Люди
имеют возможность купить на рынке
нужные им товары благодаря тому, что
они предлагаются к продаже.
Предложение
- это сложившаяся в определенный
период времени зависимость величины
предложения определенного товара
на рынке в течение определенного
периода (месяца, года) от уровня цены,
по которым он может быть продан.
Необходимо отметить, что между ценой
и количеством предлагаемого
продукта существует прямая зависимость:
чем выше цена товара, тем большее
его количество (при прочих равных
условиях) будет произведено и
предложено к реализации, и наоборот.
В этом заключается закон предложения.
Величина
предложения - это объем товара определенного
вида (в натуральном измерении), который
продавцы готовы (хотят и могут) предложить
в течение определенного периода
на рынок при определенном уровне
рыночной цены этого товара.
Рыночная
цена - это именно та цена, при которой
товары или услуги действительно
будут обменены на деньги. Цена, при
которой объем спроса тождественно
равен предложению, и есть рыночная.
Избыточное
предложение или излишки продукции,
возникающие при ценах выше цены
равновесия, будут побуждать конкурирующих
друг с другом продавцов снижать
цены товаров, чтобы избавиться от лишних
запасов, или сокращать их производство.
Падающие цены будут:
- побуждать
фирмы к сокращению ресурсов, затрачиваемых
на производство данной продукции;
- привлекать
на рынок дополнительных покупателей.
- Изменение
масштаба цен: Россия, 1992-1998 гг.
- Реформирование
экономики. «Шоковая терапия».
В последнее
десятилетие XX в. Россия прошла достаточно
мучительный путь от централизованной
административно-плановой экономики
к экономике с характерными рыночными
чертами. В настоящее время около
75% общего объема ВВП производится в
негосударственном секторе экономики.
Доля продукции, цены и тарифы на которую
регулируются на федеральном уровне,
не превышает 18-20% объема ВВП. Активизировалось
участие России в формировании конъюнктуры
на мировых рынках товаров, капиталов
и услуг. Критическая масса осуществленных
изменений сделала результаты реформ
необратимыми.
После
распада СССР, стране и ее жителям
пришлось нелегко. Мои родители и
более старшее поколение до сих
пор вспоминают те времена со страхом.
Когда с полок магазинов сметалось
все, когда рубль просто перестал
быть деньгами, когда власти конфликтовали
между собой. Моя работа актуальна,
потому что, размышляя сегодня о
современной России, нам никуда не уйти
от осмысления проблем и феноменов прошлого
и его влияния, которое они оказывали и
продолжают оказывать на развитие нашей
страны.
Цель
работы исследовать реформы и
их последствия 1992-1998 годов. Вышеуказанная
цель определяет следующие задачи:
исследовать причины кризиса
августа 1993, изучить и проанализировать
этнополитические конфликты, финансовый
кризис августа 1998 – причины и
следствия.
В 1991 г.,
став президентом Российской Федерации,
Б. Н. Ельцин провозгласил курс на радикальное
реформирование общества. При этом
он заявлял, что уже через 6-8 месяцев
после начала реформ наступит существенное
улучшение жизни. Уверенность в
том, что в столь короткие сроки
будут достигнуты желаемые результаты,
была присуща всему новому поколению
экономистов-рыночников. Один из них, Г.
А.Явлинский, разработал программу
экономических преобразований, рассчитанную
на 500 дней. Суть предложений приверженцев
радикально либеральных взглядов заключалась
в форсированном переходе от прежней
экономической системы к рыночной
экономике, путем "прыжка". Такая
экономическая политика получила название
"шоковой терапии". Курс на осуществление
реформ был одобрен V Съездом народных
депутатов РСФСР в конце октября
1991 г., для его реализации президенту
предоставлялись самые широкие
полномочия. Вскоре было сформировано
новое правительство во главе
с самим президентом. Ключевой фигурой
в нем стал экономист Е. Т. Гайдар.
С его именем и связаны реформы,
начало которым положила либерализация
цен, ставшая реальностью 2 января 1992
года. Предусматривалось, что нерегулируемая
"свобода цен" позволит ликвидировать
товарный дефицит и создаст реальную
конкуренцию для товаропроизводителей.
Наряду с либерализацией цен проводилась
и либерализация торговли, эта
сфера переставала быть государственной
и переходила в руки коммерческих
организаций и частных лиц. Все
эти меры должны были не только придать
новый импульс развитию экономики,
но и способствовать изменению сознания
людей: в создававшихся условиях
требовалось не ждать материальных
благ от государства, а проявлять
хозяйственную инициативу, зарабатывать
деньги. Следующим этапом экономических
преобразований в России стала приватизация.
В ходе этого процесса, начавшегося
во второй половине 1992 г., все граждане
страны получили приватизационные чеки
— ваучеры, которые давали право
на определенную часть государственного
имущества (в сумме 10 тыс. руб. в ценах
на конец 1991 г.). Ваучеры не были именными,
их можно было вкладывать в инвестиционные
фонды (они имели возможность
приобретать на ваучеры акции
предприятий), продавать и покупать.
Лица и группы лиц, скупившие или
сосредоточившие другими путями
в своих руках большое количество
ваучеров, могли стать собственниками
крупных государственных предприятий,
приобретавшихся ими по заниженной
стоимости. С окончанием начального
этапа приватизации на основе ваучеров
наступил второй ее этап, когда предприятия
или пакеты акций приобретались
уже не на ваучеры, а за деньги. Провозглашенная
правительством задача создать широкий
социальный слой собственников ("средний
класс") не была осуществлена, но в
результате приватизации появились
крупные собственники (владельцы
дающих прибыль предприятий, финансисты,
обогатившиеся в ходе операций с
ценными бумагами). Довольно значительный
слой частных предпринимателей возник
в сфере торговли. Реальной собственностью
большого количества граждан стали
квартиры, перешедшие в их руки в
процессе приватизации. Общий выигрыш
от реформ заключался в насыщении рынка
товарами, преимущественно импортными.
В то же время платежеспособный спрос
населения существенно снизился ввиду
бурного роста цен, инфляции и сокращения
денежных средств (в частности, в связи
с обесцениванием вкладов в сберегательном
банке).
- Кризис августа
1993 года.
В ходе
осуществления экономических реформ,
анализа их противоречивых результатов
выработались два основных подхода
к перспективам преобразований. В
основе первого (радикально-реформаторского)
лежал расчет на то, что частная
собственность и свободный рынок
товаров и услуг в течение
относительно небольшого периода времени
сами по себе способны породить эффективную
экономическую систему. Представители
второго (эволюционного) подхода выступали
за медленное и осторожное преобразование
экономики с сохранением рычагов
ее регулирования и ведущих отраслей
(производств) в руках государства.
В этом случае реформы могли растянуться
на длительное время, что не соответствовало
настроениям и ожиданиям значительной
части населения. Но в то же время
на фоне резкого падения уровня жизни
многие люди перестали доверять президентской
"команде". Радикальные реформы
породили оппозицию не только в обществе,
но и в органе законодательной
власти — Верховном Совете, который
ранее во всем поддерживал президента.
Многие народные депутаты (в том
числе и председатель Верховного
Совета экономист Р. И. Хасбулатов) выступали
за эволюционный путь реформирования
экономики и государственного строя,
за государственное регулирование
рыночных отношений в течение
переходного периода. С апреля 1992
г. вплоть до осени 1993 г. конфликт двух
ветвей власти — исполнительной и
законодательной — приобретал непрерывный
характер. Критики президента имели
в Верховном Совете большинство
голосов, курс радикальных реформ поддерживало
менее четверти народных депутатов.
В декабре 1992 г. президент и VII Съезд
народных депутатов выступили с
прямыми обращениями к гражданам
России, в которых обвинили друг
друга в нарушении Конституции.
Благодаря вмешательству председателя
Конституционного суда был достигнут
компромисс: президент и съезд
обязались разрешать все спорные
вопросы исключительно конституционным
путем, по основным же принципам новой
конституции (президентская или
парламентская республика) решено было
провести референдум. Формирование нового
правительства (уже без Гайдара)
было поручено В. С. Черномырдину (он возглавлял
правительство вплоть до весны 1998 г.).
Но буквально через несколько
месяцев конфликт двух ветвей власти
обострился вновь. Сохранение в стране
власти Советов (от местных низовых
до Верховного) стало преподноситься
Ельциным как главное препятствие
для развития демократии и реформ,
проводимых правительством. 21 сентября
1993 г. вышел президентский указ "О
поэтапной конституционной реформе
в Российской Федерации". Согласно
этому документу прекращалась деятельность
Съезда народных депутатов и Верховного
Совета до начала работы нового двухпалатного
парламента, который предстояло избрать
12 декабря того же года. К этому
сроку планировалось подготовить
проект новой конституции России.
Вся власть временно сосредотачивалась
в руках президента и подотчетного
ему правительства. В ответ был
срочно созван внеочередной Съезд народных
депутатов, расценивших действия Ельцина
как государственный переворот.
Они приняли решение отстранить
его с поста президента. Президентская
присяга была принята вице-президентом
А. В. Руцким. Таким образом, разразившийся
в стране политический кризис привел к
возникновению двух центров власти. Их
резиденциями и одновременно символами
стали Кремль и здание Верховного Совета
— Белый дом. Ельцин, обладавший, в отличие
от Съезда народных депутатов и Верховного
Совета, реальными рычагами власти, приступил
к организации блокады Белого дома. 2 и
3 октября между сторонниками парламентской
оппозиции и милицией произошли столкновения,
в результате которых Белый дом был разблокирован.
Затем по призыву Руцкого оппозиционеры
захватили здание московской мэрии, Хасбулатов
призывал их идти на Кремль. Главным событием
3 октября стал вечерний штурм телецентра
"Останкино", отраженный силами верного
президенту спецназа. На следующий день,
4 октября, военные подразделения захватили
Белый дом. Руцкой, Хасбулатов и другие
руководители парламентской оппозиции
были арестованы (в дальнейшем их освободили
по амнистии). Победа президента над Верховным
Советом и намеченные на 12 декабря 1993 г.
выборы привели к перегруппировке политических
сил. Первыми извлекли уроки из политического
кризиса сторонники радикальных либеральных
реформ. Они сплотились, создав избирательный
блок "Выбор России", который возглавил
Е. Т. Гайдар. Блок развернул агитационную
кампанию под девизом "Свобода, собственность,
законность". В среде приверженцев либерального
реформаторства образовался и оппозиционный
избирательный блок "Яблоко". Его
лидером стал экономист Г. А. Явлинский
критиковавший "гайдаровский" курс
реформ и предлагавший свою программу
преобразований. "Выбор России", "Яблоко"
и другие родственные им по идеологии
общественные движения, избирательные
блоки, партии составили правую часть
политического спектра. В левой, оппозиционной
по отношению к исполнительной власти
части политического спектра ведущее
место заняла возглавляемая Г. А. Зюгановым
Коммунистическая партия Российской Федерации
(КПРФ). Ее восстановительный (II чрезвычайный)
съезд состоялся в феврале 1993 года. Декларируя
марксистские основы своих взглядов, "постсоветские"
коммунисты признали частную собственность
и рыночные отношения в качестве элементов
многоукладной экономики и заявили о необходимости
осуществлять свой политический курс
в рамках конституционного порядка. Наряду
с КПРФ действовали и другие коммунистические
партии и движения, как правило, более
радикальные. Идеологически близкой к
КПРФ была аграрная партия, нацеленная
на работу с сельским населением. Она выступала
против частной собственности на землю
и за поддержку коллективных форм хозяйства.
12 декабря 1993 г. состоялись выборы в нижнюю
палату Федерального Собрания — Государственную
думу. Они проводились на основе сочетания
двух систем: одна половина депутатов
избиралась по мажоритарной системе (в
депутаты проходит кандидат, собравший
большинство голосов в округе), а другая
— по пропорциональной (пропорционально
количеству голосов, поданных за тот или
иной партийный список). Выборы по партийным
спискам принесли сюрприз: на первое место
неожиданно вышла либерально-демократическая
партия России (ЛДПР). Она была основана
В. В. Жириновским еще в период "перестройки",
в 1990 г., как партия вождистского типа.
Ее лидер, имевший опыт участия в президентских
выборах 1991 г. и обладавший агитаторскими
способностями, умело провел избирательную
кампанию и сумел увлечь часть "протестного"
электората. Блок "Выбор России",
на который причастные к власти либералы
возлагали большие надежды, по партийным
спискам занял второе место. Однако по
общему числу депутатов, с учетом результатов
и по мажоритарной системе, этот блок смог
создать самую многочисленную думскую
фракцию. В целом Дума, избранная на два
переходных года, по своему составу склонялась
к сдержанной оппозиционности по отношению
к президенту и правительству. Одновременно
с выборами в Федеральное Собрание, 12 декабря
1993 г., был проведен референдум по проекту
новой Конституции РФ, разработанному
ближайшим окружением президента. В поддержку
проекта высказались 58,4% участников голосования.
Таким образом, впервые в истории страны
конституция была принята на референдуме,
а не высшими органами государственной
власти. Конституция провозгласила Россию
демократическим федеративным правовым
государством. В документе устанавливается
принцип разделения власти на законодательную,
исполнительную и судебную. Главой государства
и гарантом конституции объявляется президент.
Он же определяет основные направления
внутренней и внешней политики и является
Верховным главнокомандующим. Президент
предлагает Государственной думе кандидатуру
председателя правительства. В случае
троекратного отказа утвердить выдвигаемые
президентом кандидатуры Дума подлежит
роспуску. Все законы, принимаемые Думой,
должны быть одобрены верхней палатой
парламента — Советом Федерации, а затем
утверждены президентом. При этом он может
отклонить законопроект, т. е. использовать
право вето. Благодаря такой персонифицированной
концентрации власти Российская Федерация
превращалась в президентскую республику,
с самыми широкими полномочиями главы
государства. Другой особенностью новой
конституции является учреждение сильной
по отношению к Центру выборной региональной
власти (президенты национальных республик,
губернаторы, главы городов и районов).
С 1992 г.
в России началось проведение экономических
реформ, целью которых была замена
государственной собственности
частной и установление рыночных
отношений. Форсированное осуществление
рыночных преобразований вызвало противостояние
между законодательной и исполнительной
властью — Верховным Советом
и президентом. Если август 1991 г. нанес
сокрушительный удар по КПСС и всему
коммунистическому режиму, то октябрь
1993 г. подвел черту под властью
Советов. Принятие Конституции РФ 1993
года завершило в основном политическую
реформу в РФ и создало правовые
основы новой постсоветской государственности.
- Стабилизация
финансового рынка.
В условиях
"галопирующей" инфляции правительство
В. С. Черномырдина своей первоочередной
задачей провозгласило стабилизацию
финансового рынка. К 1996 г. с помощью
внутренних и внешних займов эта
задача была в целом решена —
уровень инфляции удалось снизить.
Цены на товары перестали "нестись
вскачь", как это было начиная
с 1992 года. Однако финансовое положение
страны не обрело прочности: происходил
быстрый рост государственного долга;
приходилось выплачивать высокие
проценты по государственным обязательствам;
коммерческие банки предпочитали вкладывать
деньги не в производство, а в
финансовые операции; многие люди, не надеясь
на устойчивость рубля, переводили свои
сбережения в доллары. Одной из самых
острых проблем для страны стал сбор
налогов. Государственная власть столкнулась
с массовым уклонением от налогообложения
как организаций, так и отдельных
лиц. После распада СССР на постсоветском
пространстве продолжали обостряться
этнополитические конфликты. Гражданские
войны на национальной основе охватили
часть территории Закавказья (Нагорный
Карабах, Южная Осетия, Абхазия), национальный
вопрос остро встал в Молдавии (районы
проживания гагаузов, Приднестровье).
Сложная ситуация складывалась и в многоэтнической
Российской Федерации. Несмотря на то,
что русские составляли почти 82% ее населения,
обилие автономий разного уровня (республики,
области, округа) в условиях становления
новой государственности и роста сепаратизма
создавало реальную угрозу целостности
России. Наибольшую опасность для единства
страны представляли события в Чечне.
В начале сентября 1991 г. председатель исполкома
Общенационального конгресса чеченского
народа, генерал в отставке Д. Дудаев, используя
рост сепаратистских настроений, взял
власть в Чечне в свои руки. Осуществленный
им насильственный роспуск Верховного
Совета Чечено-Ингушской республики сопровождался
захватом телецентра, дома радио, аэропорта,
блокированием вооруженными людьми центра
Грозного. По сути дела, произошел государственный
переворот в масштабах автономной республики
и сепаратистское восстание в масштабах
СССР.
Несмотря
на успехи в проведении курса на
финансовую стабилизацию, правительству
не удалось добиться вложения капиталов
в производство и приостановить
спад в промышленности. По сравнению
с уровнем конца 80-х гг. промышленное
производство сократилось в два
раза. И промышленность, и сельское
хозяйство оказались недостаточно
конкурентоспособны в условиях открытости
российского рынка для импорта.
Таким образом, реформирование экономических
отношений породило ряд проблем,
решение которых оказалось не
столь простым, как это представлялось
на рубеже 80—90-х годов.
В 1995 г.
состоялись новые выборы в Государственную
думу. На этот раз, согласно конституции,
она избиралась на 4 года. Для того
чтобы получить места в Думе, политические
партии и избирательные блоки
должны были преодолеть 5-процентный избирательный
барьер. Ни "Выбор России" Е. Т.
Гайдара, ни крайние коммунистические
группировки не смогли этого добиться.
В качестве "партии власти" выступил
созданный премьером В. С. Черномырдиным
избирательный блок "Наш дом
— Россия". В целом оппозиционные
фракции (в первую очередь КПРФ) получили
в новой Думе большинство, что
в последующие годы затрудняло деятельность
правительства. В Совете Федерации
интересы регионов стали представлять
главы исполнительной или законодательной
власти республик, областей и краев.
В 1996 г. состоялись первые после 1991 г. выборы
президента Российской Федерации —
уже не советской и не социалистической.
В первом туре никто из претендентов
на этот пост не смог набрать необходимого
большинства голосов. Во второй тур
вышли Б. Н. Ельцин и Г. А. Зюганов.
Получив более 54% голосов, Ельцин вновь
стал президентом России. Второе президентство
Б. Н. Ельцина не было столь драматичным,
как первое, но характерные для
первой половины 90-х гг. экономические,
социальные и политические проблемы
по-прежнему довлели над страной.
Продолжалось падение производства,
изнашивание его материальной базы.
Инвестиции, направлявшиеся на обновление
существующих предприятий и создание
новых, были крайне незначительными. Из-за
нехватки денежных средств в тяжелом
положении оставалось сельское хозяйство.
В то же время казалось, что проводившаяся
правительством Черномырдина политика
стабилизации привела к упрочению
финансового положения страны. Благодаря
продаже ценных бумаг государственного
займа за рубежом и внутри страны, а также
ряду других мер инфляция была незначительной.
Средняя заработная плата в России составила
180 условных единиц, т. е. долларов. Развивавшийся
малый и средний бизнес наполнил рынок
импортными товарами. Однако правительству
с каждым месяцем становилось все труднее
справляться с выплатами по внешним займам
и погашением процентов по ценным бумагам.
Назревал финансовый кризис. В начале
1998 г. президент отправил Черномырдина
в отставку с поста премьера, главой правительства
стал С. В. Кириенко. Не прошло и полгода,
как в августе разразился дефолт. Поскольку
к тому времени российская экономика была
уже тесно связана с мировым рынком, быстрому
развитию кризисных явлений в ней дал
толчок кризис, начавшийся в странах Юго-Восточной
Азии. Правительство России объявило о
замораживании выплат по государственному
внутреннему долгу и временном невыполнении
обязательств по внешнему. В считанные
дни произошел "обвал" рубля, курс
доллара по отношению к нему вырос в несколько
раз. Вновь нависла угроза гиперинфляции.
Финансовый кризис привел и к правительственному
кризису. При обсуждении вопроса о новом
премьере президент и Дума в конечном
счете сошлись на кандидатуре Е. М. Примакова,
который возглавлял правительство в течение
полугода. Затем его на этом посту сменил
С. В. Степашин.