Таможенная стоимость товара

УНИВЕРСИТЕТ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ ОБРАЗОВАНИЯ

ЧЕРЕПОВЕЦКИЙ  ФИЛИАЛ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ 

по  дисциплине: «Таможенное  дело» 

по  теме: «Таможенная стоимость товаров» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Исполнитель – студентка VI курса

                группы КП-061

                факультета «Экономики и бизнеса»

                № рег. 0600157/04

                Селезнева Наталья  Юрьевна 
 
 

Преподаватель – Ст.преп. Сидоров В.Р. 

Череповец, 2011 г.

Содержание 

     Введение…………………………………………………………………….3 

     

1. Основные  изменения, касающиеся определения  и контроля таможенной стоимости  в условиях нового законодательства ТС……………..4

 
     

2. Основные  принципы определения таможенной стоимости  товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза………..7

 
     

3. Документы, заполняемые декларантом…………………………..11

 
     

4. Контроль  таможенной стоимости ………………………………...28

 

     Заключение………………………………………………………………..37 

     Список  использованных источников и литературы……………….. ….38 

     Приложение .………………………………………………………….….39

 

Введение

       Таможенная  стоимость товаров играет значительную роль в сфере государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Она используется в качестве базы для исчисления таможенных платежей, рассчитываемых по адвалорным ставкам, используется в качестве расчетной основы для взимания налога на добавленную стоимость и других пошлин и налогов, а также служит исходной величиной для формирования информации о стоимостном объеме внешней торговли. Следовательно, от правильности определения таможенной стоимости зависит полнота взимания таможенных платежей.

       Целью работы является изучение таможенной стоимости товаров, вывозимых с  таможенной территории Таможенного Союза.

       Решение сформулированной цели обеспечивается решением следующих задач:

       Определить  правовую базу определения таможенной стоимости товаров

       Рассмотреть систему определения таможенной стоимости ввозимых товаров

       Выявить методы определения таможенной стоимости товаров

       Раскрыть содержание документов для расчета таможенной стоимости 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Основные  изменения, касающиеся определения и  контроля таможенной стоимости в условиях нового законодательства ТС.

 

       1 июля 2010 года вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС), его действие распространяется на территории трех государств – России, Казахстана и Белоруссии. Соответственно, существенные изменения затронули таможенное законодательство всех стран участниц союза, в том числе и в части определения и контроля таможенной стоимости. Вопросов, касающихся определения таможенной стоимости, не стало меньше, а по сути, стало еще больше.

       Таможенным  кодексом РФ таможенная стоимость определялась как база для исчисления таможенных пошлин (статья 322 ТК РФ). Правила определения таможенной стоимости были установлены Законом «О таможенном тарифе» № 5003-I от 21 мая 1993 года. После вступления в силу ТК ТС положения Закона «О таможенном тарифе» относительно определения таможенной стоимости не применяются. Правовую базу для определения таможенной стоимости составляют ТК ТС (глава VIII, ст. 64-69) и Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза от 25 января 2008 года.

       Статья 4 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через  таможенную границу таможенного  союза,  содержит следующее определение таможенной стоимости:  «таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза». 

       В статье 5 Соглашения об определении  таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, перечислены иные платежи, которые при выполнении определенных условий должны учитываться при определении таможенной стоимости, в том числе и расходы на транспортировку товаров. В связи с этим актуальным стал вопрос, каким же образом учитывать транспортные расходы (расходы по разгрузке, перегрузке) для целей определения таможенной стоимости - до границы РФ или до таможенной границы ТС? Ранее в таможенную стоимость  эти расходы включались до места их прибытия на таможенную территорию РФ. Учитывая, что положения Закона «О таможенном тарифе» относительно определения таможенной стоимости не применяются, следует руководствоваться положениями Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза: «при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются <…> расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на единую таможенную территорию таможенного союза».  Разъяснения относительно порядка включения в таможенную стоимость транспортных расходов есть в письме ФТС России от 29.06.2010 № 01-11/31846 "О порядке действий при помещении товаров под таможенную процедуру и таможенном контроле товаров в условиях функционирования Таможенного союза".  В разделе VI. «Определение таможенной стоимости» сказано: «в настоящее время такие расходы подлежат включению в таможенную стоимость товаров до аэропорта, морского порта или иного места их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации».  Однако это письмо признано утратившим силу (Письмо ФТС № 01-11/40136 от 18 августа 2010). Очевидно, что в таком случае остается руководствоваться только положениями Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

       Нормативная база для процедуры контроля таможенной стоимости также претерпела существенные изменения. В законную силу вступили: Соглашение о Порядке декларирования таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза от 12 декабря 2008 года, Соглашение о Порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза от 12 декабря 2008 года и Протокол об обмене информацией, необходимой для определения и контроля таможенной стоимости товаров, между таможенными органами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 12 декабря 2008 года.

       Статья 358 ТК РФ устанавливала принцип выборочности таможенного контроля, основанного  на Системе Управления Рисками (СУР). Таким образом, в распоряжении таможни появилась некая совокупность контрольных цифр, которыми она покрыла большинство групп товаров. По сути, для таможни большее значение имело именно соответствие заявленной таможенной стоимости тому профилю рисков, который действовал на момент таможенного оформления. Как показывает практика, если заявленная таможенная стоимость была ниже действующего профиля риска, то, несмотря на представленный комплект документов, подтверждающий именно эту стоимость, таможня её не принимала;  результатом отказа таможенного органа в принятии таможенной стоимости стала пресловутая корректировка таможенной стоимости (КТС). Тема корректировки таможенной стоимости всегда была острой для участников ВЭД. Иногда действия таможенных органов доходили до абсурда, когда корректировалась таможенная стоимость товаров, поступающих по прямым контрактам от производителей в течение многих лет. Таможней выдвигаются многочисленные, зачастую необоснованные и даже незаконные требования по подтверждению заявленной таможенной стоимости. Около 90% необоснованных решений по корректировке таможенной стоимости впоследствии отменяются в суде. 

       В связи с вступлением в силу ТК ТС процедура контроля таможенной стоимости изменилась. Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС содержит следующее положение: «Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения».  А в пункте 2 статьи 68 ТК ТС есть указание на обязанность декларанта при принятии таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости скорректировать заявленную таможенную стоимость и уплатить таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленном с учетом скорректированных сведений, в сроки, не превышающие сроков выпуска товаров, установленных в статье 196 ТК ТС. Таким образом, в случае отказа декларанта скорректировать заявленную таможенную стоимость и уплатить соответствующие таможенные пошлины  у таможенного органа есть право отказать в выпуске товаров. Соответственно, для осуществления целей выпуска товаров декларант обязан скорректировать заявленную таможенную стоимость, при этом в решении о корректировке следует указать на свое несогласие с решением о корректировке таможенной стоимости. Дополнительной проверка, которая может быть осуществлена в случае обнаружения таможенным органом признаков, указывающих на недостоверность или недостаточность заявленных сведений, проводится на основе Приказа ГТК России от 05.12.2003 N 1399 и статьи 323 ТК РФ, так как на данный момент отсутствует решение Комиссии ТС, которое регламентировало бы порядок и сроки такой проверки в условиях ТС (о нем идет речь в пункте 1 статьи 69 ТК ТС).  Важно отметить, что несоответствие заявленной таможенной стоимости профилю риска по данному товару не является признаком, указывающим на недостоверность или недостаточность заявленных сведений. По смыслу пункта 1 статьи 69 ТК ТС обнаружение таможенным органом признаков, указывающих на недостоверность или недостаточность заявленных сведений, является поводом для проведения дополнительной проверки, а не поводом для корректировки таможенной стоимости, как это было установлено в таможенном законодательстве РФ. 

       ТК  ТС также предусматривает право  проведения корректировки таможенной стоимости после выпуска товара в порядке таможенной ревизии  на условиях аналогичных изложенным в ТК РФ. 

       Мы  рассмотрели основные изменения, касающиеся определения и контроля таможенной стоимости в условиях нового законодательства ТС.

2. Основные принципы определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза.

 

       Определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного  союза, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров (ст. 4,6,7,8,9,10 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза") : 

       1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами; 

       2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами; 

       3) метода по стоимости сделки с однородными товарами; 

       4) метода вычитания; 

       5) метода сложения; 

       6) дополнительного метода. 

       Необходимо  отметить, что для определения  таможенной стоимость необходимо сначала  применить первый метод, и если он не дает возможности оценки, то тогда  применяется второй и т.д. каждый метод поочередно, вплоть до шестого (дополнительного метода). 

       Глава 8 ТК ТС регламентирует процедуру определения, а в случае необходимости, корректировку таможенной стоимости.  

       Метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами 

       Таможенной  стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями "статьи 5" Соглашения, при любом из следующих условий:

       1) отсутствуют ограничения в отношении  прав покупателя на пользование  и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

       - установлены совместным решением органов таможенного союза;

       - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

       - существенно не влияют на стоимость товаров;

       2) продажа товаров или их цена  не зависят от каких-либо условий  или обязательств, влияние которых  на цену товаров не может быть количественно определено;

       3) никакая часть дохода или выручки  от последующей продажи, распоряжения  иным способом или использования  товаров покупателем не причитается  прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии  со "статьей 5" Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

       4) покупатель и продавец не являются  взаимосвязанными лицами, или покупатель  и продавец являются взаимосвязанными  лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с "пунктом 4" Соглашения. 
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

       Факт  взаимосвязи между продавцом  и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания  стоимости сделки неприемлемой для  целей определения таможенной стоимости  товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. В случае если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. В случае если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, предоставленной лицом, декларирующим товары, или полученной таможенным органом иным способом, обнаруживаются признаки того, что взаимосвязь продавца и покупателя повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной форме сообщает лицу, декларирующему товары, об этих признаках. Лицо, декларирующее товары, должно доказать отсутствие влияния взаимосвязанности продавца и покупателя на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате. 
При продаже товаров между взаимосвязанными лицами в случаях, указанных во "втором абзаце пункта 3" статьи 4 Соглашения, стоимость сделки с ввозимыми товарами принимается и таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с "пунктом 1" статьи 4 Соглашения, только в том случае, если лицо, декларирующее товары, докажет, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу таможенного союза: