Типология конфликтов в таможенной сфере

       При общении с людьми надо  всегда помнить, что мы порой имеем дело с проявлениями нелогичности, повышенной эмоциональности, различными предрассудками, иногда гордостью и тщеславием.

     На  возникновение конфликтной ситуации или инцидента во время таможенного  оформления пассажиров могут влиять самые различные ситуации. Однако практика показывает, что некоторые причины возникновения конфликтов носят характер наиболее устойчивый.

     Фиксированный интервал времени на выполнение сотрудником  таможни своих функциональных обязанностей приводит к тому, что последний  может ошибиться в своих действиях, что влечет за собой возникновение конфликтных ситуаций.

     Если  на инспектора таможни приходится больше пассажиров, чем он может качественно  оформить в фиксированный интервал времени (стоянка поезда, расписание авиарейсов и т.д.) это тоже является причиной возникновения конфликта, как и неоправданные затраты времени на второстепенные, дополнительные мероприятия: поиски нужной документации, технических средств контроля и др. Такая неорганизованность со стороны работника таможни отвлекает его от основной работы, вносит смуту и нервозность, ущемляет интересы пассажира и может вызвать предпосылки конфликтных ситуаций.

     Действия  инспектора, предупреждающие конфликт, более эффективны в том случае, если пассажир перед началом таможенного  досмотра не ставит своей задачей  возникновение инцидента, и имеют, помимо всего, положительный эффект в виде благоприятного впечатления о работе таможни. Действия предупредительных мер сводятся к уменьшению вероятности инцидента. Если инцидент по тем или иным причинам возник, его протекание возможно в трех основных формах:

1. Конфликт инсценирован инспектором, но пассажир уклоняется от ответной конфронтации.
2. Конфликт инсценирован пассажиром, но инспектор уходит от развязывания инцидента, патыется погасить конфликт.
3. Пассажир и инспектор находятся в состоянии открытой конфронтации независимо от того, кто является инициатором конфликта.

     Инспектор может погасить конфликт в любом  случае, даже если сам его развязал (при условии осознания ошибочности  своих действий). Руководство, выступая в роли арбитра, способно влиять на конфликт в любом случае.

     Суть  предупредительных мер по предотвращению конфликтных ситуаций сводится в основном, к недопущению определенных действий со стороны инспектора таможни и руководства, способных провоцировать конфликт. Пассажир, как правило, выступает пассивным участником взаимодействия, поскольку его действия как подконтрольного лица в большей степени определяются действиями инспектора. Часто пассажир не знает тех или иных правил.

     Инспектору  таможни следует помнить о необходимости сохранения официальной дистанции с пассажиром. Имеется в виду дистанция в прямом (пространственная) и переносном (соотношение статусов) смысле. Следует отметить, что когда пространственная дистанция меньше, чем необходимо для официального  общения, возрастает эмоциональность общения и падает уважение по отношению к представителю закона. Это приводит к так называемому неформальному общению и стремлению перейти на личность партнера по общению, к увеличению напряженности и импульсивности контакта. Кроме того, малая дистанция способствует концентрации внимания прежде всего на партнере по общению, что ведет к снижению контроля за самой ситуацией, в которой это общение происходит. Малая дистанция также позволяет наблюдать за особенностями поведения пассажира в целом. Данный фактор трудно подметить в силу его неочевидности, но его знание весьма существенно.

     В таможенной практике часто встречается  эффект стереотипа мышления, проявляющийся  в том, что при решении поставленных задач инспектор руководствуется  каким-либо одним критерием или  принципом, не соотносит свои действия с особенностями конкретной ситуации и конкретного лица. Это приводит к тому, что внимание инспектора фиксируется не на тех лицах и таких действиях, которые не дают желаемых результатов. Так, более тщательному досмотру и более негативному отношению подвергаются  лица, которые чем либо напоминают определенные категории пассажиров. Хотя нельзя не признать тот факт, что учет категории пассажиров необходим в таможенной работе, но его бездушное применение приводит к увелечению конфликтов с пассажиром на основе ложного представления о его намерениях.

       В процессе таможенного оформления не следует допускать воздействия на пассажира или на процесс досмотра посторонних по отношению к досмотру наблюдателей. Эти лица могут преднамеренно или непроизвольно воздействовать на процесс досмотра, высказывать свои мнения, свое отношение к нему или даже непосредственно дезорганизуя досмотр. Также следует учесть, что само присутствие наблюдателей может вызвать негативные эмоции и у пассажира, и у инспектора, поскольку не каждый пассажир равнодушно относится к рассматриванию своих вещей посторонними лицами и не каждый инспектор спокойно работает в обстановке, когда посторонние лица стоят у него «над душой». Наблюдатели иногда начинают поддерживать незаконные действия пассажира, взывать к чувствам инспектора, высказывать свое отношение к нему, его компетентности и т.д. это увеличивает напряженность и нервозность досмотра и может привести к инциденту. 

6. Отношения сторон ВЭД и таможни

     Движение  вперед, как известно, двигатель прогресса, поэтому ничего не стоит на месте – все требует развития. Россия собирается стать членом ВТО, Владивосток станет местом проведения саммита АТЭС 2012. Но, несомненно, что главной составляющей плодотворного развития является торговля, поэтому внешняя экономическая деятельность (ВЭД) приобретает для страны особое значение. Актуальной проблемой данной области является расчет и контроль таможенной стоимости товаров. Другие таможенные платежи, такие как пошлины, квоты, зависят от вышеназванного показателя. Вполне понятно, что таможня стремится поднять таможенную стоимость, чтобы получить максимальную выгоду. Нередко, данные действия приводят на судебную скамью. Поэтому стоит выслушать мнение как участников ВЭД, так и сотрудников таможни, чтобы прояснить ситуацию

     Представитель Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ), комментируя сложившуюся  проблему, отмечает, что в первую очередь таможня ждет достоверной  информации о стоимости товара от самих участников ВЭД. Когда же она не получает точных данных, ей приходится самостоятельно рассчитывать таможенную стоимость товара, которая, к сожалению, часто не соответствует действительности из-за неверного выбора источников. Огромное количество судебных тяжб склоняет весы то в одну, то в другую сторону. По мнению ДВТУ, эта крайняя мера совершенно не обоснована.

       Сотрудники таможни готовы пойти навстречу участникам ВЭД. Хотя, конечно, не все готовы начать диалог, так как участники ВЭД считают, что все равно окажутся в проигрыше: таможня скорректирует стоимость в свою пользу, то есть повысит ее. Таможенники в свою очередь все чаще вынуждены прибегать именно к таким действиям, так как число «серых» импортеров и экспортеров не уменьшается, а, как известно, данные граждане стремятся максимально снизить расходы, вследствие чего таможенная стоимость их товаров сильно занижается. К сожалению, через таможню проходят и честные участники ВЭД, которые вынуждены, нередко, обращаться к крайним мерам. Таможня – это государственный орган, направленный на контроль действий граждан, а не на диктат над ними. Поэтому начальник ДВТУ уверен, что как только заметно снизится число теневого импорта и экспорта, взаимопонимание между таможенниками и участниками ВЭД будет достигнуто. В настоящее время «серая» экономика все больше уходит в тень, а значит пришло время к добросовестному сотрудничеству, обеспечивающему точные сроки, быструю доставку и реальную стоимость товаров. Руководитель ДВТУ так же отмечает, что часто участники ВЭД шли на контакт с таможней, но это были только кратковременные попытки. Кроме того, контрабанда продолжает процветать и, казалось бы, правильно оформленные документы несут под собой контрафактный товар. Бесспорно, в таких условиях трудно доверять частникам ВЭД, но ведь среди них немало добросовестных граждан, которых подобное отношение оскорбляет.

       ФТС России предусмотрело специальные льготы для хорошо зарекомендовавших себя участников ВЭД, среди которых упрощенный порядок досмотра. Быстрое и легкое прохождение таможни возможно, если вести честную политику.

       Для государства очень важно наладить отношения между сотрудниками таможни и участниками ВЭД. К сожалению, на сегодняшний день добросовестным участникам внешней торговли трудно доказать реальную таможенную стоимость какого-либо товара. Один из таких участников рассказывает, что во время прохождения таможенного контроля все время ощущаешь себя неуютно, так как к тебе, добропорядочному гражданину, относятся так же, как к контрабандистам и правонарушителям. Складывается впечатление, что сотрудники таможни – роботы, строго соблюдающие инструкции. Негативное отношение во всем участникам ВЭД нередко приводит к весьма неприятным инцидентам, когда честные граждане подвергаются обыскам и «штурмам». Конечно, после проверки, незаконные обвинения снимаются, но осадок от таких случаев все равно остается, поэтому мнение о таможне не меняется в лучшую сторону. Безусловно, добропорядочные участники ВЭД готовы решить эту проблему цивилизованными способами, но при условии такого же человеческого отношения со стороны таможни.

     Таким образом в данной главе можно  сделать вывод что, таможенные органы призваны контролировать внешнюю экономическую деятельность, в то время как участники ВЭД являются тем самым двигателем торговли, положительно отражающимся на экономике страны. Несомненно, что таможни играют важную роль в процессе формирования экономической картины, так как регулярное пополнение государственного бюджета во многом зависит от таможенных платежей и налогов. Безусловно, налаживание совместной работы сотрудников таможни и участников ВЭД является приоритетным направление политики страны. Основной причиной трудностей во взаимодействии считается обоюдное недоверие. Таможня в каждом участнике ВЭД видит правонарушителя, а участники ВЭД, в свою очередь, предвзято относятся к таможне. Только понимание данной проблемы и поиск путей ее решения приведет к одному знаменателю. Бесспорно, начало уже положено. Главное, чтобы диалог между таможней и участниками ВЭД продолжался. А для этого стоит только соблюдать правила и законы.  
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      В результате выполненной работы получили следующие результаты:

      Раскрыли  понятие Конфликт - (от лат. conflictus - столкновение) столкновение противоположно направленных целей, интересов, позиций, мнений или взглядов оппонентов или субъектов взаимодействия. В основе любого конфликта лежит ситуация, включающая либо противоречивые позиции сторон по какому-либо поводу, либо несовпадение интересов, желаний, влечений оппонентов и т.п.

      Выявили основные типы конфликтов, которые  свою очередь делятся на внутриличностные, межличностные; между личностью и группой и межгрупповые.

      Выделили  основные причины конфликтов, основными  из которых являются ограниченность ресурсов, которые надо делить, взаимозависимость задач, различия в целях, различия в представлениях и ценностях, различия в манере поведения, уровне образования, неудовлетворенность коммуникациями и т.п.

      Также управление разрешением конфликта может осуществляться в нескольких вариантах решений с вытекающими из них последствиями:

1. путем достижения соглашения с помощью переговоров и общими усилиями всех участвующих в противоборстве сторон.
2. соответствующим решением, выработанным по воле всех участников переговоров на принципах права или морали, а также с участием третьей стороны.
3. диктатом воли одной из сторон, участвующей в конфликте.
4. путем принятия решения, быстро устаревающего из-за заложенных в нем действий, что втягивает противоборствующие стороны в возможность быстрого возврата к конфликтному состоянию.

      Конфликт  предстает как осознание на уровне отдельного человека, социальной группы или более широкой общности противоречивости процесса взаимодействия и отношений, различий, а то и несовместимости интересов, ценностных оценок и целей, как осмысленное противостояние.

      Сказанное подводит к выводу о том, что конфликт должен восприниматься вполне нормальным общественным явлением, свойством социальных систем, процессом и способом взаимодействия людей. Как и человек, общество по самой своей природе не может быть абсолютно совершенным, идеальным, бесконфликтным. Дисгармония, противоречия, конфликты – постоянные и неизбежные составные части общественного развития.

    Таким образом, решение поставленных задач  позволило достичь цели курсовой работы.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Руководство по подготовке и оформлению рефератов, контрольных, курсовых и дипломных работ. – М.: РИО РТА, 2004.– 98 с.
2. Авдеев Е. В. Психотехнология решения проблемных ситуаций: : Пер. с англ. – М., 2009. – 501 с.
3. Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Конфликтология: Учебник для вузов. - М., 2008.
4. Ершов А. Д. Учебно-методическое пособие., – СПб., – 2007. –114с.
5. Зверинцев.А. Б. Коммуникационный менеджмент: Учеб. – Спб., 2008.
6. Мастенбрук У. Управление конфликтными ситуациями и развитие организации.- М.: Инфра-М, 2005.
7. Мушкет И. И. Сафаров.Р.А. Рабочая книга таможенника: Учеб. – М, 2007. – 23с.
8. Немирич В. В. Основы психологии таможенной деятельности: Учеб. пособие. – СПб – 2006.
9. Петровская Л. А. О понятийной схеме социально-психологического анализа конфликта.  Л., 2008.
10. Психология делового общения и управленческих воздействий / Под ред. В.В. Горанчука. – Санкт-Петербург: Нева, 2003 г.
11. Ткаченко И. Е. Внутренние и внешние коммуникации таможенной службы: Учеб. пособие., – 2006. –89с.
12. Алексеев П. Ю. взгляд со стороны // Таможня. – 2007. – №5. –С.10-11
13. Дудкова Л. О. Курс на взаимность // Таможня. – 2007. – №2. –С. 14-17
14. Сайт Федеральной Таможенной Службы [Электрон. ресурс]: международное таможенное сотрудничество. М.: customs.ru, 2004-2008. Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/www.customs.ru. 10.02.2001.