при проведении текущей экологической политики: формировании соответствующих ставок государственного бюджета и контроля за их исполнением, установлении объемов и направлений природоохранных работ, совершенствовании эколого-экономических методов воздействия на природопользователей.

Подсистема стоимостных  природоохранных показателей включает широкий круг индикаторов - от расчетной  величины экологического ущерба до размеров платежей предприятий за природопользование. Наиболее универсальными в этой области  являются показатели затрат на охрану окружающей природной среды, поскольку они дают возможность сопоставления с главными макроэкономическими параметрами - валовым национальным продуктом, валовым выпуском, общим объемом инвестиций в экономику в целом и в отдельные виды деятельности и т.д. Следует, отметить, что от правильного определения экологических затрат и их реального изменения во многом зависит организация текущего финансирования природоохранной деятельности, индексация экологических платежей предприятий, формирование и расходование средств экологических фондов и т.д.

Важное прикладное значение имеет также сравнение соотношений  между экологическими и общехозяйственными показателями.

При оценке фактической результативности осуществляемых мероприятий, при планировании достижения нормативного качества окружающей среды используют показатель экономической  эффективности капитальных вложений в природоохранные мероприятия  или общую (абсолютную) экономическую  эффективность, которые определяют как сопоставление затрат и выгод в денежном выражении.

В литературе большое внимание уделено экономическим аспектам глобальных проблем, связанных с  загрязнением окружающей природной  среды, вопросам управления качеством  природы на макроуровне и в  то же время недостаточно полно отражены вопросы, связанные с природоохранной  деятельность промышленных предприятий. В итоге это ведет к нерациональному использованию предприятиями денежных средств, направленных на охрану окружающей среды, и низкой результативности самой природоохранной деятельности. В связи с этим в период перехода региона к устойчивому развитию необходимо провести анализ результатов природоохранной деятельности промышленных предприятий по стоимостным показателям и разработать рекомендации по ее совершенствованию. Поскольку подсистема стоимостных природоохранных показателей включает широкий круг индикаторов, для оценки результатов решения проблем охраны окружающей среды промышленными предприятиями целесообразно использовать наиболее универсальные. Таковыми, на нашему мнению, являются объемы затрат природоохранного назначения, экономического ущерба и платежей за загрязнение окружающей среды.

Современный экологический  кризис является результатом противоречий между безграничными  возможностями человеческой деятельности, преобразующей природу, и ограниченными возможностями биосферы в ресурсном обеспечении этой деятельности.

В связи с поисками выхода из экологического кризиса активизировались попытки построить научную теорию взаимодействия общества и природы. Идет научный поиск основных законов  оптимизации взаимодействия общества и природы, которые стали бы законами саморегуляции системы «общество - природа».

Среди этих законов центральное  место принадлежит закону оптимального соответствия характера общественного  развития состоянию природной среды. Остальные законы, характеризующие  различные аспекты этого соответствия, стягиваются к нему в системном единстве.

По поручению ООН группой  ученых была разработана концепция  устойчивого развития общества, одобренная в основных чертах на конференции  по окружающей среде и развитию и  рекомендованная всем странам мира как общая стратегия преодоления  экологического кризиса.

Переход Казахстана к устойчивому  развитию может быть достигнут, если эта политика будет целенаправленно проводиться на региональном уровне - уровне субъектов Федерации - и при соблюдении необходимых межрегиональных пропорций. Интегральная суть стратегии устойчивого развития находит конкретное выражение именно в региональном аспекте -она должна быть реализована на конкретных территориях, в объективно существующих административно-территориальных единицах, в каждой из которых природные, экономические и социальные компоненты образуют определенную целостную систему, в свою очередь являющуюся составной частью общей территориальной структуры страны.

Экономическое развитие страны определяется тремя факторами экономического роста: трудовыми ресурсами, искусственно созданными средствами производства, природными ресурсами. Экономическая  наука уделяла недостаточно внимания экологическим проблемам, что и  стало одной из причин формирования техногенного типа экономического развития. Этот тип можно охарактеризовать как природоемкий (природоразрушающий) тип развития, базирующийся на использовании искусственных средств производства, созданных без учета экологических ограничений.

Для предотвращения глобального  и локального экологических кризисов необходима смена техногенного типа развития на устойчивый тип развития. Последнее позволяет удовлетворить  потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность  будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности.

Необходимость смены техногенного типа развития на устойчивый тип во многом определяется теми ограничениями, которые сейчас сложились в экономике. Среди них можно выделить экологическое, экономическое (инвестиционное) и социальное. Экологические лимиты техногенного развития обусловлены количественным исчерпанием и качественным ухудшением запасов природных ресурсов, загрязнением окружающей среды. Экономическое (инвестиционное) ограничение связано с растущей диспропорцией между затрачиваемыми в использование и добычу природных ресурсов средствами и получаемыми результатами. С каждым годом эксплуатация природных ресурсов требует все больше удельных затрат на единицу продукции. Социальные ограничения техногенного развития определяются ухудшением качества жизни, заболеваемостью населения в результате загрязнения окружающей среды, а также национальными и миграционными проблемами, вызываемыми деградацией окружающей среды.

В природопользовании требуется  новая идеология, базирующаяся на отличных от узко «природных» подходах. В  связи с этим нужна и другая иерархия, последовательность в решении  экологических проблем. Целесообразна  следующая последовательность и  приоритетность в экологизации экономики: альтернативные варианты решения экологических проблем; развитие малоотходных и ресурсосберегающих технологий, технологические изменения; прямые природоохранные мероприятия.

В целом реальная экологизация экономического развития, переход от техногенного типа развития к устойчивому позволит сэкономить и высвободить из производственного процесса огромное количество природных ресурсов, уменьшить загрязнения и отходы при увеличении конечных результатов.

Задачи, которые необходимо решать при переходе от глобальных проблем развития мирового сообщества к низшим иерархическим уровням, сформулированы в ряде работ как  отечественных, так и зарубежных авторов.