Таможенный режим. Беспошлинная торговля. Особенности таможенного оформления и таможенного контроля товаров, помещаемых под данный режи

Розничная торговля товарами в магазинах беспошлинной торговли должна осуществляться в соответствии с требованиями и ограничениями  законодательства Российской Федерации, установленными в отношении розничной  торговли товарами отдельных категорий. Владельцем магазина беспошлинной торговли может быть только российское юридическое  лицо.

 

3.1Требования, предъявляемые к обустройству и оборудованию магазина беспошлинной торговли.

Помещения магазина беспошлинной торговли, имеющие статус зон таможенного  контроля, могут состоять из:

- торговых залов;

- подсобных помещений; 

- складов.

Помещения должны быть оборудованы  таким образом, чтобы обеспечить продажу товаров исключительно  в торговых залах магазина беспошлинной торговли, а также сохранность  товаров и возможность проведения в отношении них таможенного  контроля.

Торговые залы должны быть расположены таким образом, чтобы  была исключена возможность оставления товаров, приобретенных в магазине беспошлинной торговли, на таможенной территории Российской Федерации, в  том числе путем передачи их физическим лицам, остающимся на этой территории.

В целях выполнения данного  требования здание магазина беспошлинной торговли должно быть расположено в  пределах пункта пропуска за зоной  проведения непосредственно фактического таможенного контроля в зоне движения автотранспорта и физических лиц  на выезд из Российской Федерации  в пункте пропуска через государственную  границу Российской Федерации.

В торговых залах магазина беспошлинной торговли должна непосредственная реализация товаров физическим лицам, выезжающим за границу. На складах хранятся товары, заявленные и помещенные (выпущенные) под таможенный режим беспошлинной торговли. В подсобных помещениях должны находиться товары, подлежащие перемещению в торговый зал. При  этом для целей функционирования магазина беспошлинной торговли достаточно наличие торгового зала и склада. Подсобные помещения могут не выделяться, если площадь торгового  зала достаточна для размещения большого количества товаров, перемещаемых со склада единовременно.

В соответствии с общими требованиями розничной продажи отдельных  видов товаров торговый зал магазина беспошлинной торговли должен быть оборудован стеллажами и витринами, позволяющими потенциальному покупателю ознакомиться с внешним видом и иными  характеристиками товаров непосредственно  до покупки.

Приказом ГТК РФ от 12.11.2003 № 1271 "О порядке совершения отдельных  таможенных операций при использовании  таможенного режима беспошлинной торговли и обязательных требованиях к  обустройству складов магазина беспошлинной торговли" (зарегистрирован Минюстом РФ 05.12.2003, регистрационный № 5301) установлены  требования к обустройству складов  магазина беспошлинной торговли, если такие склады расположены вне  пределов пунктов пропуска через  Государственную границу РФ. Такие требования включают в себя:

- обеспечение сохранности  товаров;

- исключение доступа к  товарам посторонних лиц (лиц,  не являющихся работниками магазина  беспошлинной торговли);

- обеспечение возможности  проведения в отношении товаров  таможенного контроля.

Помещения, используемые в  качестве склада, должны располагаться  в зданиях или сооружениях  и отвечать техническим, санитарным, противопожарным и другим требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации.

Внутри склада магазина беспошлинной торговли не могут располагаться  коридоры, тамбуры, вестибюли, административно-бытовые  и технические помещения, а также  места для хранения упаковочных  и обвязочных материалов, технологического оборудования, инвентаря, тары, уборочных  машин, отходов упаковки.

Площадь помещений, используемых в качестве склада, должна быть достаточной  для нормального функционирования склада с учетом настоящих обязательных требований.

Помещения склада должны иметь  обозначения, соответствующие установленным  требованиям к обозначению зон  таможенного контроля.

Склад должен быть оборудован постоянно находящимися в исправном  состоянии и достаточными для  его нормального функционирования:

- погрузо-разгрузочными средствами  и средствами транспорта;

- складским оборудованием;

- средствами для взвешивания  товаров, точность и пределы  измерения, которых соответствуют  характеру товаров, предполагаемых  к хранению на складе.

Помещения склада должно быть оборудованы двойными запорными  устройствами, одно из которых должно находиться в ведении таможенного  органа Российской Федерации.

В помещении склада перед  проемом здания, через который  осуществляется принятие товаров на склад и выдача товаров со склада, должна быть постоянно выделена отдельная  площадь размером не менее 5 метров в длину и не менее 5 метров в ширину, обозначенная по периметру сплошной белой линией (шириной не менее 20 см.) для целей проведения таможенного контроля.

Указанная площадь склада не может использоваться для хранения товаров.На указанной площади должно располагаться оборудование, позволяющее должностным лицам таможенных органов осуществлять составление и оформление таможенных документов.

 

3.2 Круг обязанностей владельца магазина беспошлинной торговли.

Обязанности владельца магазина определены статьей 262 ТК РФ. При этом все обязанности сводятся к необходимости соблюдения условий, требований и ограничений таможенного режима беспошлинной торговли, порядка реализации товаров в магазине беспошлинной торговли, установленного в соответствии с ТК РФ, а также законодательством Российской Федерации, регулирующим правоотношения в сфере розничной торговли товарами.

Дополнительными обязанностями  владельца магазина беспошлинной торговли являются ведение учета поступления  и реализации товаров в магазине беспошлинной торговли и представления  отчетности в таможенные органы, а  также в случае закрытия магазина беспошлинной торговли в уведомлении  об этом таможенных органов.

Владелец магазина беспошлинной торговли несет ответственность  за уплату таможенных пошлин, налогов  в отношении товаров, помещенных под таможенный режим беспошлинной торговли, в случае утраты иностранных  товаров либо их использования в  иных целях, чем продажа в магазине беспошлинной торговли в розницу  физическим лицам, выезжающим за пределы  таможенной территории Российской Федерации, в соответствии с требованиями и  условиями, установленными законодательством  Российской Федерации.

В отношении владельца  магазина беспошлинной торговли также  применяется общее условие освобождения от ответственности за уплату таможенных пошлин, налогов в случае уничтожения  либо безвозвратной утраты товаров  вследствие аварии, действия непреодолимой  силы или естественной убыли при  нормальных условиях хранения или реализации.

Владелец магазина беспошлинной торговли не реже одного раза в три  календарных месяца предоставляет  в таможню, в регионе деятельности которой функционирует магазин  беспошлинной торговли, отчетность о  товарах, помещенных под таможенный режим беспошлинной торговли и реализованных в магазине беспошлинной торговли, а также о товарах, в отношении которых таможенный режим беспошлинной торговли изменен на иной таможенный режим, по форме, установленной приказом ГТК РФ от 12.11.2003 № 1271 "О порядке совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима беспошлинной торговли и обязательных требованиях к обустройству складов магазина беспошлинной торговли". При этом таможенный орган вправе запросить предоставление отчета в любое время. В этом случае отчет должен быть предоставлен в течение 7 дней со дня получения письменного запроса об этом таможенного органа.

Такой отчет также предоставляется  и в случае закрытия магазина беспошлинной торговли.

 

3.3 Завершение таможенного режима беспошлинной торговли

 Процедура завершения режима беспошлинной торговли производится в результате непосредственной реализации товаров в соответствующем магазине в установленном порядке.

Для целей осуществления  таможенного контроля соблюдения порядка  проведения отдельных таможенных операций в при использовании таможенного  режима беспошлинной торговли владелец магазина беспошлинной торговли представляет отчет в таможенные органы по форме, определяемой федеральным органом  исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

В случае закрытия магазина беспошлинной торговли с товарами производятся следующие действия:

- иностранные товары, помещенные  под таможенный режим беспошлинной  торговли, подлежат помещению под  иной таможенный режим; декларирование  товаров должно быть произведено  в течение 15 дней со дня,  следующего за днем закрытия  указанного магазина;

- в отношении российских  товаров, помещенных под таможенный  режим беспошлинной торговли, подлежат  уплате возвращенные ранее суммы  внутренних налогов в соответствии  с законодательством Российской  Федерации о налогах и сборах  с начислением на указанные  суммы процентов по ставкам  рефинансирования Центрального  банка Российской Федерации, действовавшим  в период нахождения товаров  в магазине беспошлинной торговли.

Товары, помещенные под таможенный режим беспошлинной торговли, со дня, следующего за днем закрытия магазина беспошлинной торговли, приобретают  статус находящихся на временном хранении. Продажа таких товаров, а также помещение других товаров в магазин беспошлинной торговли, не допускаются. Такие товары должны быть помещены под иные таможенные режимы в установленном порядке.

Закрытие магазина беспошлинной торговли не освобождает владельца  магазина от соблюдения требований и  исполнения обязанностей, установленных  ТК РФ.

 

 

Заключение

 

Ввоз товаров  на таможенную территорию Российской Федерации и их вывоз с этой территории влекут за собой обязанность  лиц поместить товары под один из таможенных режимов, предусмотренных  настоящим подразделом, и соблюдать  этот таможенный режим.

Каждый таможенный режим преследует достижение определенной цели. Таможенный режим выпуска для  внутреннего потребления используется, как правило, при исполнении внешнеторговых договоров купли-продажи или мены товаров.

Временный ввоз предполагает только пользование товарами на таможенной территории РФ в течение  определенного периода времени.

Иногда импортер выбирает таможенный режим уничтожения, когда товар после перемещения через таможенную границу утратил свое качество или оказался с истекшим сроком хранения (нередко подобное случается, когда товар длительное время хранится на таможенном складе).

Использование таможенного режима отказа в пользу государства напрямую связано с  невозможностью или неэффективностью реализации импортного товара на российском рынке. Внешнеторговая практика чаще всего  сталкивается со случаями отказа в  пользу государства в связи со значительным повышением ставок ввозных  таможенных пошлин, налогов. Резкое увеличение таможенных платежей может сделать  импортный товар неконкурентоспособным  по сравнению с аналогичной продукцией отечественного производства.

В практике внешней  торговли в ряде случаев на момент импорта товаров бывает неизвестно, каким образом распорядиться  ввозимыми товарами. Помещение их на таможенный склад облегчает осуществление  внешнеторговых операций, поскольку  позволяет коммерсанту выбрать  между переотправкой иностранного товара за границу и реализацией  его на национальном рынке, сообразуя свой выбор с конъюнктурой соответствующего товарного рынка и другими факторами.

 

 

Приложение А

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемых литературных источников

 

1. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 N 61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) (ред. от 03.12.2008) / Российская газета. 2003. 3 июня.
2. Бакаева О.Ю. Толкование отдельных положений таможенного законодательства / Таможенное дело. 2008. № 2.
3. Истомин С.И. Таможенное оформление и применение таможенных режимов / Деловой двор. 2008.
4. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Ю.Ф. Азарова, Г.В. Баландиной. Издательство «Норма», 2004.
5. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.Н. Козырина. Издательство «Проспект», 2004.
6. Мошкович М. Таможенное хранилище / Эж-юрист. 2008. № 3.
7. Тимошенко И.В. Таможенное право России: учебник для вузов / - Ростов н/Д: Феникс, 2008 г.
8. Таможенное право: учебник для вузов / Под ред. Х.А. Андриашина. ЗАО «Юстицинформ», 2006.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Таможенное право_Под общ. ред. Андриашина Х.А_Учебник_изд Юстицинформ_2006 -264с

² Распоряжение ПравительстваРоссийской Федерации от 12 ноября 2003 г. N 1642-р 

³Приложение 1 к Приказу ГТК России от 12.11.2003 N 1271