Таможенная пошлина

Министерство  образования и науки Украины 
 

Кафедра финансов, контроллинга и ВЭД 
 
 
 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Таможенное  дело

Таможенные  платежи: виды, порядок начисления и взимания 

Таможенные  платежи. Виды. Порядок  начисления и взимания 

     Действующее законодательство под таможенными  платежами понимает налоги, сборы  и иные обязательные платежи, взимаемые  таможенными органами при перемещении  товаров и транспортных средств  через таможенную границу Украины  и в других установленных законодательством  случаях.

     Это определение таможенных платежей нуждается, по крайней мере, в двух уточнениях.

     Во-первых, следует различать «таможенные  платежи» и «платежи, предусмотренные  таможенным законодательством». Последнее  понятие является более широким  и включает в себя как сами таможенные платежи, так и некоторые другие обязательные платежи, осуществляемые в таможенной сфере, например: средства от реализации конфискатов, пени, штрафы и взыскания стоимости товаров, проценты за предоставление отсрочки либо рассрочки таможенного платежа, суммы обеспечения уплаты таможенных платежей.

     Во-вторых, не все таможенные платежи уплачиваются исключительно таможенным органам. Некоторые таможенные платежи, как  правило, не связанные непосредственно  с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, могут уплачиваться таможенным лабораториям, научно-исследовательским и учебным  заведениям Государственного таможенного  комитета Украины, т.е. учреждениям, не входящим в систему таможенных органов. Таможенные платежи с товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, уплачиваются государственному предприятию  связи, которое перечисляет указанные  платежи на счёт таможенных органов.

     Виды  таможенных платежей определены Таможенным кодексом Украины, к ним относятся:

• таможенная пошлина;
• налог на добавленную стоимость;
• акцизы;
• сборы за выдачу лицензий таможенными органами Украины и возобновление действия лицензий;
• сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата;
• таможенные сборы за таможенное оформление товаров и транспортных средств;
• таможенные сборы за хранение товаров;
• таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров;
• плата за информирование и консультирование;
• плата за принятие предварительного решения;
• плата за участие в таможенных аукционах.

     Все перечисленные платежи взимаются  таможенными органами и учреждениями. Это обстоятельство их объединяет. Платежи различаются как по юридической  природе, так и по экономическому содержанию. Среди них есть налоги (таможенная пошлина, НДС, акцизы) и  обязательные платежи неналогового характера (платы, таможенные сборы  и др.). Такое деление таможенных платежей имеет существенное значение для практики таможенного регулирования. Например, только по таможенным платежам, имеющим налоговую природу, может  быть предоставлена отсрочка или  рассрочка в уплате.

     Для реализации всего комплекса таможенных мероприятий создаются таможенные органы, составляющие единую систему, в которую входят: Государственный  таможенный комитет Украины (ГТК  Украины), региональные таможни, таможни, таможенные посты. Основные функции  таможенных органов закреплены в  ТК Украины (ст. 11). Одной из них является взимание таможенных пошлин, налогов  и иных таможенных платежей.

     Средства, получаемые от таможенных платежей, поступают  в государственный бюджет Украины. На величину таможенных платежей влияет целый комплекс разнообразных факторов, которые различаются в зависимости  от перечисленных выше конкретных видов  таможенных платежей.

     Таможенная  пошлина.

     Таможенная  пошлина - платёж, взимаемый таможенными  органами Украины при ввозе товара на таможенную территорию Украины или  вывозе товара с этой территории и  являющейся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

     В мировой  практике в зависимости от направленности перемещения товаров таможенные пошлины подразделяются на импортные (ввозные), экспортные (вывозные), транзитные.

     Основную  часть таможенных пошлин практически  во всех странах мира составляют импортные (ввозные) пошлины. Импортные пошлины  устанавливаются на ввозимые в Украину  товары и предназначены для решения  следующих задач:

• защиты национальных производителей от неблагоприятного воздействия нежелательной иностранной конкуренции, а также обеспечение условий для эффективной интеграции Украины в мировую экономику;
• оптимизации соотношения между экспортом и импортом с позиций требований платежного и торгового балансов страны;
• рационализации структуры ввозимых на территорию Украины товаров;
• создания условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в Украине;
• пополнения доходной части государственного бюджета Украины.

     Экспортные (вывозные) пошлины устанавливаются  на товары, произведенные на территории Украины и вывозимые за ее пределы. При применении экспортных пошлин в  основном преследуются следующие цели:

• ограничение вывоза за пределы страны товаров, необходимых для национальной экономики, для более полного насыщения отечественного рынка, защиты экономической безопасности страны;
• сдерживание вывоза сырьевых товаров и продуктов первичной обработки и стимулирование экспорта высокотехнологичных товаров, продуктов высокой степени обработки;
• пополнение доходной части бюджета.

     В большинстве  стран мира, особенно в экономически развитых странах, экспортные пошлины  применяются значительно реже, нежели импортные.

     Транзитные  пошлины взимаются с товаров, провозимых через территорию страны в другие страны (транзитом). Они  могут устанавливаться для:

• регулирования (сдерживания) потоков определенных групп товаров через территорию страны;
• пополнения государственной казны.

     Следует отметить, что в настоящее время  транзитные пошлины почти не используются в мире.

     Для расчета величины таможенных пошлин используются ставки предусмотренные  таможенным тарифом.

     Ставки  таможенных пошлин устанавливаются  Кабинетом Министров Украины. Как  правило, они дифференцированы в  зависимости от кода товара по ТН ВЭД  и страны происхождения товара.

     Базовые (предельные) ставки таможенных пошлин применяются при ввозе товаров, происходящих из государств, которым  Украина в торгово-политическом отношении предоставляет режим  наибольшего благоприятствования.

     Для товаров, которые происходят из стран, относящихся к развивающимся, действуют  преференциальные ставки таможенных пошлин. В настоящее время они определены в размере 75% от величины базовых  ставок.

     К товарам, имеющим происхождение из наименее развитых стран, а также стран  СНГ, применяются нулевые ставки таможенных пошлин (таможенными пошлинами  не облагаются).

     Если  завозятся на Украину товары, имеющие  происхождение из стран, которым  Украина не предоставила режим наибольшего  благоприятствования, либо не известна страна происхождения товара, то в  этом случае применяются, максимальные ставки таможенных пошлин.

     Перечень  стран, относящихся к той или  иной группе в зависимости от режима торговли с Украиной, определяется Кабинетом Министров.

     В таможенной практике для расчета таможенных пошлин используются международные  принципы и правила определения  страны происхождения товаров.

     Пошлина, которая взимается таможней, - это  налог на товары и другие предметы, которые перемещаются через таможенную границу Украины. В зависимости  от способа взимания в Украине  применяются такие виды пошлины:

• адвалорная, которая начисляется в процентах к таможенной стоимости товаров и других предметов, которые обкладываются пошлиной;
• специфическая, которая начисляется в установленном денежном размере на единицу товаров и других предметов, которые обкладываются пошлиной;
• комбинированная, которая объединяет оба эти вида пошлины.

     Предоставление  льгот и изменение ставок пошлины, в том числе на предметы личного  пользования, осуществляются Верховной  Радой Украины по представлению  Кабинета Министров Украины. Запрещается  применять другие виды пошлины, кроме  тех, которые установленные законом. В зависимости от объекта обложения  пошлина бывает: ввозной, вывозной и  транзитной.

     Ввозная пошлина начисляется на товары и другие предметы при их ввозе на таможенную территорию Украины. Эта пошлина является дифференцированной:

• к товарам и другим предметам, которые происходят из государств, которые входят вместе с Украиной в таможенные союзы или образовывают с ней специальные таможенные зоны, и в случае установления какого-либо специального преференциального таможенного режима согласно международных договоров при участии Украины, применяются преференциальные ставки ввозных пошлин, предусмотренные Единым таможенным тарифом Украины;
• к товарам и другим предметам, которые происходят из стран или экономических союзов, которые пользуются в Украине режимом наибольшего содействия, который означает, что иностранные субъекты хозяйственной деятельности этих стран или союзов имеют льготы относительно пошлин, за исключением случаев, когда указанные пошлины и льготы относительно их устанавливаются в рамках специального преференциального таможенного режима, применяются льготные ставки ввозных пошлин, предусмотренные Единым таможенным тарифом Украины;
• к остальным товарам и другим предметам применяются полные (общие) ставки ввозной пошлины, предусмотренные Единым таможенным тарифом Украины.

     Вывозная  пошлина начисляется на товары и другие предметы при их вывозе за границы таможенной территории Украины. Вывозная пошлина начисляется по ставкам, предусмотренным Единым таможенным тарифом Украины.

     На  отдельные товары и другие предметы может устанавливаться сезонная ввозная и вывозная пошлина на срок не больше четырех месяцев с  момента их установления. С целью  защиты экономических интересов  Украины, украинских производителей и  в случаях, предусмотренных законами Украины, в случае ввоза на таможенную территорию Украины и вывоза за границы  этой территории товаров независимо от других видов пошлины могут  применяться особые виды пошлины: специальная, антидемпинговая, компенсационная.

     Специальная пошлина применяется:

• как средство защиты украинских производителей;
• как средство защиты национального товаропроизводителя в случае, если товары ввозятся на таможенную территорию Украины в таких объемах и (или) при таких условиях, которые наносят значительный ущерб или создают угрозу причинения значительного вреда национальному товаропроизводителю;
• как предупредительное средство относительно участников внешнеэкономической деятельности, которые поднимают национальные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности;
• как мероприятия в ответ на дискриминационные и (или) недружные действия других государств, таможенных союзов и экономических группировок, которые ограничивают реализацию законных прав и интересов субъектов внешнеэкономической деятельности и (или) ущемляют интересы Украины.

     Антидемпинговая пошлина применяется:

• в соответствии с Законом Украины "О защите национального товаропроизводителя от демпингового импорта" в случае ввоза на таможенную территорию Украины товаров, которые являются объектом демпинга, которое причиняет вред национальному товаропроизводителю;
• в случае вывоза за границы таможенной территории Украины товаров по цене, существенным образом низшей за цены других экспортеров подобных товаров, или таких, что непосредственно конкурируют, на момент этого вывоза, если такой вывоз наносит ущерб.

     Компенсационная пошлина применяется:

• соответственно Закону Украины "О защите национального 
  товаропроизводителя от субсидируемого импорта" в случае ввоза на 
  таможенную территорию Украины товаров, которые являются объектом субсидируемого импорта, который наносит ущерб национальному товаропроизводителю;
• в случае вывоза за пределы таможенной территории Украины товаров, для производства, переработки, продажи, транспортирование, экспорта или потребление которых непосредственно или опосредованно предоставлялась субсидия, если такой вывоз наносит ущерб.