Экологическая ситуация в Новосибирской области

Лишь  в 2006 г. началась эксплуатация полигона твердых бытовых отходов в г. Куйбышеве, отвечающего всем установленным требованиям.

Для уменьшения расходов администраций муниципальных  образований Новосибирской области на проектирование и строительство объектов размещения твердых бытовых отходов, за счет средств областного бюджета были разработаны и переданы муниципальным образованиям области типовые проектные решения «Полигон твердых бытовых отходов для малых населенных пунктов Новосибирской области», предусматривающие 15 вариантов для муниципальных образований различного типа с населением от 200 до 12 тыс. человек. В рамках ОЦП «Охрана окружающей среды Новосибирской области на 2005-2008 годы». На разработку проектов было затрачено 640 тыс. руб.

В соответствии со ст. 8. «Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с отходами» ФЗ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также ст.14 «Вопросы местного значения поселения», ст. 15 «Вопросы местного значения муниципального района», ст. 16 «Вопросы местного значения городского округа» ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы обращения с отходами отнесены к муниципальному уровню.

Важнейшим направлением решения вопросов размещения твердых бытовых отходов  является организация их переработки. В октябре 2006 г. на территории г. Новосибирска введен в действие мусороперерабатывающий завод (ЗАО «Новосибирский мусороперерабатывающий завод № 2») проектной мощностью 100 тыс. т в год. Технологический цикл предусматривает: сортировку твердых бытовых отходов с отбором фракций, используемых для производства вторичного сырья, переработку пластиковых отходов во вторичное сырье для их дальнейшего использования, прессование неиспользуемых отходов в брикеты для их захоронения, в результате чего, объем захоронения части отходов предполагается сократить до 40 %.

Перспективными  направлениями в решении проблемы обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Новосибирской области являются:

• строительство полигонов твердых бытовых отходов в малых населенных пунктах области на основании разработанных типовых проектных решений;
• организация работ по ликвидации несанкционированных свалок, по рекультивации и санации территорий, деградированных в результате размещения отходов;
• решение вопросов мусоросортировки и вовлечения в хозяйственный оборот вторичного сырья, утилизации отходов в районных центрах области, г. Новосибирске и городах - спутниках областного значения.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Анализ  представленного материала позволяет  выделить следующие основные проблемы Новосибирской области:

- подверженность  значительной территории области  процессам подтопления;

- затопление  ряда населенных пунктов в  северо-западной части области  в период весеннего паводка;

- отсутствие  источников качественной питьевой  воды в северо-западной части  области;

- обеспечение  экологической безопасности отходов средств защиты растений;

- недостаточное вовлечение твердых бытовых отходов во вторичную переработку.

 

Состояние атмосферного воздуха г. Новосибирска по индексу загрязнения атмосферы (ИЗА₅) устойчиво остается в категории «загрязненный» воздух и с 1996 г. город не входит в приоритетный список городов России с наибольшим уровнем загрязнения воздуха.

Атмосферный воздух по показателям загрязнения  в гг. Искитиме, Куйбышеве, Бердске чище, чем в г. Новосибирске. Планируемые мероприятия по снижению уровня загрязнения атмосферного воздуха направлены на увеличение доли газа в потреблении топлива автотранспортом и котельными, оснащение источников выбросов загрязняющих веществ газоочистным оборудованием.

 

Качество поверхностных  вод главных водных объектов области: р. Обь, Новосибирское водохранилище, р. Бердь, р. Омь неизменно остается в пределах 3-го класса 
(3 «А» - загрязненная, 3 «Б» - очень загрязненная). Другие реки области по классу качества загрязнены в большей степени по сравнению с р. Обь, особенно в черте г. Новосибирска. Из всех поверхностных водоемов наиболее высокий уровень загрязнения наблюдается в озерах, основной причиной которого являются природные факторы (гниение водных растений, недостаток кислорода).

Удовлетворительное  качество вод в больших реках  области поддерживается эффективной работой очистных сооружений канализации, принимающих промбытовые сточные воды Новосибирского мегаполиса и Искитимской агломерации.

Для улучшения качества поверхностных  вод области необходима реконструкция  и ремонт очистных сооружений в гг. Тогучине, Карасуке, Татарске, р. ц. Мошково, Сузуне, р. п. Дорогино, строительство очистных сооружений в р. ц. Коченево, р. п. Посевная.

 

Проблема обращения  с твердыми бытовыми отходами (ТБО) по-прежнему приоритетна в области. Проведенная инвентаризация выявила 1 630 свалок, в т. ч.: санкционированных - 1 021, несанкционированных - 609. Эти свалки не отвечают современным экологическим требованиям. В 2006 г. проведен ряд действенных мероприятий в направлении решения этой проблемы. Введен в эксплуатацию полигон ТБО в г. Куйбышеве, который отвечает современным экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям. В г. Новосибирске введен в действие мусороперерабатывающий завод (ЗАО «Новосибирский мусороперерабатывающий завод № 2») проектной мощностью 100 тыс. т/год (годовой объем образования ТБО по области - 2 031 тыс. т).

Проведена большая работа по обеспечению экологической  безопасности бесхозных средств  защиты растений (пестициды и агрохимикаты запрещенные к применению с истекшим сроком годности): проведено уточнение количества этих опасных веществ - 413 т, обеспечена охрана централизованного склада хранения в р. ц. Ордынское, ликвидировано несанкционированное размещение 1,5 т в Коченевском районе, закончены работы по ликвидации склада в г. Купино. Оптимальным путем решения проблем является вывоз препаратов за пределы Новосибирской области для утилизации в специализированной организации. В 2006 г. заключен контракт на утилизацию 14 т ядохимикатов.

 

В 2006 г. продолжалось ведение авто гамма-спектрометрической съемки для выявления возможных участков радиационного техногенного загрязнения на территории гг. Новосибирска, Бердска и Искитима. Радиационные аномалии не выявлены. На протяжении года поддерживалась система государственного и ведомственного радиационного мониторинга объектов окружающей среды, особенно в зоне влияния ОАО «НЗХК» и ФГУП СК «Радон». Превышение нормативов и отклонения от требований, установленных НРБ-99, ОСПОРБ-99, СПОРО-2002, не отмечались. Радиационная обстановка квалифицируется как благополучная.

 

Состояние и  использование минерально-сырьевой базы

Нефть. Извлекаемые запасы нефти на территории области (Северный и Кыштовский районы) составляют 115,9 млн. т. Динамичный рост добычи начался с 2001 г. Всего с начала эксплуатации добыто 5,29 млн. т, в том числе в 2006 г. - 1,832 млн. т. После 2008 г. предлагается ввод новых месторождений (Ракитинское, Тайдасское), что позволит поддержать стабильный уровень добычи нефти в объеме 2 млн. т/год в течение 
10-15 лет.

Каменный уголь (антрацит). Прогнозные запасы антрацитов до глубины 900 м оцениваются в 5,53 млрд. т. Объемы добычи с 2005 г. составили 4,966 млн. т, в том числе в 2006 г. - 1,517 млн. т. Новосибирская область имеет большие перспективы по увеличению добычи высококачественных антрацитов.

Золото. Суммарные запасы золота 30 месторождений на территории Маслянинского и Тогучинского районов составляют: по категории С₁ - 4 810 кг, по категории 
С₂ - 815 кг. В 2006 г. добыто 285 кг золота. Перспективы дальнейшего развития минерально-сырьевой базы золота невелики и связаны, в основном, с коренными месторождениями золота и золотоносными корами выветривания, которые практически еще не эксплуатировались.

В области сосредоточены большие  запасы общераспространенных полезных ископаемых для обеспечения потребности в строительных материалах. Объем добычи в 2006 г. составил:

строительных песков - 448 тыс. м³;

песчано-гравийной смеси - 612 тыс. м³;

строительного камня - 4 107 тыс. м³;

строительного известняка - 1 332 тыс. м³;

кирпичных суглинков - 693 тыс. м³.

 

На территории области разведаны, утверждены или приняты к сведению запасы подземных вод по 81 месторождениям (участкам). Общая сумма оцененных эксплуатационных запасов по категориям А+В+С₁+С₂ составляет 1688,35 тыс. м³/сут. Степень использования разведанных месторождений невелика. Из 81 месторождения (участка) в 2006 г. эксплуатировалось 35 с суммарным водоотбором 64,3 тыс. м³/сут. Наиболее крупными неосвоенными месторождениями являются Барабинское, Нижне-Чулымское, Каргатское, Чулымское, Сузунское и Доронинское. Строительство централизованных водозаборов на базе разведанных месторождений подземных вод в настоящее время требует немалых капиталовложений. Опыт показывает, что децентрализованные системы водоснабжения в сельских районах и небольших поселках наиболее оправданы экономически, надежнее в работе по сравнению с централизованными водозаборами. Основным недостатком является отсутствие водоподготовки при подаче воды потребителю.

В 2006 г. для удовлетворения различных нужд народного хозяйства Новосибирской области было извлечено 369,14 тыс. м³/сут пресных подземных вод, из которых 315,72 тыс. м³/сут - для хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Общие запасы по 28 разведанным месторождениям (участкам) минеральных подземных вод составляют 7 948 м³/сут. В 2006 г. эксплуатировалось 9 месторождений минеральных вод с общим водоотбором 1 268 м³/сут.

Из общей  численности населения Новосибирской  области (2,7 млн. человек) около 1 млн. человек проживает в городах и населенных пунктах, где основным источником водоснабжения являются подземные воды.

Для многих городов и населенных пунктов  области подземные воды, предназначенные для питьевых целей, имеют отклонения от нормативных требований качества по ряду компонентов природного и техногенного характера (повышенные минерализация, жесткость, щелочность, содержание натрия, бора, железа, марганца и недостаток содержания фтора).

В силу недостаточной  природной защищенности и хорошей  гидравлической взаимосвязи с грунтовыми водами водоносные горизонты питьевого назначения подвержены загрязнению, связанному с сельскохозяйственной деятельностью и нарушением норм при размещении мест свалок бытовых отходов. Ситуация осложняется присутствием в подземных водах железа и марганца природного происхождения, а также наличием заброшенных неэксплуатируемых скважин (638 шт. - 0,6 % от 10 тыс. учтенных), являющихся потенциальными источниками загрязнения подземных вод.

На территории области выявлено 48 областей техногенного загрязнения подземных вод, из которых 37 приурочены к первым от поверхности водоносным горизонтам; 11 - к ниже залегающим эксплуатируемым горизонтам. Основными загрязняющими компонентами являются железо, марганец, азотосодержащие соединения, АПАВ, нефтепродукты.

Анализ химического  состава подземных вод эксплуатируемых  водоносных горизонтов и комплексов по результатам опробования Новосибирским территориальным центром ГМГС и недропользователей в 2006 г. позволяет сделать вывод, что относительно предыдущих лет существенного ухудшения качественного состава вод не произошло. Присутствуют аналогичные природные и техногенные загрязняющие компоненты.

В 2006 г. уровень активности процессов подтопления грунтовыми водами большинства районных центров и населенных пунктов в области оставался высоким. По данным режимных наблюдений, глубины залегания максимальных уровней поверхностных и грунтовых вод на большей части территории области не превышают 5 метров, однако на плоских заболоченных равнинах северных районов области и на значительных площадях плоских равнинных пространств Барабы грунтовые воды залегают на глубине менее 1 метра (в т. ч. на террритории городов: Татарск, Барабинск, Чулым, Карасук, Купино и районных центров: Баган, Чистоозерное, Коченево). Кроме населенных пунктов подтоплению грунтовыми водами подвержены сотни тысяч гектаров сельскохозяйственных земель и селитебных территорий, как в пределах восточной части области, так и на обширных площадях Барабинской и Кулундинской равнин. Наиболее подтоплены территории Болотнинского, Искитимского, Каргатского, Коченевского, Мошковского, Черепановского, Чулымского, Убинского районов.

 

В 2006 г. ряд населенных пунктов в северо-западной части области в период весеннего паводка были затоплены: Практически ежегодно подвергаются затоплению г. Куйбышев, с. Северное, с. Кыштовка, с. Венгерово. Временные защитные дамбы, построенные хозяйственным способом в 70-х годах прошлого столетия, не обеспечивают в полной мере защиты этих населенных пунктов. Реконструкция защитных дамб, проводимая в 2005-2006 гг. в г. Куйбышеве, с. Северном и с. Кыштовке, в рамках «не программной части» ФАИП была приостановлена после протокольного решения Правительства РФ от 22.06.2006 г. о включении в ФАИП только объектов стоимостью более 100 млн. руб.

 

Продолжался образование особо охраняемых природных территорий (ООПТ) на основе научно обоснованной схемы развития ООПТ, утвержденной Новосибирским областным Советом депутатов в 1996 г. В 2006 г. подготовлены материалы для образования 5 памятников природы областного значения.