Денежная реформа в Республике Казахстан

    . наряду  с  золотом  в  качестве  международных  платежных   средств   и

      резервных (ключевых)  валют   в  международном  обороте   использовались

      национальная денежная единица  США — доллар  и  в   значительно  меньшем

      объеме фунт стерлингов Великобритании;

    . резервные  валюты могли обмениваться на  золото: доллар — в Казначействе

      США по официальному, установленному  в 1934 г. соотношению (35 долл. за

      тройскую унцию, содержащую 31,1 г  чистого золота) центральными банками

      и правительственными учреждениями  других стран; обе резервные  валюты —

      на золотых  рынках  (в   первую  очередь  на  лондонском)  центральными

      банками и правительственными  учреждениями, а  также  частными  лицами.

      Цена золота на свободных рынках складывалась на базе официальной цены

      и до 1968 г. почти не отклонялась  от нее;

    . приравнивание  валют друг к другу и их  взаимный обмен осуществлялись  на

      основе  официально  согласованных   странами  —  членами  МВФ  валютных

      паритетов  (соотношение  между   двумя  валютами,   устанавливаемое   в

      официальном порядке), выраженных  в  золоте  и  в  долларах  США;  эти

      паритеты были стабильными, их  изменение могло производиться   только  с

     санкции МВФ при определенных  условиях  и на  практике  происходило

      сравнительно редко;

    . рыночные  курсы валют  не  должны  были  отклоняться  от  фиксированных

      долларовых паритетов этих валют  более  чем  на  1%,  т.е.  все  валюты

      жестко привязывались к доллару;

    . обратимые  национальные валюты свободно  обменивались на валютных рынках

      на доллары и одна на другую  по  курсам,  которые  могли   колебаться  в

      указанных выше пределах; на базе  свободной  обратимости  производились

      многосторонние расчеты между  странами;

    . межгосударственное  регулирование валютных отношений  стран  осуществлял

      МВФ;  он  обеспечивал  соблюдение   странами-участницами   официальных

      валютных паритетов, курсов и  свободной обратимости валют;

    . в  целях смягчения кризиса  отдельных   валют  государства  прибегали   в

      необходимых  случаях  к   взаимопомощи,  которая  осуществлялась  путем

      предоставления странами друг  другу через механизм МВФ и  другими путями

      кредитов в иностранной валюте для финансирования  дефицитов  платежных

      балансов.

     Таким  образом, Бреттон-Вудсская валютная  система  представляла  собой

систему межгосударственного  золотодевизного стандарта—по  существу,  золото-

долларового  стандарта.  В  50—  60-е  годы  она  способствовала  расширению

международного  торгового оборота, а также росту  промышленного производства.

     В  70-е годы в связи с ослаблением   позиций  США  на  внешнем   рынке  в

результате сокращения  золотых  запасов  страны  мировая  денежная  система,

основанная на использовании  доллара  как  эталона  Ценности  всех  денежных

единиц, потерпела  крах. С 1 августа 1971 г. был прекращен  обмен  доллара  на

золото, отменена официально долларовая цена  золота,  роль  резервных  валют

стали выполнять  марка ФРГ и японская иена, а также СДР и ЭКЮ.

     С  крушением Бреттон-Вудсской валютной  системы  в  начале  70-х   годов

снова  предпринимались  попытки  обосновать   необходимость   восстановления

золотого стандарта. В  частности,  экс-президент  США  Р.  Рейган  во  время

предвыборной  борьбы считал возможным возврат  к  золотому  стандарту.  Будучи

избранным президентом  в январе 1981 г., он создал  специальную  комиссию  по

данной  проблеме,  которая,  однако,  сочла  введение   золотого   стандарта

нецелесообразным.

     На  смену Бреттон-Вудсской денежной  системе  пришла  Ямайская  денежная

система, оформленная  Соглашением стран — членов МВФ  в Кингстоне (о.  Ямайка)

в 1976 г. После  ратификации странами этого Соглашения в апреле 1978 г.  были

внесены изменения  в Устав  МВФ.  Новая  денежная  система  характеризовалась

следующими чертами:

    . мировыми  деньгами объявлялись специальные  права заимствования в МВФ   —

      СДР, которые становились международной  счетной единицей;

    . доллар США сохранял важное место в международных расчетах и в валютных

      резервах других стран,  а   также  продолжал  играть  важную  роль  при

      расчетах условной стоимости  СДР;

    . юридически  была завершена демонетизация  золота, т. е.  утрата  золотом

      денежных  функций,  отмена  его   официальной   цены;   однако   золото

      оставалось резервом  государства   и  использовалось  для  приобретения

      ключевых денежных единиц других стран. 
 

1.2 Зарубежный опыт  денежных реформ 

Денежная  реформа в России

В 1991-1993 годах  в связи с политическими и  инфляционными процессами и распадом СССР были сначала заменены 50 и 100-рублевые купюры банковских билетов СССР. Официально необходимость этой реформы объяснялась  несколькими причинами:

тем, что в  бывших республиках СССР осталось много накоплений в советских деньгах, и эти накопления будут увеличивать инфляцию в России

тем, что в  стране обращается много фальшивых  купюр крупного достоинства

тем, что необходимо изъять незаконные капиталы, которые  хранятся опять же в крупных купюрах.

После этой реформы  устанавливаемые государством цены поднялись. С 1 января 1992 года были отменены введенные еще при М.С. Горбачеве  талоны и цены были объявлены свободными. После этого цены и инфляция стали  быстро расти.

Антиинфляционная политика осуществлялась как за счет сжатия денежной массы, так и за счет привязки рубля к доллару в рамках «валютного коридора». Важным шагом в борьбе с инфляцией стало принятие в 1994 г. закона о Центральном банке России (ЦБР). Согласно этому закону, ЦБР независим от исполнительной власти.  ЦБР обязан обеспечивать стабильность рубля, что на практике достигалось ограничением количества денег в обращении.

Финансовый кризис в Юго-Восточной Азии и падение  мировых цен на нефть привели  к бегству спекулятивных иностранных капиталов из России и падению валютной выручки. Уже в конце весны 1998г. правительство было вынуждено резко поднять ставку рефинансирования, чтобы помешать бегству капитала. Это решение означало конец достигнутой финансовой стабилизации, а последующий дефолт привел к всплеску инфляции на 30 % в сентябре 1998 г. и разрушению всей денежно-финансовой системы.

Самый неблагоприятный  ход реформ – в сфере реального  производства. Но при этом необходимо отметить быстрый рост сектора услуг, в том числе финансовых, как одного из немногих позитивных сдвигов в российской экономике.

Кризис 1998 г. подвел черту под начальным периодом постсоциалистического реформирования в России и требует реализации более продуманной и взвешенной стратегии преобразований. К особенностям развития российской экономики в 1999-2000 гг. можно отнести следующее:

- девальвация  российского рубля почти в  3 раза после кризиса 1998 г. привела  к эффекту импортозамещения;

- важнейшим фактором  экономического роста в указанные  годы стал рост совокупного спроса;

- благоприятная  внешнеэкономическая конъюнктура  позволили увеличить доходную  часть госбюджета.

Сложившаяся к  настоящему времени социально-экономическая  система России характеризуется  высокими административными барьерами, засильем и произволом чиновничества. Не случайно для правительства РФ стала насущной разработка системы мероприятий по дебюрократизации экономики.

Особо важную роль в обеспечении сбалансированного  роста играет промышленная политика. Ее целью является структурная перестройка экономики, создание системы высокотехнологичных и конкурентоспособных производств и переход к устойчивому росту. Для этого прежде всего необходимо восстановить банковскую систему. Промышленную политику надо сочетать с продолжением реформ налогово-бюджетной, банковской систем, использованием валютных и других рычагов.

Если развитие в указанных направлениях будет  успешным, то можно ожидать перехода к устойчивому росту в ближайшем  будущем. Именно экономический рост является основой для повышения  благосостояния населения. В результате сложатся условия для усиления социальной направленности российской экономики с тем, чтобы к концу первого десятилетия ХХI века сформировать основы социальной рыночной экономии и завершить тем самым переходный период.

Денежная  реформа в Украине

Национальная  валюта Украины вводилась в два этапа. Согласно Постановлению КМУ и НБУ от 28 декабря 1991 года «О мерах в связи с введением в обращение купонов многоразового использования» 10 января 1992 года начался первый этап введения украинской валюты с выпуска в обращение купонов,  выполняющих функции наличных денег и эквивалентных рублевым купюрам соответствующего номинала.  Эмиссия купонов была  вызвана либерализацией цен в России, недостатком рублевой наличности и защитой потребительского рынка.  Сначала ежемесячные выплаты гражданам составляли в среднем 25% от месячного дохода (от 300 до 600 купонов), однако через несколько месяцев купон полностью вытеснил российский  рубль  из наличного обращения.

С 12  ноября 1992 года начался второй этап - купоны были введены в безналичный оборот. Украина вышла из «рублевой зоны», а купон стал национальной валютой. Обращение рубля на территории Украины было прекращено с 23 часов 12 ноября 1992 года Указом Президента Украины  Л.Кравчука от 7 ноября 1992 года.  Единственным законным платежным средством в Украине стал украинский карбованец,  представленный в наличном обращении купоном НБУ.  С 16 ноября 1992 г.  все расчеты производятся только в украинских карбованцах. Установлен официальный обменный курс  карбованца  по  отношению  к российскому рублю:  1,45крб.  за 1 рубль.  Украинский карбованец,  став национальной валютой, унаследовал от рубля тенденцию к неуклонному падению курса.  12 ноября 92 г. обменный курс карбованца к доллару составлял 403 крб за доллар,  3  февраля 1995 г. - 116 900 крб. за доллар. (за обозреваемый промежуток времени курс карбованца по отношению к доллару упал в 290 раз!)

Временный статус украинского карбованца обесценил  результаты  денежной реформы 12 ноября 1992 г.  Все имеющиеся в Украине  ресурсы направлялись на поддержание функционирования неэффективной экономики. Что и явилось причиной быстрого падения обменного курса карбоваца.

Предполагалось, что карбованец «возьмет на себя весь удар от того, что может произойти  с деньгами» и тогда будет  введена гривна  (Л.Кравчук, 18 августа 1992 г.). По мнению правительства к моменту стабилизации экономики купон должен полностью себя исчерпать и в роли  денег  в «стабилизированной» экономике должна выступить гривна.

Темп инфляции  в  Украине  с июля 1992 года начал  расти вследствие проводимой правительством В.Фокина инфляционной  монетарной  политики.  Результатом  проводимых  правительством  мероприятий  оказываются спад производства и денежная эмиссия,  приводящие к росту цен и девальвации карбованца.  Очевидно, что падение обменного курса карбованца обусловлено исключительно денежной эмиссией.