Инфляция и антиинфляционная политика РФ

 

Наиболее  сильно после либерализации цен  финансовый кризис поразил промышленные предприятия: хронические неплатежи, спад производства, снижение налогооблагаемой базы, нарастание бюджетного дефицита.

Либерализация цен не только обесценила денежные накопления населения, но и лишила государственные  предприятия возможности нормально  работать, обесценив их оборотные  средства.

Потери оборотных  средств государство предприятиям не компенсировало, оптовые цены возрастали значительно быстрее возможности  увеличения оборотных средств. Банковский кредит стал недоступен из-за высоких  процентных ставок в условиях жесткой денежной политики государства, направленной на снижение темпов инфляции.

Либерализация хозяйственных связей создавала  огромные возможности для вывоза материальных и валютных ресурсов в  ближнее и дальнее зарубежье, создавая дефицит на товарных и финансовых рынках России.

В то же время  нарастала задолженность бывших союзных республик Центральному банку Российской Федерации по «техническим»  кредитам, связанным с невозможностью осуществления расчетов по поставкам  товарно-материальных ценностей из России. Выдача этих кредитов спровоцировала не менее 25% общего объема инфляции.

Сжатие денежной массы внутри России вызвало колоссальный платёжный кризис.

Реакцией  на жёсткую денежно-кредитную политику явился новый виток нарастания взаимных неплатежей. Темпы роста неплатежей коррелируют с динамикой инфляции и денежной массы. Чем ниже темпы  роста инфляции и денежной массы, тем выше темпы роста неплатежей. В 1993 году увеличение взаимных неплатежей происходило уже на фоне активного  сокращения объемов производства, натурализации  хозяйственных отношений, появления  большого количества денежных суррогатов, позволяющих «уходить» от налогообложения¹².

 

Стремление  проводить жёсткую денежно - кредитную политику, чтобы сбить инфляцию, превратилось в один из факторов, стимулирующих инфляционный рост цен, поскольку за определёнными пределами снижения денежной массы начинаются последствия, которые неминуемо провоцируют, нарастание инфляции по схеме: неплатежи - спад (остановка) производства - сокращение доходной базы бюджета - потребность в кредите для его финансирования - увеличение долговой задолженности государства¹³.

Сокращая  дефицит бюджета, государство увеличивало  свою задолженность перед предприятиями, а это обернулось неплатежами  по технологическим цепочкам и общим  платёжным кризисом к концу года. Искусственное сжатие денежной массы  и дефицита бюджета обусловило финансовый кризис в экономике.

С 1995 года существенным моментом денежно-кредитной политики Центрального банка Российской Федерации  является требование жёсткой централизации  контроля за предложением денег экономике.

 

Вместе с  тем используемые государством формы  «неэмиссионного» механизма финансирования нараставшего дефицита государственного бюджета создали огромные проблемы для бюджета, поскольку стали  крупнейшей расходной статьей бюджета  по обслуживанию и погашению государственного долга и продолжали разрушать  отечественное производство, лишая  его финансовой базы развития.

Общим итогом проводимых правительством жёстких  мероприятий в области регулирования  денежной массы и снижения инфляции явился глубочайший экономический  кризис в августе 1998 года.

Либерализация цен и политика денежных ограничений  привели к обвальному промышленному  спаду.

 

Россия к  началу 1999 года потеряла больше половины своего валового национального продукта и более чем вдвое снизила  промышленное производство. При этом спад носил не структурный, а всеобщий характер и поразил наиболее прогрессивные  и высокотехнологичные отрасли  и виды производства, что означает потерю как внутреннего, так и  внешнего рынков.

 

Наиболее  глубоким и опасным по своим социально-экономическим  последствиям стал спад инвестиционной активности. При сокращении объема инвестиций на 2/3 невозможна не только структурная перестройка, но и воспроизводственный  процесс, поскольку происходит невозобновляемое выбытие основных фондов.

В этой сфере  наблюдались самые высокие темпы  спада. Средства, предназначенные для  инвестиций в народное хозяйство, шли  на более привлекательные рынки  государственных ценных бумаг и  валюты. Последнее означало инвестирование западной экономики.

Немало негативных последствий имела и приватизация. Она не только не дала бюджету ощутимых поступлений, не способствовала привлечению  отечественных и иностранных  инвестиций, но и не принесла реальной пользы для повышения эффективности  хозяйствования. В ряде случаев из-за приватизации оказались искусственно разрушенными технологические связи  многих предприятий.

Практика  показала, что инфляция в России — не столько денежный феномен, сколько  обусловлена особенностью российской экономики. Обесценение денег в  России происходит не по причине излишка  денег в обращении, а из-за монопольного взвинчивания цен посредническими, порой мафиозными структурами, спекулятивной  игры на понижение курса рубля¹⁴.

Таким образом, отказ государства от регулирования  экономических и социальных процессов  привёл к потере контроля над ценами и доходами, распределением и перераспределением материальных и финансовых ресурсов. С одной стороны, денежные потоки «оторвались» от натурально-вещественных, разрушая воспроизводственный цикл, а с другой — обесценение денег  в России происходило не только по причине излишка денег в обращении, но и в результате монопольного взвинчивания цен посредническими, порой мафиозными структурами. Все это сделало невозможным формирование цивилизованных рыночных отношений в производственно-хозяйственной сфере¹⁵.

Поскольку инфляция в России имеет немонетарную природу, то экономика, инвестиции, финансы очень  слабо отреагировали на снижение цен, которое наблюдалось в 1997 году, начале 1998 года и не было поддержано инвестиционной государственной политикой.

В рассматриваемый  период действовали и другие факторы  инфляции: нарастание бюджетного дефицита и государственного долга, слабая собираемость налогов, рост неплатежей и задолженности  по заработной плате, расширение сферы  применения денежных суррогатов, увеличение безработицы.

После августовского  кризиса 1998 года Центральный банк Российской Федерации стал проводить денежно-кредитную  политику, направленную на снижение инфляционных процессов в стране, поддержание  финансовой стабильности и формирование предпосылок, обеспечивающих устойчивость экономического роста страны.

Банк России гибко реагировал на изменение реального  спроса на деньги, повышая уровень  монетизации народного хозяйства, снижая процентные ставки и укрепляя валютный курс рубля. Одновременно осуществлялась реструктуризация банковской системы, и банковский сектор экономики в  середине 2001 года в основном преодолел  последствия кризиса.

Успешное  проведение этой работы, а также  девальвация рубля и повышение цен на сырье дали импульс для роста ВВП. Сохранение в течение 2000-2004 годов большого положительного сальдо платежного баланса, быстрый рост золотовалютных резервов, профицит бюджета свидетельствуют о том, что страна стала выходить из периода стагфляции.

Осуществляя вложение своих средств в различные  фонды, следует обязательно учитывать  состояние экономики. Этот фактор оказывает  непосредственное влияние на выгодность инвестиций и их рискованность. Одним из вайжнеших факторов, оказывающих, в свою очередь, влияние на состояние российской экономики в целом, выступает инфляция.

 

Инфляция  подразумевает под собой многофакторное явление, отражающее нарушение воспроизводственного процесса. Основными формами её проявления служит повышение уровня товарных цен, относительное удорожание золота и  иностранной валюты. В каждой стране инфляционный процесс обладает своей  спецификой, которая связана с  рядом причин и факторов, вызывающих его. Особенности процесса инфляции в России связаны с тем, что  в нашей стране она представляет собой не столько денежный феномен, сколько обусловлена спецификой российской экономики. Сочетание технологической  отсталости страны и монополизма  обусловило особую динамику валютного  курса, в результате которой инфляционные процессы в России стали развиваться  активными темпами. Так, прогноз инфляции в текущем году в России составляет 6.2-6.3 %.

 

Постоянный  рост инфляции в отечественных условиях обусловил необходимость защиты от неё. Одним из наиболее эффективных  и перспективных финансовых инструментов защиты от инфляции на сегодняшний  день выступает вложение средств  в паевые инвестиционные фонды. С  их помощью граждане получили возможность  не только сберегать свои средства, но и значительно их приумножать  путем обыгрывания инфляции. Прогноз  процесса инфляции в России составляется регулярно и позволяет выявить  тенденции развития отечественной  экономики на ближайшее время¹⁶.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Антиинфляционная политика государства

 

Антиинфляционная  политика — макроэкономическая политика, нацеленная на стабилизацию общего уровня цен, смягчение инфляционной остроты.

Природа инфляции в России и причины, ее усугубляющие, не характерны для стран с рыночной экономикой. Здесь переплелись экономические и политические факторы, денежные и воспроизводственные. На путь рыночных преобразований страна вступила со специфической инфляцией планово-распределительной системы, на которую стали давить мощные факторы инфляции издержек. На фоне глобального товарного дефицита происходят: огромный отток материальных и валютных ресурсов России в ближнее и дальнее зарубежье, вытеснение импортом отечественного производства, масштабный разрыв хозяйственных связей из-за распада СССР, ослабление внутрироссийского экономического сотрудничества и катастрофический спад производства, разрушение сверхмонополизированного производства без создания рыночной инфраструктуры и конкуренции, искусственное административное сдерживание инфляции, нарастающие неплатежи во всех экономических структурах, огромные внутренние и внешние займы и т.д.

Уникальный  характер российской инфляции требует  использования особых методов ее регулирования, соответствующих современным реальным условиям российской экономики. Антиинфляционная программа должна учитывать реальное развитие рыночных отношений, возможность использования рыночных механизмов с государственным регулированием в условиях глубочайшего финансового кризиса.

Цель антиинфляционной политики государства состоит в том. чтобы установить контроль над инфляцией и добиться приемлемых для народного хозяйства темпов ее роста. Попытки справиться с инфляцией путем рестрикционной денежной политики в российских условиях имеют значительно более негативные последствия, чем сама инфляция, так как отбрасывают экономику назад за счет снижения уровня производства, нарастания неплатежей во всех секторах экономики, откладывания выплат по государственному внешнему и внутреннему долгу. Крайне негативные последствия имеет такая политика и для социальной сферы: возрастает безработица, своевременно не выплачиваются заработная плата, пенсии, пособия, резко снижается жизненный уровень населения.

Поскольку рыночные отношения в России только формируются, еще не создана в полной мере законодательная  база, не закончен процесс разгосударствления и приватизации собственности, необходимо прежде всего определиться с целями и границами реформ, проводимых в стране с учетом социально-экономических последствий. В связи с этим должна быть четко определена финансовая стратегия государства. направленная на создание предпосылок финансовой стабилизации и экономического роста в условиях рыночных отношений с использованием экономических методов государственного регулирования.

Основным  фактором в борьбе с инфляцией  являются преодоление экономического спада, кризиса неплатежей, спада инвестиционной активности. формирование стабильной рыночной инфраструктуры. Оздоровление экономики связано с поддержкой приоритетных отраслей народного хозяйства, стимулированием экспорта продукции, в том числе экспорта вооружений, разумной протекционистской политикой и политикой валютного курса, способствующих решению вопросов конкурентоспособности отечественных товаров, а не спаду производства, как это происходило при установлении «коридора» допустимого изменения валютного курса.

Большое значение в антиинфляционной политике имеют структурная перестройка экономики и приспособление ее к потребностям рынка за счет грамотной конверсии военно-промышленного комплекса, демонополизации и регулирования деятельности существующих монополий, стимулирования конкуренции в производстве, распределении, секторе услуг и т.д.

В сложившихся  условиях решающим фактором борьбы с инфляцией будет возможность восстановления государственных структур управления и контроля за ценами и доходами, распределением и перераспределением материальных и финансовых ресурсов при сохранении курса на преимущественное применение свободных рыночных цен. Государству не обойтись без регулирования цен на энергоносители, на продукцию, выпускаемую монопольными структурами, транспортные услуги. Необходимо государственное вмешательство в ликвидацию ножниц цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.

Как и во многих цивилизованных странах с  рыночной экономикой, должна быть создана  система ценового соглашения между производителями, профсоюзами и правительством по всей технологической цепочке производства и с учетом реального платежеспособного спроса потребителей.

При переходе к рынку необходима цивилизованная приватизация на основе учета реальных экономических, технологических и экологических потребностей общества, на базе реальной оценки приватизируемого имущества, обеспечивающего соответствующие поступления средств в государственный бюджет. Для достижения эффективности экономики необходимо искать разумное соотношение между всеми формами собственности.