Сущность, цели и задачи таможенных экспертиз

Повторная таможенная экспертиза проводится в соответствии с Порядком по основаниям, предусмотренным Таможенным кодексом таможенного союза^41,42. Для проведения повторной таможенной экспертизы в таможенный орган или иную уполномоченную организацию, проводящую таможенную экспертизу, вместе с материалами, документами, пробами и образцами представляют заключение (заключения) таможенного эксперта (эксперта) по ранее проведенной таможенной экспертизе.

В заключении таможенного  эксперта (эксперта) повторной таможенной экспертизы указываются:

- место, дата  начала и завершения проведения повторной таможенной экспертизы;

- основания  назначения повторной экспертизы;

- сведения о  первичной и (или) дополнительной  таможенных экспертиз; 

- фамилия, имя  и отчество таможенного эксперта (эксперта), проводившего повторную  таможенную экспертизу, его квалификация;

- наименование  таможенного органа или иной  уполномоченной организации, проводящей  таможенную экспертизу (или место  работы таможенного эксперта (эксперта));

- отметка, удостоверенная  подписью таможенного эксперта (эксперта), о том, что он предупрежден об административной или уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта (эксперта) при проведении таможенной экспертизы;

- вопросы, поставленные  перед таможенным экспертом (экспертом);

- перечень документов, материалов, проб и образцов, представленных таможенному эксперту (эксперту) для проведения таможенной экспертизы;

- содержание  и результаты исследований с  указанием примененных методов,  оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование.

Руководитель  таможенного органа или иной уполномоченной организации, проводящей таможенную экспертизу, обеспечивает сохранность представленных на таможенную экспертизу материалов, документов, проб и образцов, не допуская изменения их количества и/или состояния, за исключением уничтожения (расходования) при производстве экспертизы, уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие действия непреодолимой силы, изменения естественных свойств либо в результате естественного износа и/или убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и/или хранения.

Хранение материалов, документов, проб и образцов осуществляется в соответствии с законодательством  государств - членов таможенного союза.

После завершения проведения таможенной экспертизы материалы, пробы и образцы упаковываются. Упаковка исключает доступ к содержимому без ее нарушения, имеет необходимые пояснительные надписи и подпись таможенного эксперта (эксперта). Упаковка опечатывается печатью таможенного органа или иной уполномоченной организацией, проводящей таможенную экспертизу.

Сопроводительное  письмо к заключению таможенного  эксперта (эксперта) составляется в 2 (двух) экземплярах, подписывается руководителем таможенного органа или его структурного подразделения либо иной уполномоченной организации, проводящей таможенную экспертизу, или лицом его замещающим и содержит:

- сведения о  направляемом заключении таможенного  эксперта (эксперта);

- перечень прилагаемых  к заключению таможенного эксперта (эксперта) материалов, документов, проб и образцов с указанием их наименования, количества и упаковки;

- сведения об  израсходованных (уничтоженных) в  процессе производства материалах, пробах и образцах с указанием их наименования и количества.

Заключение  эксперта, выдаваемое по постановлению должностного лица в ходе уголовного дела, по определению должностного лица в ходе про-изводства по делу об административном правонарушении, по постановлению должностного лица при проведении таможенного контроля несколько отличаются по форме и содержанию (Приложение 3).

Заключение  таможенного эксперта (эксперта), материалы, документы, пробы и образцы вместе с сопроводительным письмом выдаются под расписку должностному лицу таможенного органа, назначившему таможенную экспертизу, с обязательным внесением соответствующей записи в журнал, либо направляются в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза. Форма журнала определяется центральным таможенным органом государства - члена таможенного союза.

Центральные таможенные органы государств - членов таможенного союза создают рабочую экспертную группу с целью выработки единых научно-методических рекомендаций по вопросам экспертного обеспечения таможенных органов таможенного союза и решения вопросов, неурегулированных Порядком. Результаты таможенной экспертизы, проведенной в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, признаются на таможенной территории таможенного союза.

Комиссионная  эксп    

5. Поручить ________________________ разъяснить эксперту его права и ответственность.

                                                           (кому именно)           

Должностное лицо _______________________________________________________________

(должность,  специальное звание, фамилия, инициалы, подпись)

Служебный телефон должностного лица, назначившего экспертизу: _____________________

Адрес таможенного органа: ________________________________________________________

 

СОГЛАСОВАНО

начальник таможенного органа         ___________ _____________________

                                                                                                       (одпись) (инициалы, фамилия) (дата)

 

Права и оязанности, предусмотренные статьями 378, 381 ТК России, мне разъяснены "__" __________ г. Одновременно я

предупрежден(а) об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 19.26 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях.

Эксперт ____________________

                                                  (подпись)

Права дкларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, и их представителей, при назначении и проведении экспертизы, предусмотренные ст. 382 ТК России, мне разъяснены "__" ________ г.

Декларант ____________________

                                                  (подпись)

Лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров  и (или)транспортных средств______ (подпись)

Представители ____________________

                                                           (подпись)

Приложение 2.

 

Приложение N 1

к письму ФТС России

от 12 июля 2010 г. N 01-11/34096

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

 

РЕШЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

 

___________________________________________________________________________

(наименование таоженного органа)

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ N

о назначении _____________________________ экспертизы

(вид таможенной  экспертизы в соответствии с  ч. 1ст. 143 ТК ТС)

 

    г. _________________                             "__" _______ 20__ года

 

___________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы  должностного лица,наименование  таможе том числе при наличии  признаков, указывающих на то, что товары являются легковоспламеняющимися  веществами, взрывоопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными химическими и биологическими веществами, наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими, ядовитыми, токсичными, радиоактивными веществами, ядерными материалами и другими подобными товарами, если товары распространяют неприятный запах;

- при пересылке  товаров в международных почтовых  отправлениях;

- при оставлении  на таможенной территории таможенного  союза товаров в нарушение  таможенной процедуры, предусматривающей  их вывоз.

В таких случаях  отбор проб и образцов товаров осуществляется в присутствии 2 (двух) понятых.

Пробы и образцы  товаров отбираются в минимальных  количествах, обеспечивающих возможность  их исследования (Приложение 4). Об отборе проб и образцов товаров составляется акт в 2 (двух) экземплярах по форме, установленной решением Комиссии таможенного союза⁴⁷. Второй экземпляр акта подлежит направлению декларанту, иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, или их представителям, если они установлены.

Письменное  разрешение на взятие проб или образцов товаров таможенным органом выдается декларантам, лицам, обладающим полномочиями в отношении товаров, правообладателям, их представителям и сотрудникам  других государственных органов, если такое взятие:

- не затрудняет  проведение таможенного контроля;

- не изменяет  характеристик товаров;

- не влечет  за собой уклонение от уплаты  таможенных пошлин, налогов или  несоблюдение запретов и ограничений.

Письменное  разрешение на взятие проб или образцов представляет собой резолюцию начальника таможенного органа, осуществляющего таможенный контроль, на заявлении, которое должно содержать сведения о месте и времени взятия проб или образцов товаров. В разрешении на взятие проб или образцов товаров может быть указано, что взятие проб или образцов допускается при условии присутствия должностных лиц таможенного органа. Разрешение хранится в таможенном органе вместе с первым экземпляром акта взятия проб или образцов.

При взятии проб или образцов товаров сотрудниками других государственных органов также составляется акт в двух экземплярах; первый экземпляр остается в таможенном органе, второй - вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, копия акта вручается представителю государственного органа. Таможенный орган должен быть поставлен в известность о результатах проведенного исследования проб или образцов товаров, взятых другими государственными органами, и уведомить о них декларанта, лиц, обладающих полномочиями в отношении товара.

Количество пробы или образца товара (в массе, объеме, штуках и т.д.) определяется минимальным количеством, достаточным для проведения исследований. (Приложение 5)

При взятии пробы  таможенными органами ее разделяют  на три равные части: аналитическую, контрольную и арбитражную, каждую из которых:

- маркируют  (нумеруют) в соответствии с актом  взятия проб или образцов;

- снабжают ярлыком  обеспечения сохранности (Приложение 6).

При направлении  таможенным органом проб или образцов товаров на исследование их упаковывают  в одну тару, опломбируют. Сопроводительные документы помещают в отдельный  пакет и опечатывают.

Пробы химических веществ должны сопровождаться копиями сопроводительных документов, содержащих сведения о свойствах, токсичности, мерах безопасности, индивидуальных средствах защиты. Для проведения исследования проб или образцов товаров должностное лицо таможенного органа выносит постановление о назначении экспертизы.

Предметы и  документы, бывшие объектами исследования упаковываются, опечатываются печатью  и направляются таможенному органу, назначившему экспертизу.

После исследования пробы или образцы товаров  возвращаются их владельцу, за исключением  случаев, когда такие пробы или образцы подлежат уничтожению или утилизации в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза, а также когда расходы на возврат проб или образцов превышают их стоимость.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

__________________________________________________________________

(наименование  таможенного органа)

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении _________________________ экспертизы

(наименование  экспертизы)

 

г. ___________ "__" ____________ 200_ года

 

__________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы должностного лица, наименование таможенного органа) при осуществлении таможенного контроля установил: (краткое изложение обстоятельств, основания и цель проведения экспертизы или номер приказа, распоряжения ФТС России, номер ТД)

 

Принимая во внимание, что при осуществлении  таможенного контроля необходимо исследовать  ряд вопросов, требующих специальных  познаний, руководствуясь статьей 378 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК России), принял решение:

 

1. Назначить  проведение ______________________________ экспертизы,

                                                                                        (наименование экспертизы)

поручив ее _______________________________________________________

(наименование  экспертного учреждения; если экспертиза  проводится вне экспертного учреждения - фамилия, инициалы эксперта, специальность,  стаж работы по ней, должность,  ученая степень)