Таможенные пошлины в административном праве

К числу возможных плательщиков таможенных платежей относятся:

- лицо, осуществляющее грузовые  операции, при прибытии товаров  на таможенную территорию РФ, в случае утраты товаров либо  передачи их третьим лицам  без разрешения таможенных органов  при разгрузке и перегрузке (перевалке)  товаров в морском, речном порту  в месте прибытия (пункт 4 ст. 78 ТК РФ.);

- перевозчик товаров по  процедуре внутреннего таможенного  транзита (таможенный перевозчик, международный  перевозчик или иное лицо, получившее  разрешение на внутренний таможенный  транзит) либо экспедитор, в случае  недоставки иностранных товаров  в таможенный орган назначения (пункт 1 ст. 90 ТК РФ);

- владелец склада временного  хранения, в случае утраты хранящихся  товаров либо их выдачи без  разрешения таможенного органа (пункт  2 ст. 112 ТК РФ), а также иное лицо, осуществляющее временное хранение  иностранных товаров (железная  дорога - пункт 3 ст. 116 ТК РФ; получатель  товаров - пункт 3 ст. 117 ТК РФ);

- владелец таможенного  склада, в случае утраты хранящихся  товаров либо их выдачи без  разрешения таможенного органа (пункт  2 ст. 230 ТК РФ);

- лицо, получившее разрешение  на переработку товаров на  таможенной территории или лицо, которому передано разрешение  на переработку (пункт 7 ст. 179 ТК  РФ);

- лицо, получившее разрешение  на переработку товаров для  внутреннего потребления (пункт  6 ст. 192 ТК РФ);

- лицо, получившее разрешение  на переработку товаров вне  таможенной территории (пункт 5 ст. 203 ТК РФ);

- лицо, получившее разрешение  на временный ввоз, или лицо, которому  переданы временно ввезенные  товары (пункт 7 ст. 212 ТК РФ);

- лицо, поместившее товары  под таможенный режим временного  вывоза (ст. 257 ТК РФ);

- владелец магазина беспошлинной  торговли (пункт 2 ст. 262 ТК РФ);

- лица, незаконно перемещающие  товары и транспортные средства  через таможенную границу (пункт  4 ст. 320 ТК РФ);

- лица, участвующие в незаконном  перемещении товаров и транспортных  средств через таможенную границу,  если они знали или должны  были знать о незаконности  такого перемещения (пункт 4 ст. 320 ТК РФ);

- лица, которые приобрели  в собственность или во владение  незаконно ввезенные товары и  транспортные средства, если в  момент приобретения они знали  или должны были знать о  незаконности такого ввоза (пункт  4 ст. 320 ТК РФ), то есть недобросовестные  приобретатели товаров; 

- организация почтовой  связи, утратившая или выдавшая  без разрешения таможенного органа  международные почтовые отправления  (пункт 5 ст. 295 ТК РФ).

3.2. Исчисление  таможенных платежей

Таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиком. Исключения из данного правила составляют следующие  случаи:

- выставление таможенным  органом требования об уплате  таможенных платежей;

- исчисление таможенным  органом таможенных платежей  при перемещении товаров в  международных почтовых отправлениях;

- дополнительные начисления  таможенных платежей таможенным  органом по результатам проверки  сведений, заявленных декларантом.  Дополнительные начисления возможны, например, в случаях: 

- установления недостоверности  сведений о стране происхождения  товаров; 

- установления нарушений  правил классификации товаров  в соответствии с Товарной  номенклатурой внешнеэкономической  деятельности;

- самостоятельного определения  таможенным органом таможенной  стоимости товаров; 

- самостоятельного определения  таможенным органом количества  товаров. 

Исчисление сумм подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов  производится в валюте РФ. Вместе с  тем, по выбору плательщика, таможенные пошлины, налоги могут уплачиваться как в валюте РФ, так и в иностранных  валютах, курсы которых котируются ЦБ РФ.

Пересчет валюты РФ в иностранную  валюту для целей уплаты таможенных пошлин, налогов, исчисленных в валюте РФ, производится по курсу, действующему на день принятия таможенным органом  таможенной декларации, а в случаях, когда обязанность уплаты таможенных пошлин, налогов не связана с подачей  таможенной декларации, - на день фактической  уплаты.

Как правило, для целей  исчисления таможенных пошлин, налогов  применяются ставки, действующие  на день принятия таможенной декларации таможенным органом. Исключения из данного  правила составляют случаи:

- выпуска товаров до  подачи таможенной декларации;

- уплаты таможенных пошлин  в отношении товаров, перемещаемых  трубопроводным транспортом; 

- уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров,  незаконно перемещенных через  таможенную границу РФ либо  использованных на таможенной  территории РФ в нарушение  требований таможенных процедур  внутреннего таможенного транзита  или временного хранения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование системы  таможенных платежей позволяет отметить, что почти каждый шаг субъекта внешнеэкономической деятельности регламентирован путем применения мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, а именно: связан с уплатой тех или иных таможенных платежей, соблюдением запретов и ограничений, установленных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Таким образом, таможенные платежи  представляют собой денежные средства, взимаемые таможенными органами с лиц, участвующих в процессе перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу  РФ. Уплата платежей является одним  из основных условий операций, связанных  с внешней торговлей. Правовая основа по начислению и уплате таможенных платежей закреплена в Таможенном кодексе  РФ.

Особую значимость для  исчисления таможенных платежей имеет  правильное определение таможенной стоимости. Таможенная стоимость, являясь  базой, к которой применяется  установленная таможенным тарифом  ставка таможенной пошлины, относится  к числу мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности экономического характера. Посредством  таможенной стоимости реализуется  фискальная функция таможенной пошлины.

В России фискальное значение таможенно-тарифного регулирования остается достаточно высоким, именно поэтому так важно исключить всевозможные случаи недополучения казной таможенных доходов. Такая ситуация может произойти из-за несвоевременной уплаты таможенных платежей.

Наиболее эффективным  способом увеличения дохода бюджета  от взимания таможенных платежей является правильное определение величины налогооблагаемой базы - таможенной стоимости товаров. Она относится к числу мер  государственного регулирования внешнеторговой деятельности экономического характера. Именно таможенная стоимость влияет на объемы таможенных платежей, а также  на уровень импортных цен на внутреннем рынке Российской Федерации, поэтому  от правильности определения величины таможенной стоимости зависят поступление  в федеральный бюджет стопроцентных  сумм таможенных платежей и действенность  таможенного регулирования.

Перед таможенными органами стоят масштабные и ответственные  задачи по формированию доходной части  федерального бюджета, защите экономического суверенитета страны, обеспечению её экономической безопасности. И определение и учет факторов, влияющих на начисление таможенных платежей играет важную роль в построении торговых взаимоотношений между странами, а также является основой экономической стабильности России.

                                 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Нормативные акты:

1. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 года.  N 61-ФЗ с изм., внесенными Федеральными законами от 24.11.2008 N 205-ФЗ

2. Закон РФ 5003-1 от 21.05.93 «О таможенном тарифе (с изм. и доп. от 28.06.2009 г.) Ст. 4
3. Федеральный закон РФ от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» // СПС Консультант Плюс.
4. Письмо ФТС РФ «О направлении разъяснений по системе управления рисками» № 04-27/43787 от 20.11.2007г. // Правовая система ГАРАНТ.
5. Письмо ФТС России от 10 марта 2006 г. № 01-06/7618 «О разъяснении порядка принятия решений по таможенной стоимости ввозимых товаров» // СПС Консультант Плюс.

2. Комментарии к нормативным актам:

1. Комментарий к Таможенному Кодексу РФ./ Под ред. Козырина А.Н. - М., 2005. - С. 108.
2. Комментарий к Таможенному Кодексу РФ./ Под ред. Козырина А.Н. - М., 2005. - С. 111.

                         3. Научная и учебная литература:

  1. Андриашин Х.А. Таможенное право: учебник для вузов - ЗАО "Юстицинформ". - 2006 г. - С. 93.

  2. Брызгалин А.В. Налоги и налоговое право: Учеб. пособие. - М., 1997. - С. 87 - 89.

3. Драганов В.Г. Основы таможенного дела. - М., 2007. - С. 24.

4. Таможенное право: Учебник/Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. - М., 2005. C. 109.

5. Дюмулен И.И. Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование. М.: ВАВТ, 2004.

6. Афонин П.Н., Гамидуллаев С.Н. Таможенные риски: интеллектуальный анализ и управление. Монография. СПб: Изд-во Политехн. ун-та, 2007. - С. 28.

7. Журавлев А.А. Таможенные  платежи в системе экономических  отношений на современном этапе. - Автореф. дисс. … канд. экон. наук. - М. - 2007. - С. 17

                        4. Периодическая печать:

1. "Налоги" (журнал), 2010, N 1

2. Сорокина М.Н. Таможенная  пошлина как основной таможенный  платеж: основы правового регулирования  // «Таможенное дело». 2007. № 1.

3. Сорокина М.Н. Актуальные  проблемы определения таможенной  стоимости. // «Право и экономика». - № 10. - октябрь 2009 г.

4. Сорокина М.Н. Ответы  даны, вопросы остались // «Таможня». - 2008. - № 7 (198). - С. 3.

5. Стрижова О.В. Корректировка таможенной стоимости - спорные вопросы // «Новое Законодательство и юридическая практика». - № 1. - январь 2009 г.

                        5. Материалы интернета:

1. Стрижова О.А. Практические аспекты таможенно-тарифного регулирования ввоза товаров //СПС Консультант 2008.
2. www.tamognia.ru - Таможенный правовой портал.
3. www.economy.gov.ru - Министерство экономического развития Российской Федерации.
4. http://www.forbesrussia.ru/forbes/issue/2010-05/49959-delo-o-deklaratsii - Журнал «Форбс Россия».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Андриашин Х.А. Таможенное право: учебник для вузов - ЗАО "Юстицинформ". - 2006 г. - С. 93.

² Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ, с изм. и доп. от 28.11.2009 г. // СПС Консультант Плюс.

³ Сорокина М.Н. Таможенная пошлина как основной таможенный платеж: основы правового регулирования // «Таможенное дело». 2007. № 1.

⁴ Письмо Федеральной таможенной службы РФ «О направлении разъяснений по системе управления рисками» № 04-27/43787 от 20.11.2007г. // Правовая система ГАРАНТ.

⁵ Сорокина М.Н. Таможенная пошлина как основной таможенный платеж: основы правового регулирования // «Таможенное дело». 2007. № 1.

⁶ Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ, с изм. и доп. от 28.11.2009 г. // СПС Консультант Плюс.

⁷ Закон РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 г. № 5003-I (с изм. и доп. от 28.06.2009 г.) // Правовая система ГАРАНТ.

⁸ Драганов В.Г. Основы таможенного дела. - М., 2007. - С. 24.

⁹ Стрижова О.А. Практические аспекты таможенно-тарифного регулирования ввоза товаров //СПС Консультант 2008.

¹⁰ Федеральный закон РФ от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» // СПС Консультант Плюс.

¹¹ www.tamognia.ru - Таможенный правовой портал.

¹² www.economy.gov.ru - Министерство экономического развития Российской Федерации.