Роль Московского народного банка в истории кооперативного движения

Содержание

Введение………………………………………………………………...…..Стр. 3

Глава 1. Учреждение Московского  народного банка…………………. .Стр. 5

Глава 2. Влияние Московского  народного банка на развитие кооперативного движения…………………………………………………………………... Стр. 9

Глава 3. Взаимосвязь основных положений ФЗ «О кредитной кооперации» с деятельностью Московского народного банка……………………….... Стр. 20

Заключение……………………………………………………………….. Стр. 23

Список использованной литературы. …………………………………...Стр. 25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

         Первые в России кредитные кооперативы появились в середине 60-х годов XIX столетия. Этот вид кооперативной организации получил значительное  распространение в нашей стране, и уже спустя полвека в России насчитывалось 1786 ссудно-сберегательных и 3610 кредитных товариществ. Увеличение числа первичных кредитных кооперативов способствовало формированию в России предпосылок создания центрального  банка кооперативного кредита, который координировал бы деятельность кредитных кооперативов страны, как в области управления денежными потоками, так и в рамках предоставления консультационных услуг. Таким банком и стал Московский народный банк, который открыл свои операции в 1912 г. в форме акционерной компании. Московский народный банк стал основным координатором по ипотечному кредитованию в России и находился во главе системы учреждений мелкого кредита. Московский народный банк имел 12 отделений, агентств и комиссионерств   в различных городах европейской части России, в Сибири, на Дальнем Востоке и на Кавказе, в том числе в Петрограде, Владивостоке, Перми, Тифлисе (Тбилиси), Иркутске, Самарканде, Ташкенте и Бухаре. Были учреждены агентства в Лондоне (1915 г.) и Нью-Йорке (1916 г.).

      Это был первый крупнейший кооперативный банк в России, деятельность которого вызывает особый интерес даже спустя почти сто лет, после того как он перестал существовать. В данной курсовой работе рассматривается практический опыт Московского народного банка, который может быть интересен не только кооперативным ученым, но и практикам современной кооперативной системы России, как с точки зрения экономического механизма, так и с позиции взаимоотношений между кооперацией и государством, что обусловливает актуальность выбранной темы.

Цель данной работы состоит  в том, чтобы изучить историю Московского народного банка и определить его роль в развитии кооперативного движения в России.

Для достижения поставленной цели были сформулированы задачи:

1. изучить историю учреждения Московского народного банка;
2. провести анализ влияния Московского народного банка на кооперативное движение в России;
3. рассмотреть основные положения ФЗ «О кредитной кооперации» в их взаимосвязи с деятельностью Московского народного банка.

       Теоретической и методологической основой исследования служили труды преподавателей Российского университета кооперации и иных российских ученых, аналитические обзоры, представленные в периодической печати, нормативные и законодательные документы.

Курсовая работа состоит  из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Курсовая работа изложена на 26 страницах машинописного текста, включает 3 таблицы. Список использованной литературы содержит 16 источников.

 

 

 

 

1. Учреждение Московского народного банка.

 

        Русские кооператоры, внимательно наблюдавшие за опытом европейских коллег, еще на рубеже ХХ века приняли решение о создании своего банка. Впервые идея организации центрального кооперативного финансового учреждения была озвучена в Нижнем Новгороде в 1896 году, где проходил Всероссийский съезд кооперативного движения.

      По существу, дело шло вовсе не о центральном банке кооперации, а об учреждении особого государственного банка мелкого кредита. Но можно считать, что с этого момента начались непрерывные поиски наилучших средств для реализации идеи центрального банка в интересах всей русской кооперации.  Через два года на Московском съезде, созванном по инициативе комитета ссудо-сберегательных и промышленных товариществах, мысль создания банка получила свое дальнейшее развитие. Тогда уже говорилось о создании именно кооперативного банка, а не государственного, объединяющего кооперативные учреждения вообще. На Московском съезде 1898 года был принят первый проект устава центрального банка кооперативных учреждений.

     Проект предусматривал учреждение банка с переменным паевым капиталом, состоящим из именных паёв по 500 рублей, причем пайщиком могли быть как учреждения мелкого кредита, так и частные лица. Кредитом же, сроком до 5 лет, могли пользоваться только учреждения мелкого кредита, товарищества и союзы.  Проект устава был утвержден в следующем же году, но навсегда так и остался на бумаге.

     Тем временем кооперативное движение активно развивалось,  особенно быстрый рост количества кооперативных учреждений можно отметить после 1905 года.  Такими же темпами нарастала и интенсивность их работы, а при полном отсутствии централизованных касс полностью отсутствовал процесс перемещения капиталов,  что в итоге приводило к значительному замедлению правильного развития кооперативного дела.

      В 1907 году активно изучался вопрос о центральных банках и организаций подобного типа в западной Европе, а также готовились материалы для будущего устава банка. В связи с этой работой в январе 1908 года была образована при Комитете о сельских ссудо-сберегательных и промышленных товариществах комиссия для разработки вопроса о кооперативном банке. Доклады этой комиссии послужили затем основным материалом для обсуждения на I Всероссийском кооперативном съезде 1908 года в Москве.

     Одновременно вопрос о центральном банке был поднят и в Петроградском отделении комитета в 1907 году на областном съезде деятелей по мелкому кредиту. Обсуждались меры, содействующие привлечению недостающих оборотных средств в учреждения мелкого кредита. В то время как в некоторых областях со слабо развитым кооперативным движением наблюдался недостаток денежных средств, в других частях России учреждения мелкого кредита накапливали крупные излишки, не находившие целесообразного применения.

     Основным же вопросом в деле учреждения центрального кооперативного банка стал вопрос о типе будущего банка, рассматривались следующие варианты: акционерный, чисто кооперативный, или правительственный.

     На Петроградском собрании решить проблему предполагалось созданием правительственного имперского банка, с основным капиталом в 1000  миллионов рублей. Управление по делам мелкого кредита должно было полностью перейти от Государственного банка к проектируемому. Управление новым банком будет осуществляться при непосредственном участии выборных от организаций мелкого кредита. Итогом съезда стала следующая резолюция: "Признавая необходимым для правильной и широкой постановки дела в России стремиться к созданию центральной кооперативной кассы, но находя вместе с тем, что эта касса возможна только в будущем, съезд в настоящую минуту признает необходимым ходатайствовать:

1) об увеличении размера основного капитала, выдаваемого при возникновении товариществ Государственным банком, до 5000 рублей на 1000 домохозяйств; и

2) о создании Имперского банка мелкого кредита путем образования капитала из средств казны".

      Московская комиссия с самого начала своей деятельности имела иную точку зрения, стремясь к тому, чтобы построить будущий центральный банк на кооперативном принципе. Она желала обеспечить независимость кооперативного движения, настаивала на отказе от государственных субсидий.

      Оба течения – сторонников системы государственного вмешательства и защитников независимости кооперативного движения столкнулись на Всероссийском кооперативном съезде 1908 года в Москве, который стал фундаментальным шагом на пути создания кооперативного банка в нашей стране. В конечном итоге возобладало второе течение.

      Также участники съезда обсудили проект устава Московского народного банка, а вскоре после съезда устав был принят (в январе 1909 г.) Московским комитетом по сельским ссудно-сберегательным и промышленным товариществам и отправлен на утверждение в царское правительство.

      По этому проекту предполагалось учредить банк в форме паевого товарищества, с основным капиталом в 500 тысяч рублей, складывающимся из 5000 именных паев по 100 рублей. В пайщики допускались учреждения мелкого кредита, их союзы и частные лица.

      Допущение пайщиками частных лиц было вызвано стремлением усилить капитал банка. Кроме того, предполагалось, что таким путем в состав пайщиков войдет круг лиц, преданных кооперативному делу и хорошо с ним знакомым, и что таким образом будет создана возможность постоянного пополнения состава правления.

      Специальными мерами устранялась всякая заинтересованность частных пайщиков в прибыли. Во-первых, частные лица лишены были права кредитования в банке. Во-вторых, правом голоса могли обладать только лица, взявшие десять паев, тогда как для кооперативных учреждений достаточно было всего одного пая.

     Банк имел право открывать краткосрочные и долгосрочные кредиты до 5 лет на обычных банковских условиях.

    Одним из возможных недостатков проекта данного банка можно отметить, что в качестве клиентов он допускал только один вид кооперативных учреждений – учреждения мелкого кредита, тогда как по идее центральный банк должен был обслуживать всю кооперативную систему в целом.  Но с другой стороны косвенно через учреждения мелкого кредита, в нем могли кредитоваться и другие кооперативные учреждения.

     Комитет о сельских товариществах начал активную пропаганду выработанного проекта, разослав его в кооперативные учреждения тысячами экземпляров. Вскоре в комитеты стали поступать первые отзывы, а в итоге 336 товариществ заявили о своем желании приобрести паи нового банка.

С 4 по 7 января 1909 года состоялось собрание с участием многочисленных представителей кооперативных учреждений различных частей России. С целью  более легкого и быстрого прохождения  устава по инстанциям единогласно было решено избрать вместо паевой, акционерную форму, с сохранением кооперативных принципов и увеличить уставной капитал до миллиона рублей. Также был устранен существенный недостаток, ограничивающий деятельность банка только областью учреждений мелкого кредита. В результате впервые появился облик центрального кооперативного банка.      29 сентября 1911 г. утвержденный высшими инстанциями устав был опубликован, что по правилам тех лет означало вступление его в силу.

      Устав банка  определил основную задачу МНБ:  «…учреждается акционерное общество  для устройства в г. Москве Московского народного банка, имеющего целью предоставлять денежные средства учреждениям мелкого кредита и всякого рода кооперативным предприятиям для облегчения их оборотов».

        В марте 1911 г. Устав банка, получившего наименование «Московский Народный Банк», был утвержден Министром финансов. По Уставу банк с формальной стороны был приравнен к коммерческим акционерным банкам краткосрочного кредитования. Одновременно, исходя из цели его деятельности — предоставлении денежных средств учреждениям мелкого кредита и всякого рода кооперативным предприятиям для облегчения их оборотов — этот документ предоставил большие права акционерам в лице кооперативных учреждений. Так, все средства, привлекаемые банком от кооперативных учреждений (как в виде основного капитала, так и в виде вкладов), должны были использоваться только на операции с этими учреждениями; в составе руководящего органа банка (Совета) две трети мест должно принадлежать представителям кооперативных организаций; акции банка выпускались исключительно именными, они могли продаваться и отчуждаться акционерами, но с извещением об этом Правления, которое само определяло покупателя, отдавая предпочтение кооперативным организациям, а затем другим акционерам банка.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Влияние Московского народного банка на развитие кооперативного движения.

 

      Более двух лет ушло на юридическое оформление Московского народного банка.

      В процессе прохождения через кредитную канцелярию в проект устава было внесено четырнадцать изменений, принятых учредителями добровольно из-за опасения отказа в утверждении устава. Ввиду принятия акционерной формы пришлось исключить операции долгосрочного характера. Стоимость акции была увеличена до 250 рублей, сужено вдвое отношение между суммой собственных капиталов банка и суммой принятых на себя обязательств (1:5 вместо 1:10). Остальные так же носили организационный характер и не меняли основных целей существования банка и его кооперативную составляющую.

    Таким образом, Московский Народный Банк принадлежал к типу коммерческих банков краткосрочного кредита, с особенностями, обусловленными его кооперативным началом. В виду этих особенностей права акционеров - кооперативных учреждений пользуются особой защитой устава, и им обеспечено преобладающее влияние в управлении банком. Все средства собранные от кооперативных учреждений, как в виде основного капитала, так и в виде вкладов, должны употребляться исключительно на операции с кооперативными же учреждениями. В составе совета не менее 2/3 мест должно принадлежать представителям кооперативных учреждений.