Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Января 2012 в 19:30, лекция
Таможенное право – комплексная отрасль российского права. Таможенное право – это комплексная отрасль российского права, представляющая собой систему правовых норм различной правоотраслевой принадлежности, которые устанавливаются (санкционируются) государством и предназначены для регулирования общественных отношений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, взиманием таможенных платежей, таможенным оформлением, таможенным контролем и другими средствами проведения таможенного регулирования. Таможенное право регулирует такие отношения с участием таможенных органов, которые складываются по поводу осуществления ими возложенных на них функций. Имеется в виду практическая реализация принадлежащих им юридически властных полномочий. Именно в силу таких полномочий таможенный орган и выступает в роли субъекта таможенных отношений. Таможенные правоотношения представляют собой “поле” применения и осуществления полномочий таможенных органов. Таким образом, при определении предмета таможенного права необходимо учитывать:- сферу таможенного дела, охватывающего любые действия, связанные с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу;- наличие в ней специальных субъектов – таможенных органов;- практическую реализацию ими предоставленных для осуществления таможенной деятельности полномочий; - наличие в ней специфического объекта регулирования – товары, перемещаемые через таможенную границу. Новизна, сложность и обширность регулируемых отношений требуют их расчленения на части и разъяснения отдельных элементов, образующих в своей совокупности предмет таможенного права. Предметом любой отрасли права является круг общественных отношений. Вопрос о предмете регулирования таможенного права – наиболее сложный и один из наименее разработанных в юридической науке.
33/Таможенная
процедура переработки
вне таможенной
территории/ Статья 252.
Содержание таможенной
процедуры переработки
вне таможенной территории
1. Переработка вне таможенной территории -
таможенная процедура, при которой товары
таможенного союза вывозятся с таможенной
территории таможенного союза с целью
совершения операций по переработке вне
таможенной территории таможенного союза
в установленные сроки с полным условным
освобождением от уплаты вывозных таможенных
пошлин и без применения мер нетарифного
регулирования с последующим ввозом продуктов
переработки на таможенную территорию
таможенного союза. 2. Товары, помещенные
под таможенную процедуру переработки
вне таможенной территории и фактически
вывезенные с таможенной территории таможенного
союза, утрачивают статус товаров таможенного
союза. Статья 253. Условия
помещения товаров под
таможенную процедуру
переработки вне таможенной
территории 1. Помещение товаров под
таможенную процедуру переработки вне
таможенной территории допускается при
условии: 1) предоставления документа об
условиях переработки товаров вне таможенной
территории, выданного уполномоченным
органом государства-члена таможенного
союза и содержащего сведения, определенные статьей
257 настоящего Кодекса. Если целью помещения
товаров под таможенную процедуру переработки
вне таможенной территории является их
ремонт, в качестве документа, указанного
в части первой настоящего подпункта,
может использоваться таможенная декларация;
2) возможности идентификации товаров
таможенного союза в продуктах их переработки
таможенными органами, за исключением
случая замены продуктов переработки
иностранными товарами в соответствии
со статьей 256 настоящего Кодекса. 2. Комиссия
таможенного союза вправе определять
перечень товаров, запрещенных к помещению
под таможенную процедуру переработки
вне таможенной территории. 3. Товары, помещенные
под таможенную процедуру выпуска для
внутреннего потребления с предоставлением
льгот по уплате таможенных пошлин, налогов,
сопряженных с ограничениями по пользованию
и (или) распоряжению товаров, могут быть
помещены под таможенную процедуру переработки
вне таможенной территории для совершения
операций по их ремонту. Статья 254.
Операции по переработке
вне таможенной территории
Операции по переработке товаров в таможенной
процедуре переработки вне таможенной
территории включают: 1) переработку или
обработку товаров, при которой товары
теряют свои индивидуальные характеристики;
2) изготовление товаров, включая монтаж,
сборку, разборку и подгонку; 3) ремонт
товара, включая его восстановление, замену
составных частей.
34/Таможенная
процедура переработки
на таможенной
территории/
Статья 239. Содержание
таможенной процедуры переработки на
таможенной территории 1. Переработка
на таможенной территории - таможенная
процедура, при которой иностранные товары
используются для совершения операций
по переработке на таможенной территории
таможенного союза в установленные сроки
с полным условным освобождением от уплаты
ввозных таможенных пошлин, налогов и
без применения мер нетарифного регулирования
с последующим вывозом продуктов переработки
за пределы таможенной территории таможенного
союза. 2. Товары, помещенные под
таможенную процедуру переработки на
таможенной территории, сохраняют статус
иностранных товаров, а товары, полученные
в результате операции по переработке
товаров, приобретают статус иностранных
товаров. 3. При совершении операций
по переработке иностранных товаров допускается
использование товаров таможенного союза. Статья 240. Условия помещения товаров
под таможенную процедуру переработки
на таможенной территории 1. Помещение
товаров под таможенную процедуру переработки
на таможенной территории допускается
при условии: 1) предоставления
документа об условиях переработки товаров
на таможенной территории, выданного уполномоченным
органом государства-члена таможенного
союза и содержащего сведения, определенные статьей 244 настоящего Кодекса.
Если целью помещения товаров под таможенную
процедуру переработки на таможенной
территории является их ремонт, в качестве
документа, указанного в части
первой настоящего
подпункта, декларант вправе использовать
таможенную декларацию;
2) возможности идентификации таможенными
органами иностранных товаров в продуктах
их переработки, за исключением случая
замены эквивалентными товарами в соответствии
со статьей
248 настоящего
Кодекса. 2. Комиссия таможенного
союза вправе определять перечень товаров, запрещенных
к помещению под таможенную процедуру
переработки на таможенной территории.
Статья 241. Операции по переработке на
таможенной территории 1. Операции
по переработке товаров в таможенной процедуре
переработки на таможенной территории
включают: 1) переработку или обработку
товаров, при которой иностранные товары
теряют свои индивидуальные характеристики;
2) изготовление товаров, включая монтаж,
сборку, разборку и подгонку; 3)
ремонт товаров, включая восстановление,
замену составных частей; 4) использование
в качестве сырья товаров, которые содействуют
производству продуктов переработки или
облегчают его, даже если эти товары полностью
или частично потребляются в процессе
переработки. Данная операция должна быть
совершена одновременно с одной из операций,
указанных вподпунктах
1) - 3) настоящего
пункта. 2. К операциям по переработке
товаров не относятся: 1) операции
по обеспечению сохранности товаров при
подготовке их к продаже и транспортировке;
2) получение приплода, выращивание и откорм
животных, птиц, рыб, а также выращивание
ракообразных и моллюсков; 3) выращивание
деревьев и растений; 4) копирование
и размножение информации, аудио- и видеозаписей
на любые виды носителей информации;
5) использование иностранных товаров
как вспомогательных средств в технологическом
процессе (оборудование, станки, приспособления
и другое).
37/Правовые
основы таможенно-тарифного
регулирования/ Под таможенно-тарифными
мерами понимается совокупность организационных,
экономических, правовых мероприятий,
осуществляемых в установленном законодательством
порядке государственными органами и
направленных на регулирование внешнеэкономической
деятельности. Новый этап в развитии таможенно-тарифного
регулирования ознаменован принятием
Закона "О таможенном тарифе". В соответствии
с этим Законом основным инструментом
торговой политики и государственного
регулирования внешнеэкономической деятельности
являются тарифные меры. Говоря о таможенно-тарифных
мерах важно подчеркнуть: являясь элементом
налоговой системы, посредством которой
государство получает возможность активно
вмешиваться в экономическую жизнь страны,
эти меры относятся к экономическим способам
регулирования внешнеэкономической деятельности.
Экономический характер таможенно-тарифных
мер проистекает прежде всего из заложенного
в основу их применения. способа воздействия
на внешнеторговый оборот через прямое
влияние на цены находящихся в этом обороте
товаров. Создавая стоимостный барьер
на пути движения товаров к потребителям,
таможенно-тарифные меры повышают уровень
цен, влияют на конкурентоспособность
товаров, что, в свою очередь, сказывается
на уровне накопления капитала, темпах
развития и нормах прибыли отдельных отраслей
производства. Следовательно, прямая связь
между таможенно-тарифными мерами, применяемыми
к ввозимым и вывозимым товарам, и процессом
ценообразования придает первым экономическое
содержание. В ходе применения таможенно-тарифного
механизма решаются следующие основные
задачи: регулятивная, торгово-политическая,
фискальная. Эффективность его использования
во многом зависит от нормативного порядка
и правил таможенно-тарифного регулирования
внешнеэкономической деятельности. Законодательной
основой такого регулирования являются
нормы ТК и Закон "О таможенном тарифе".
В соответствии с нормами этого Закона
регламентация конкретных вопросов данной
сферы передается в компетенцию Правительства
РФ. Однако Правительство устанавливает
ставки ввозных таможенных пошлин в определенных
законодательным органом границах или
определяет порядок предоставления тарифных
льгот, перечень которых содержится в
Законе.Следующим звеном правового регулирования
в рассматриваемой сфере являются нормативные
акты Президента и Правительства РФ. Разработку
соответствующих нормативных актов на
ведомственном уровне обеспечивает ГТК
РФ, поскольку на практике именно на таможенные
органы возлагается применение таможенно-тарифных
мер. Основным документом, данные которого
являются главным источником сведений
о товаре и цели его перемещения, служит
грузовая таможенная декларация (ГТД).
На основании содержащихся в ней данных
к товару применяются предусмотренные
таможенным тарифом пошлины, решается
вопрос о пропуске через таможенную границу.
Конкретные цели таможенного тарифа: рационализация
товарной структуры ввоза товаров в Российскую
Федерацию; поддержание рационального
соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных
доходов и расходов на ее территории; создание
условий для прогрессивных изменений
в структуре производства и потребления
товаров в стране; защита экономики страны
от неблагоприятного воздействия иностранной
конкуренции; обеспечение условий для
эффективной интеграции России в мировую
экономику. Сферой действия Закона является
единая таможенная территория Российской
Федерации. Таможенный тариф Российской
Федерации – это свод ставок таможенных
пошлин* (таможенного тарифа), применяемых
к товарам, перемещаемым через ее таможенную
границу и систематизированным в соответствии
с Товарной номенклатурой внешнеэкономической
деятельности.
38/Правовые
основы взимания таможенных
платежей/ При перемещении через таможенную
границу Российской Федерации и в других
случаях, установленных Кодексом, уплачиваются
следующие таможенные платежи: 1) таможенная
пошлина: 2) налог на добавленную стоимость:
3) акцизы: 4) сборы за выдачу лицензий таможенными
органами Российской Федерации и возобновление
действия лицензий; 5) сборы за выдачу квалификационного
аттестата специалиста но таможенному
оформлению и возобновление действия
аттестата: 6) таможенные сборы за таможенное
оформление, 7) таможенные сборы за хранение
товаров; 8) таможенные сборы за таможенное
сопровождение товаров, 9) плата за информирование
и консультирование; 10) плата за принятие
предварительного решения 11) плата за
участие в таможенных аукционах. Товары,
перемещаемые через таможенную границу
Российской Федерации, подлежат обложению
таможенной пошлиной в соответствии с
Законом "О таможенном тарифе". Налог
на добавленную стоимость. Применение
налога на добавленную стоимость к товарам,
ввозимым на таможенную территорию Российской
Федерации и вывозимым с этой территории,
осуществляется в соответствии с ТК и
законами Российской Федерации о налоге
на добавленную стоимость. Акцизы. Применение
акцизов к товарам, ввозимым на таможенную
территорию и вывозимым с этой территории,
осуществляется в соответствии с ТК и
Законом "Об акцизах". Таможенные
сборы за таможенное оформление. За таможенное
оформление товаров, включая транспортные
средства, перемещаемые через таможенную
границу в качестве товара, и товары не
для коммерческих целей, перемещаемые
в несопровождаемом багаже, международных
почтовых отправлениях и грузом, а также
транспортных средств взимаются таможенные
сборы в валюте Российской Федерации в
размере 0,1 процента таможенной стоимости
товаров и транспортных средств, а за таможенное
оформление товаров, исключая товары не
для коммерческих целей, — дополнительно
сбор в иностранной валюте, курс которой
котируется Центробанком России, в размере
0,05 процента таможенной стоимости товаров
и транспортных средств. За таможенное
оформление товаров и транспортных средств
вне определенных для этого мест и вне
времени работы таможенных органов таможенные
сборы взимаются в двойном размере.
ГТК России вправе уменьшать указанные
размеры таможенных сборов, освобождать
от их уплаты, а в исключительных случаях
изменять валюту, в которой должен быть
уплачен дополнительный сбор. Таможенные
сборы за хранение. За хранение товаров
и транспортных средств на таможенных
складах и складах временного хранения,
владельцами которых являются таможенные
органы, взимаются таможенные сборы в
размерах, определяемых ГТК исходя из
средней стоимости оказанных услуг. Таможенные
сборы за таможенное сопровождение товаров.
За таможенное сопровождение товаров
взимаются таможенные сборы в размерах,
определяемых ГТК по согласованию с Минфином
России. В ТК регламентируется также порядок
исчисления и уплаты таможенных платежей.
Основой для исчисления таможенной пошлины,
акцизов и таможенных сборов является
таможенная стоимость товаров и транспортных
средств, определяемая в соответствии
с Законом "О таможенном тарифе".
Основой для исчисления налога на добавленную
стоимость является таможенная стоимость
товара, к которой добавляется таможенная
пошлина, а по подакцизным товарам также
и сумма акциза. Таможенные платежи уплачиваются
непосредственно декларантом либо иным
лицом в соответствии с ТК. Любое заинтересованное
лицо вправе уплатить таможенные платежи,
если иное не предусмотрено ТК.
35/Правила определения страны происхождения товараЛюбой товар должен быть где-то произведен. Страна происхождения товара – это то место, где этот товар был полностью произведен. Но страной происхождения товара могут быть группа стран, регионы или часть страны. В таком случае страной происхождения товара считается та, в которой этот товар проходил последние этапы изготовления.Сертификат на товар и (или) декларация о его происхождении являются главными документами, удостоверяющими страну – производителя данного вида товаров.Согласно ст. 31 ТК РФ товарами, полностью произведенными в данной стране, являются:1) полезные ископаемые, добытые из ее недр, в ее территориальном море или на ее морском дне;2) продукция растительного происхождения, выращенная или собранная в данной стране;3) животные, родившиеся и выращенные в данной стране, а также продукция, полученная из них;4) продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в данной стране или судном данной страны;5) продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориального моря данной страны, при условии, что данная страна имеет исключительные права на разработку этого морского дна или этих морских недр;6) отходы и лом, полученные в результате производственных или иных операций по переработке в данной стране, а также бывшие в употреблении изделия, собранные в данной стране и пригодные для переработки в сырье;7) продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических судах, принадлежащих данной стране;8) товары, изготовленные из вышеперечисленной продукции.Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) представляет собой систему классификации товаров на классы, группы, виды, по отношению к которым применяется классификационный код и начисляется соответствующий таможенный платеж. Основанием для классификации товаров в ТН ВЭД является Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС). Ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности является одним из видов деятельности таможенных органов и составляет часть таможенного дела вообще. Она применяется для таможенно-тарифного регулирования деятельности, связанной с внешней экономикой, а также для ведения таможенной статистики во внешнеторговом обороте страны.Осуществляя ведение ТН ВЭД, таможенные органы выполняют следующие функции:1) следят за изменениями и дополнениями международной основы ТН ВЭД и приводят ТН ВЭД в соответствие с этой основой;2) занимаются обеспечением публикации ТН ВЭД в различных бюллетенях и сборниках типа «Таможенная статистика внешней торговли РФ»;3) занимаются разработкой предложений по пояснению толкования ТН ВЭД.