Теоретический и практический аспект анализа проблем международных классификаторов товаров

Классификаторы, как систематические перечни  наименований и кодов объектов, в  зависимости от назначения могут  включать большее или меньшее  число классифицируемых объектов. Для  нас наибольший интерес представляют классификаторы и перечни нормативно-справочной информации, используемые для целей  таможенной статистики.

 

Таблица 1. Общероссийские классификаторы технико - экономической и социальной информации

№	Наименование  классификатора	Аббревиатура
1.	Общероссийский  классификатор стандартов	ОКС
2.	Общероссийский  классификатор услуг населения	ОКУН
3.	Общероссийский  классификатор органов государственной  власти и управления	ОКОГУ
4.	Общероссийский  классификатор видов экономической  деятельности, продукции и услуг	ОКПД
5.	Общероссийский  классификатор продукции	ОКП
6.	Общероссийский  классификатор информации по социальной защите населения	ОКИСЗН
7.	Общероссийский  классификатор предприятий и  организаций	ОКПО
8.	Общероссийский  классификатор специальностей по образованию	ОКСО
9.	Общероссийский  классификатор занятий
10.	Общероссийский  классификатор управленческой документации	ОКУД
11.	Общероссийский  классификатор изделий и конструкторских  документов	ЕСКД
12.	Общероссийский  классификатор основных фондов	ОКОФ
13.	Общероссийский  классификатор валют	ОКВ
14.	Общероссийский  классификатор единиц измерения	ОКЕИ
15.	Общероссийский  классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов	ОКПДТР
16.	Общероссийский  классификатор специальностей высшей научной квалификации	ОКСВНК
17.	Общероссийский  классификатор информации о населении	ОКИН
18.	Общероссийский  классификатор объектов административно-территориального деления	ОКАТО
19.	Общероссийский  классификатор деталей, изготавливаемых  сваркой, пайкой, склеиванием и термической  резкой	ОКД
20.	Технологический классификатор деталей машиностроения и приборостроения	ТКД
21.	Общероссийский  технический классификатор сборочных  единиц машиностроения и приборостроения	ОТКСЕ
22.	Общероссийский  классификатор начального профессионального  образования	ОКНПО
23.	Общероссийский  классификатор экономических регионов	ОКЭР
24.	Общероссийский  классификатор стран мира	ОКСМ
25.	Общероссийский  классификатор информации об общероссийских классификаторов	ОКОК
26.	Общероссийский  классификатор форм собственности	ОКФС
27.	Общероссийский  классификатор организационно-правовых форм	ОКОПФ
28.	Общероссийский  классификатор видов экономической  деятельности	ОКВЭД

 

1.2 Классификация в таможенной  статистике

 

В целях  унификации нормативно-справочной информации, используемой в таможенных целях, на основании постановления Правительства  РФ от 01.11.1999г. № 1212 «О развитии единой системы классификации и кодирования  технико-экономической и социальной информации» был создан приказ ГТК  России от 28.08.2002г. № 900 «О классификаторах  и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей».

В соответствии с этим приказом ведение в электронном  виде нормативно-справочной информации, используемой для таможенных целей, осуществляет Главный научно-исследовательский  вычислительный центр (ГНИВЦ) ФТС, т.е. именно ГНИВЦ вносит изменения и  дополнения в таможенные классификаторы и доводит их до таможенных органов как в электронном формате, так и на бумаге в виде соответствующих приказов и распоряжений ФТС России.

Из множества  классификаторов, утвержденных приказом ГТК России № 900 от 23.08.2002г., в таможенной статистике используются следующие:

- Общероссийский  классификатор стран мира;

- Общероссийский  классификатор валют;

-Общероссийский  классификатор объектов административно- территориального деления;

- Товарная  номенклатура внешнеэкономической  деятельности;

- Классификатор  таможенных режимов;

- Классификатор  особенностей перемещения товаров;

- Классификатор  видов транспорта и транспортировки  товаров;

- Классификатор  условий поставки;

- Классификатор  характера сделки;

- Классификатор  экономических союзов и сообществ.

Познакомимся  с некоторыми из этих классификаторов  более подробно.

Общероссийский  классификатор стран мира (ОКСМ) входит в состав единой системы классификации  и кодирования технико–экономической и социальной информации (ЕСКК) в РФ. ОКСМ предназначен для идентификации стран мира и используется в процессе обмена информацией при решении задач международных экономических, научных, культурных, спортивных связей и т.д.

Объектами классификации ОКСМ являются страны мира, под которыми понимаются суверенные государства и территории, имеющие  политические, экономические, географические, исторические особенности и представляющие интерес с точки зрения внешнеторговых операций, транспортных перевозок и  т.д.

Структурно  классификатор состоит из трех блоков: цифровой идентификации, наименований, буквенной идентификации (табл.2.)

Блок  цифровой идентификации содержит трехзначный  цифровой код страны мира, построенный  с использованием порядкового метода кодирования.

 

Таблица 2. Кодирование объектов в ОКСМ

Цифровой код	Страна (краткое и полное  наименование)	Буквенный код
		Альфа - 2		Альфа - 3
004	Афганистан  Исламское Государство  Афганистана	AF	AFG
036	Австралия	AU	AUS
031	Азербайджан Азербайджанская Республика	AZ	AZE

 

Блок  наименований включает краткое наименование и полное официальное наименование страны мира. Отсутствие в позиции  классификатора полного наименования страны мира означает его совпадение с кратким наименованием.

Блок  буквенной идентификации содержит двузначный (альфа-2) и трехзначный (альфа-3) буквенные коды, знаками которых  являются буквы латинского алфавита. При создании буквенных кодов использовался принцип визуальной ассоциации кодов с наименованиями стран мира на английском, французском или других языках.

Общероссийский  классификатор валют (ОКВ) также  входит в состав ЕСКК. Объектом классификации  здесь являются национальные валюты – денежные единицы стран мира и территорий.

Признак классификации – принадлежность национальных валют к странам  мира и территориям. Кодовое обозначение  включает два идентификационных  кода: трехзначный цифровой код и  трехзначный буквенный код.

 

Таблица3. Кодирование объектов в ОКВ

Код валюты		Наименование  валют	Краткое наименование стран и территорий
цифровой буквенный
031	AZM	Азербайджанский манат	Азербайджан
036	AUD	Австралийский доллар	Австрия; Кирибати; Кокосовые (Килинг) острова; Науру; остров Норфолк; остров Рождества; остров Херд и острова Мадональд; Тувалу

 

Общероссийский  классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО) входит в состав в  ЕСКК и идентифицирует следующие  объекты: республики, края, области, города федерального назначения, автономные области, автономного округа, районы; внутригородские районы, округа города; поселки городского типа, сельсоветы, сельские населенные пункты.

Признаки  классификации: территориальное деление  объектов в соответствии с административной подчиненностью.

Классификатор включает два раздела: «Объекты административно-территориального деления, кроме сельских населенных пунктов» (раздел 1) и «Сельские населенные пункты» (раздел 2).

В таблице 4 видно, что раздел 1 включает восьмизначные  цифровые десятичные коды; коды раздела 2 состоят из одиннадцати цифр.

 

Таблица 4. Кодирование объектов в ОКАТО

Код	Раздел	Наименование	Дополнительные  данные
05000000	1	Приморский  край	Центр-г. Владивосток
05401000	1	г. Владивосток	-
05401364	1	Ленинский район  Владивостока	-
05220819001	2	с. Михайловка	-

 

Классификатор условий поставки (табл. 5) содержит базовые условия поставки, установленные  правилами толкования торговых терминов «Инкотермс-2000».

 

Таблица 5. Классификатор условий поставки

Наименование  условия поставки	Код
	буквенный	цифровой
С завода	EXF		01
Франко  – перевозчик	FCA		02
Свободно  вдоль борта судна	FAS		03
Свободно  на борту	FOB		04
Стоимость и фрахт	CFR		05
Стоимость, страхование и фрахт	CIF		06
Перевозка оплачена до	CPT		07
Перевозка и страхование оплачены до	CIP		08
Поставка  на границе	DAF		09
Поставка  с судна	DES		10
Поставка  с причала	DEQ		11
Поставка  без оплаты таможенных пошлин	DDU		12
Поставка  с оплатой таможенных пошлин	DDP		13
Иное  наименование условия поставки	*		99

[*] сокращенный  буквенный код условия поставки, сочетающий из трех латинских  символов, отличных от вышеуказанных  в классификаторе сочетаний, который  формируется декларантом, самостоятельно  исходя из условий договора.

 

Каждое  из условий «Инкотермс» обозначает особое распределение рисков, расходов и ответственности по доставке товара из одной страны в другую между продавцом и покупателем начиная с того условия, при котором все виды ответственности возлагаются на покупателя, и кончая ситуациями, когда всю ответственность несет продавец.

Для таможенной статистике коммерческие условия поставки товара имеют особое значение в связи  с методологией пересчета цен  в единый базис, используемый при  расчете статистической стоимости  товаров.

Рассматривая  таблицы 2, 3 и 5, можно убедится, что при построении ОКСМ, ОКВ и классификатора условий поставки был использован фасетный метод. На основе метода построены также классификаторы экономических союзов и сообществ, таможенных режимов, особенностей перемещения товаров, видов транспорта и транспортировки товаров, характера сделки.

При построении ОКАТО использовался иерархический  метод. Другим примером использования  в классификации иерархического метода является Товарная номенклатуру внешнеэкономической деятельности России.

Товарная  номенклатуру внешнеэкономической  деятельности России (ТН ВЭД России) является национальной версией принятой в международной практике Гармонизированной  системы описания и кодирования  товаров (ГС), разработанной для использования как в таможенных, так и в статистических целях. Разработка ГС была связана с необходимостью охватить в этой классификации широкий круг товаров, вращающихся в мировой торговле, для обеспечения сопоставимости национальных статистических данных о внешней торговли на международном уровне.

Ассортимент товаров, выпускаемых промышленностью  и сельским хозяйством разных стран  и поступающих в торговлю, насчитывает  сотни тысяч самых разнообразных  видов и разновидностей продукции. Назначение классификационной системы  ТН ВЭД России – систематизировать  товары международной торговли по признаку происхождения (промышленные, растительные, минеральные и т.п.) и по степени обработки (сырье, полуфабрикаты, готовые изделия).

В кодовую  структуру ТН ВЭД России включены кодовые обозначения товара, его  наименование и сокращенное обозначение  дополнительной единицы измерения.

Кодирование товаров в ТН ВЭД России осуществляется десятизначным цифровым кодом (табл.6), где первые шесть цифр означают код  товара по ГС; те же шесть цифр плюс седьмой и восьмой знаки образуют код товара по Комбинированной номенклатуре Европейского союза; девятая цифра  предназначена для выделения  товаров в ТН ВЭД СНГ, а десятая  цифра позволяет детализировать традиционные отечественные товары в ТН ВЭД России.