Инфляция и антиинфляционная политика, ее причины и виды

Вместе с тем  следует признать, что к подлинно антиинфляционным мероприятиям следует относить лишь те действия, которые направлены на преодоление причин, ее провоцирующих, а не на смягчение лишь ее последствий. Нет оснований к антиинфляционным мероприятиям относить и те действия, которые приводят к трансформации открытой инфляции в подавленную. Ведь подавленная инфляция лечению не поддается.

Нельзя рассчитывать и на то, что инфляцию можно преодолеть полностью и окончательно. Единственно верный подход - это ориентироваться на смягчение инфляции и на ее доведение до приемлемого уровня.

4.1. Антиинфляционная политика направлена на устранение  причин инфляции. Поэтому основными её составляющими являются контроль над совокупным спросом и совокупным предложением.

Основными и  инструментами воздействия на совокупный спрос и совокупное предложение:1)Бюджетно-налоговая политика.2)Денежно-кредитная политика3)Контроль над заработной платой и ценами.4)Индексация

Для разработки антиинфляционной политики можно выделить антиинфляционную  стратегию и  тактику.

Антиинфляционная  стратегия включает 4 основных компонента:

1. Создание конкурентной среды и условий для развития предпринимательства. Проведение антимонопольной политики и ослабление таможенных ограничений.
2. Введение жестких лимитов на ежегодный прирост денежной массы.
3. Сокращение бюджетных дефицитов и перестройку структуры доходов и расходов бюджета.
4. Увеличение совокупного предложения путем структурного преобразования народного хозяйства, НТП, мотивации инвестиционных процессов.

Тактика и её меры:

1. Мера антиинфляционной тактики:

Нужно совокупное предложение увеличить, следовательно  безработица увеличится. Для этого  нужно применить льготное налогообложение  и приватизацию государственной  собственности.

2)Необходимо  стимулировать приобретение недвижимости, стимулировать развитие акционерных форм собственности и провести  денежную реформу.

 С учетом вышеизложенного  антиинфляционная политика в РБ должна включать следующие мероприятия:

1)Отказ от  контроля над ценными бумагами  и рентабельностью сверх монополизированных отраслей.

2)Проведение  приватизации с целью создания  устойчивой конкурентной среды.

3)Отказ от практики предоставления кредитов убыточным предприятиям, создание институтов банкротов.

4)Проведение  либеральной торговой политики.

5)Проведение  рациональной аграрной реформы.

6)Реформы системы  налогообложения .

7)Стабилизация  денежного обращения в сране.

Первоочередные  антиинфляционные меры. В качестве таковых следует выделить:

1)  повышение  учетной ставки (ставки рефинансирования), обеспечение ее положительного значения;

2)  сдерживание  кредитной эмиссии, повышение  нормы обязательных резервов  в национальной банковской системе;

3)  сокращение  государственных расходов,  обеспечение  бездефицитного бюджета 

4)  подавление в национальной экономике монополистических тенденций;

5)  реформирование национальной экономики, освобождение ее от убыточных предприятий, повышение уровня рентабельности реального сектора экономики, включение специального противозатратного механизма;

6)  стабилизация обменного курса национальной валюты. Так как мощным фактором инфляции всегда выступает

дефицитное финансирование государственного бюджета, то предстоит  резко уменьшить дефицит бюджета  и ограничить кредитную эмиссию.

7) совершенствование   налоговой системы и увеличение  налоговых поступлений в бюджет.

Однако проведение в жизнь этих мероприятий не всегда может дать желаемый результат. Это  относится прежде всего к сокращению предложения денег. Неизбежное следствие снижения темпов прироста денежной массы — падение уровня производства и занятости. Хотя эта компромиссная теория инфляции, опирающаяся на кривую Филлипса, некоторыми экономистами подвергается критике, тем не менее она подтверждается

практикой. Поэтому  правительство имеет возможность  осуществлять выбор только в отношении того, как сокращать темп роста денежной массы — резко (шоковая терапия) или постепенно (градуирование).

Некоторые страны в борьбе с инфляцией использовали адаптационную политику, которая рассматривается как альтернатива монетарным методам ограничения инфляции. В рамках этого направления чаще всего применялась так называемая политика цен и доходов. Вариантов этой политики много, но ее суть заключается в том, что правительство либо "замораживает" цены и номинальные доходы, либо "привязывает" рост цен к росту оплаты труда, а увеличение доходов — к повышению производительности труда. В этом случае сокращение спроса достигается не только за счет уменьшения денег в обороте, но и благодаря подавлению инфляционных ожиданий. Кроме того, "замораживание" цен и заработной платы сдерживает рост издержек, а значит, ограничивает инфляцию продавцов. Однако противники политики цен и доходов высказывают серьезные сомнения в ее результативности. По их мнению, отмена контроля за ценами и доходами может привести к резкому всплеску инфляции, и прежде всего под действием отложенных инфляционных ожиданий, а также подтягивания "замороженных" цен к их рыночному уровню, определяемому равновесием спроса и предложения. Для недопущения подобного исхода политика цен и доходов может быть эффективным антиинфляционным инструментом лишь при ее продлении на неопределенный срок, что создает опасность перевода открытой инфляции в подавленную.

Исходя из данных , где по итогам 2008 года (декабрь 2008 года к декабрю 2007 года) инфляция в Беларуси выросла до 13,3% с 12,1% в 2007 году, 6,6% в 2006 году и 8% в 2005 году. Среднемесячная инфляция в 2008 году в Беларуси составила 1,1% против 1% в 2007 году.

Утвержденный  правительством прогноз на 2009 год предусматривал ограничение роста потребительских цен в пределах 9-11%. МВФ ожидает ограничение роста потребительских цен в Беларуси в 2009 году в пределах 11,5%. Правительство Беларуси в ноябре прогнозировало рост инфляции по итогам 2009 года в пределах 10,5%. В ноябре 2009 года потребительские цены выросли на 0,3% после роста на 0,4% за октябрь, на 0,3% за сентябрь и снижения на 0,2% за август( сообщили агентству "Интерфакс-Запад" в Белстате.) 
 

В июле и в июне инфляция составила по 0,4%, в мае - 0,3%, в апреле - 0,4%, в марте - 0,6%,  в феврале - 1,2% после 4,1% в январе.

За январь-ноябрь (по сравнению с декабрем 2008 года) 2009 года инфляция в Беларуси составила 8,7% (0,8% в среднем за месяц).

В ноябре 2009 года инфляция в годовом исчислении (к  ноябрю 2008 года) снизилась до 10% с 11,1% в октябре, с 11,7% в сентябре и 12,5% в августе.[6]

Таким образом, анализ возможных вариантов антиинфляционной политики показывает, что у правительства, по существу, нет безболезненных приемов борьбы с инфляцией. Однако цена ограничения инфляции может быть разной в зависимости от того, какие методы используются для этих целей. Выбор определяется конкретной социально-экономической и политической ситуацией в стране: уровнем реальных доходов, состоянием промышленности, масштабами бюджетного дефицита, вариантами его финансирования.

Выделяются  наиболее важные особенности, характерные для национальной экономики Беларуси в данной сфере:

1)  длительное  сохранение в течение всего  переходного периода (с 1992 года) высоких темпов инфляции;

2)  устойчивое  лидирование Беларуси по темпам инфляции среди стран СНГ;

3)  высокие  темпы девальвации белорусского  рубля;

4)  наличие  стагфляции как особого экономического  явления;

4) несоответствие  высоких темпов инфляции и  девальвации постоянно декларируемым намерениям властей не допускать роста цен и «обуздать инфляцию».

Длительное  сохранение в белорусской  экономике высокого уровня инфляции является результатом того, что процесс обесценения рубля протекает под воздействием комплекса факторов. В качестве таковых следует выделить:

1)  длительное время проводимую Национальным банком страны проинфляционную денежно-кредитную политику;

2)  хронический  дефицит государственного бюджета,  покрываемый в значительной степени за счет кредитной эмиссии в условиях отсутствия полноценных внешних источников финансирования;

3)  слабое  развитие конкуренции и сохранение  высокой степени монополизации  национальной экономики;

4)  сохранение  системного и структурного кризиса,  унаследованного от административной экономики вместе с низкой мотивацией к высокопроизводительному труду.

4.2.Анализ инфляционных процессов.

 На протяжении  всего переходного периода в  условиях Беларуси имеет место  сложное сочетание долгосрочных и краткосрочных, внутренних и внешних, денежных и неденежных факторов инфляции. Обнаруживается сочетание открытой и подавленной (скрытой) инфляции. Поэтому инфляция далеко не всегда получает полное отражение в повышении уровня цен. Подтверждением тому выступает низкое качество продукции, возникновение дефицита тех или иных товаров из-за вмешательства государства в процессы ценообразования, образование разрыва в уровне цен в государственном и частном секторах розничной торговли.

Стремление подавить инфляцию за счет административных мероприятий приводит к формированию скрытого потенциала инфляции. Так, длительное время сохранялся разрыв между официальным и многочисленными теневыми обменными курсами. Консервация значительной прослойки убыточных и малорентабельных предприятий также всегда чревата дополнительной нагрузкой на бюджет и ускорением темпов инфляции.

Превышение индекса  цен производителей промышленной продукции над индексом потребительских цен каждый раз неизбежно оборачивается новой и еще более высокой инфляционной волной. Такое стабильное превышение инвестиционных цен над потребительскими объясняется разными причинами. Так, на рынке средств производства традиционно выше степень монополизации и мягче спросовые оганичения по цене. К тому же прямое воздействие на более ускоренный рост цен на средства производства оказывают неплатежи между хозяйствующими субъектами.

Анализ инфляционных процессов, имеющих место в Беларуси, выявляет также сложное взаимодействие различных форм инфляции: инфляции спроса и предложения, управляемой и неуправляемой инфляции, импортируемой и чисто внутренней инфляции.

Например, особая разновидность управляемой инфляции обнаруживается тогда, когда ее стремятся  удержать в «допустимом коридоре», но каналы для административного повышения цен избирательно открываются там, где необходимо обеспечить равновесие на том или ином продуктовом рынке, срочно уменьшить непомерные убытки отдельных предприятий и т. п.

В трансформационный период мощным фактором повышения цен выступает инфляция предложения, которая обнаруживается в различных формах :

стагфляция,

инфляция издержек,

инфляция заработной платы,

инфляция прибыли.

Стагфляция. Обнаруживается тогда, когда затраты экономических ресурсов не сопровождаются поставкой на рынок соответствующей массы товаров.

Например, в таком  ключе работают инвестиционный комплекс (удорожание строительства), сельское хозяйство (недопоставка продукции на рынок из-за низкой урожайности и т. д.). Отсутствие должного объема товаров при их надлежащем качестве (например, продовольствие, лекарства, одежда и обувь) переключает потребительский спрос с отечественных на импортные товары, что в свою очередь приводит к повышению спроса на иностранную валюту и снижению обменного курса белорусского рубля. Снижение валютного курса автоматически оборачивается повышением цен на отечественные товары.

Инфляция  издержек производства. Обратим внимание на то, что во многих отраслях белорусской экономики моральный и физический износ основных фондов достиг критических величин.На практике это оборачивается высокими издержками производства. Существенно ограничены возможности отечественных производителей в улучшении качества и освоении новых видов продукции. Широко практикуемые в последнее время административные задания по объему выпуска продукции, доводимые предприятиям разных форм собственности, приводят к тому, что в процесс производства вовлекаются все менее эффективные экономические ресурсы. Это оборачивается снижением качества и повышением себестоимости продукции. К тому же низкий уровень инвестиций в производственную сферу не создает должных материальных предпосылок для снижения издержек производства в среднесрочной перспективе.

Отсутствие в  государственном секторе эффективного собственника не позволяет сформировать противозатратный механизм. Менеджеры государственного предприятия, не заинтересованные в достижении высоких конечных результатов хозяйствования, склонны включать любые текущие затраты в цену реализации. Сохранение системного экономического кризиса не позволяет производителям адекватно реагировать на возрастание цен на импортируемое сырье, энергоресурсы и т. п.