Влияние научно-технического прогресса на экономическую эффективность деятельности таможенных органов

    Эффективность работы таможенных подразделений во многом зависит от состояния системы информационного обеспечения. Выполнение мероприятий, предусмотренных Целевой программой развития таможенной службы Российской Федерации на 2001-2003 годы, позволило улучшить качество информационного обеспечения, благодаря чему существенно возросла экономическая эффективность деятельности таможенной службы. В ходе реализации Программы были достигнуты значительные результаты во внедрении в деятельность таможенных органов современных таможенных и информационных технологий.

    Вместе с тем, активизация внешнеторговой деятельности государственных и коммерческих структур приводит к усложнению задач контроля и возрастанию объемов обрабатываемой информации, что непрерывно повышает уровень требований к эффективности функционирования системы информационного обеспечения таможенных органов. В Целевой Программе развития таможенной службы Российской Федерации на 2004 - 2008 годы указывается, что «состояние таможенного администрирования в стране – один из важнейших параметров, характеризующих эффективность экономики». По этой причине совершенствование системы информационного обслуживания ФТС России – одна из актуальных задач, имеющих огромное значение для развития всех экономических институтов страны.

Задача

     Повышение эффективности системы информационного обслуживания ФТС России напрямую связано с созданием единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) таможенных органов. Сегодня ЕАИС представляет собой территориально-распределенную систему, ядром которой является Главный научно-информационный вычислительный центр (ГНИВЦ) ФТС России. Информационные ресурсы ГНИВЦ используются функциональными и региональными таможенными подразделениями, поскольку в Центральных базах данных ГНИВЦ аккумулируются сведения о функционировании всех таможен и таможенных постов. По этой причине эффективность функционирования информационной системы ГНИВЦ в значительной степени определяет качество работы как центральных, так и региональных таможенных подразделений.

     Руководство ГУИТ, понимая важность данного вопроса, придерживается последовательной стратегии внедрения современных информационных технологий в практику работы ГНИВЦ. Существующая информационная инфраструктура ГНИВЦ была построена с учетом мирового и отечественного опыта на основе программно-аппаратной платформы DEC/Compaq/HP, включающей многопроцессорные Alpha-серверы под управлением операционной системы OpenVMS и масштабируемые дисковые массивы MA8000.

      Система хранения данных является одним из ключевых компонентов информационной инфраструктуры ГНИВЦ. Существующая система в течение длительного периода эксплуатации отвечала предъявляемым к ней требованиям. Однако, с возрастанием объемов обрабатываемых данных и ужесточением требований к времени их обработки, возможностей системы стало не хватать для эффективного решения задач информационного обслуживания. Ограниченный объем дискового пространства, недостаточная производительность, увеличение эксплуатационных расходов стали основными причинами для модернизации системы.

     Вместе с тем, задачу модернизации системы хранения нельзя было рассматривать без увязки с другими компонентами. Требовалось повысить производительность системы обработки данных, резервного копирования, модернизировать инфраструктуру рабочей сети (LAN) и сети хранения (SAN).

     Важным направлением модернизации было повышение доступности данных: модернизированная система хранения должна была обеспечить возможность аппаратной репликации данных на удаленную площадку и восстановления данных в случае их потери на основной. Эффективно решить эту задачу существующими средствами было затруднительно.

      Таким образом, задача модернизации приобретала комплексный характер, требующий корректного учета множества взаимосвязанных факторов и особенностей процессов информационного обеспечения ГНИВЦ. В частности, центральные базы должны функционировать в круглосуточном режиме и не допускают ни минуты простоя. По этой причине миграцию данных на новые дисковые массивы требовалось осуществить без остановки процесса информационного обслуживания таможенных подразделений. Выполнять миграцию, не имея опыта решения такого рода задач и не отработав на реальном оборудовании особенности ее решения, было рискованно и грозило потерей данных.

Решение

      В конце 2003 г. заказчик провел открытый конкурс на выполнение проекта модернизации. Требования конкурсной документации были достаточно жесткими и учитывали не только технические преимущества предлагаемых решений, но и квалификацию участников, а также комплексный характер предоставляемых ими сервисных услуг.

    Победу в конкурсе одержала компания «Ай-Теко» – ведущий партнер НР по решениям корпоративного уровня. Ключевыми показателями выбора «Ай-Теко» стали успешный опыт внедрения и сопровождения аналогичных решений в государственных и коммерческих структурах различного масштаба и детальное знание существующей системы, полученное в ходе более чем двухлетнего сотрудничества со специалистами ГНИВЦ. Этот опыт позволил «Ай-Теко» сформировать комплексные предложения по модернизации, отвечающие требованиям заказчика и сбалансированные по стоимости и срокам внедрения. Основой решения стали современные высокопроизводительные модульные дисковые массивы HP Enterprise Virtual Array (EVA), использующие технологию виртуализации ресурсов хранения. Воплощенные в архитектуре EVA высокотехнологичные решения и комплексный подход НР и «Ай-Теко» к решению задач модернизации обусловили выбор массивов НР ЕVA как единственно оптимального варианта, сбалансированного по эффективности, стоимости и возможности «бесшовной» интеграции в существующую информационную систему.

     Решение предусматривало максимальное использование возможностей интеллектуального ПО (firmware) контроллеров EVA, в частности, для создания локальных и удаленных копий данных. Возможность создания локальных копий была реализована с помощью ПО Business Copy EVA, позволяющего создавать динамические копии данных (клоны и снэпшоты, т.е. «мгновенные снимки») на дисках массива без влияния на работу приложений. Такое решение обеспечило возможность тестирования, разработки и резервного копирования данных на ленты в режиме реального времени. Конфигурирование массива было выполнено с помощью программной оболочки Command View EVA, обеспечившей простой и наглядный web-интерфейс управления. В ходе внедрения была выполнена тонкая настройка ПО Business Copy и реализована возможность создания снэпшотов данных без заблаговременного выделения физического дискового пространства. Это позволило рационально использовать ресурсы хранения и снизить стоимость системы.

    Дополнительная оптимизация внутреннего дискового пространства в EVA была достигнута путем использования дисков с различными характеристиками скорости вращения шпинделя: 15К об/мин и 10К об/мин. Первый тип носителей использовался для хранения рабочих баз данных, а второй – для резервных копий. Такой подход обеспечил требуемую производительность работы с базами данных и позволил снизить стоимость решения. Наряду с дисковыми массивами EVA5000 в состав решения вошли серверы приложений HP ProLiant DL360G3 и быстродействующие ленточные приводы HP Ultrium 460 для системы резервного копирования и восстановления данных. Установка масштабируемых высоконадежных оптических коммутаторов HP SAN Switch 2/16 и SAN Switch 2/32 обеспечила требуемое число 2Гб-портов для подключения серверов к устройствам хранения данных. Модернизация рабочей сети была выполнена с использованием коммутационного оборудования Enterasys.

Результат

    Проект был реализован силами объединенной рабочей группы специалистов ГНИВЦ, НР и «Ай-Теко». В ходе внедрения был выполнен большой объем работ, включающий инсталляцию, тонкую настройку оборудования и ПО, интеграцию новых компонентов в существующую информационную структуру, миграцию данных, документирование процессов миграции.

     Внедрение решения осуществлялось поэтапно. На первом этапе компания «Ай-Теко» выполнила плановые поставки, обеспечив своевременное размещение оборудования на площадке заказчика и начало работ по инсталляции и настройке комплекса. Учитывая жесткое требование по непрерывности функционирования рабочих баз данных, в целях минимизации времени и риска внедрения «мониторинг» выполнения проекта выполняли специалисты НР, обеспечивающие оперативное решение «горячих» вопросов на площадке заказчика.

     Далее была осуществлена инсталляция оборудования и основного программного обеспечения дисковых массивов, включая ПО управления и Business Copy EVA, реализовано подключение массивов, серверов и ленточных приводов к сети хранения SAN, выполнены работы по интеграции комплекса в существующую инфраструктуру и миграции баз данных на новый массив.

В результате, система  была принята заказчиком и функционирует  в штатном режиме.

    Дальнейшее развитие проекта предполагает создание территориально распределенной архитектуры системы хранения на основе двух дисковых массивов EVA, расположенных на основной и резервной площадке. Зеркалирование данных будет реализовано аппаратно с помощью технологии Continuous Access EVA. Такое решение обеспечит создание катастрофоустойчивой системы и повысит доступность данных.

     Большой вклад в успех проекта внесли прочные партнерские отношения, установившиеся между заказчиком, «Ай-Теко» и НР к моменту внедрения проекта. Одним из примеров сотрудничества стало предоставление заказчику демонстрационного дискового массива EVA5000 для тестирования и отработки задачи миграции данных. Тестирование позволило выявить «узкие места», отработать на практике конфигурацию проектируемой системы хранения с учетом специфики решаемых ГНИВЦ задач, создав прочный технологический задел для успешного решения задачи модернизации.

     Следует отметить, что выбор оптимального решения по проекту проходил в условиях технологического соперничества с решениями от других производителей. Однако результаты тестирования показали неоспоримые преимущества технологий и сервисных услуг, предложенных НР и «Ай-Теко», что и определило выбор этого «тандема» для реализации проекта модернизации. Модернизация информационной системы ГНИВЦ стала частью большого проекта, осуществляемого под руководством ГУИТ, по модернизации информационной системы таможенных органов, приблизив «рождение» ЕАИС. Проект стал одним из ярких примеров интеграции высоких технологий и успешного опыта практических решений.  

    Единая автоматизированная информационная система (ЕАИС) таможенных органов, созданная Федеральной таможенной службой России (ФТС) в целях автоматизации таможенной деятельности и повышения эффективности таможенного оформления и контроля, продолжает совершенствоваться. ЕЈ очередная модернизация связана с переходом с 1 января 2007 г. участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) нашей страны на использование Единого административного документа (ЕАД).

    Это вызвало необходимость внести изменения в информационно-программное обеспечение ЕАИС таможенных органов с учетом мирового опыта и сохранением преемственности основных технологических решений в рамках системы. В связи с этим Главный научно-информационный вычислительный центр ФТС России провел открытый конкурс 'Модернизация и сопровождение информационно-программных средств ЕАИС таможенных органов на 2006 г. с учетом перехода к использованию Единого административного документа', определив победителей по 22 лотам. Тендер 'Модернизация программных средств, используемых в деятельности Управления таможенной статистики и анализа ФТС России с учетом перехода к использованию Единого административного документа' выиграла компания РДТЕХ.

     Помимо модернизации автоматизированной системы анализа данных и поддержки принятия решений (АС АДППР) 'Аналитика-2000', автоматизированных информационных систем (АИС) 'Анализ СНГ' и 'Закономерность', эксплуатируемых Управлением таможенной статистики и анализа, проект также учитывает требования по сохранению действующей нормативно-правовой базы, структур и алгоритмов обработки данных, не связанных с переходом на ЕАД.

    Усовершенствование ЕАИС таможенных органов на данном этапе планируется закончить до конца ноября 2006 г. Необходимо отметить, что страны Европейского сообщества (ЕС) используют ЕАД уже достаточно давно.

http://www.keden.kz/ru/customscodekaz/55.php

http://www.referent.ru/1/146757

http://master-test.gnivc.customs.ru/ru/about/history/development/

http://otherreferats.allbest.ru/custom/00047516_0.html

http://www.umk.utmn.ru/?section=discipline&spy_id=830&d_id=883&dh_id=1461&specialize_id=

http://referat.yabotanik.ru/tamozhennaya-sistema/informacionnye-tamozhennye-tehnologii/40189/40090/page7.html 

http://www.svxnordost.ru/ru-prog.html