Правовые основы таможенного оформления

в) иностранными организациями, имеющими представительства, зарегистрированные (аккредитованные) на территории РФ в  установленном порядке, при заявлении  таможенных режимов временного ввоза, реэкспорта, транзита, а также таможенного  режима выпуска для внутреннего  потребления товаров, ввозимых для  собственных нужд таких представительств; 

г) иностранными перевозчиками  при заявлении таможенного режима транзита; 

д) иных случаев, когда  иностранное лицо имеет право  распоряжаться товарами на таможенной территории РФ не в рамках внешнеэкономической  сделки, одной из сторон которой  выступает российское лицо (ст. 126ТК)[8] . 

Временное хранение товаров регулируется гл. 12 ТК (ст.ст. 99— 118). 

Временное хранение товаров — таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к  ним ограничений, установленных  в соответствии с законодательством  РФ о государственном регулировании  ВЭД, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом  либо до помещения их под иную таможенную процедуру (ст. 99 ТК). 

Временное хранение товаров осуществляется на складах  временного хранения (СВХ), если иное не установлено гл. 11 ТК. СВХ — это  специально выделенные и обустроенные для этих целей помещения и (или) открытые площадки, соответствующие  требованиям, установленным ст. 107 ТК. СВХ являются зоной таможенного  контроля Товары могут быть помещены на любой СВХ с учетом ограничений, предусмотренных ТК (ст. 100 ТК). 

Статья 101 определяет помещение товаров на склады временного хранения: на СВХ могут быть помешены любые иностранные товары, в т, ч. ввезенные на таможенную территорию РФ с нарушением, установленных в  соответствии с законодательством  РФ о государственном регулировании  ВЭД запретов на ввоз {п. 1 ст. 13 ТК). 

Товары, которые могут  причинить вред другим товарам или  требуют особых условий хранения, должны храниться на складах или  в отдельных помещениях СВХ, специально приспособленных для хранения таких  товаров (ст. 101 ТК). 

Согласно ст. 103 ТК, срок временного хранения товаров составляет 2 месяца. По мотивированному запросу  заинтересованного липа таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров составляет 4 месяца. 

СВХ могут быть открытого  или закрытого типа. СВХ являются складами открытого типа, если они  доступны для хранения любых товаров  и использования любыми лицами. СВХ  являются складами закрытого типа, если они предназначены для хранения товаров владельца склада или  для хранения определенных товаров, в т. ч. ограниченных в обороте  и (или) требующих особых условий  хранения (ст. 106 ТК). 

Владелец СВХ не несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов лишь в  случае, если товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения. 

1.5. Грузовая таможенная  декларация  

При декларировании ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации товаров используются комплекты ТД3 и ТД4, а в отношении  вывозимых (вывезенных) с таможенной территории Российской Федерации товаров  используются комплекты ТД1 и ТД2 либо комплекты ТД3 и ТД4. Письменной грузовой таможенной декларацией с  использованием комплектов ТД1, ТД2, ТД3, ТД4 (далее - ГТД) является заполненный  и поданный таможенному органу комплект ТД1 или ТД3 либо заполненные и  поданные таможенному органу комплекты  ТД1 и ТД2 или ТД3 и ТД4. 

В одной ГТД могут  быть заявлены сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые  помещаются под один и тот же таможенный режим. 

Декларант вправе заявить  сведения о товарах, содержащихся в  одной товарной партии, которые помещаются под один и тот же таможенный режим  в нескольких ГТД, одновременно подаваемых в таможенный орган. 

Комплект ТД1 или  ТД3 используется для заявления сведений об одном товаре. 

При этом как один товар декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого  наименования), содержащиеся в одной  товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по Товарной номенклатуре внешнеэкономической  деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД России), происходящие из одной  страны или с территории одного экономического союза или сообщества, или страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования  и применения запретов и ограничений, размеры ставок пошлин, налогов. 

Товары, указанные  в приложении к настоящей Инструкции, помещаемые под таможенный режим  выпуска для внутреннего потребления, декларируются как один товар, если дополнительно к условиям, перечисленным  в предыдущем абзаце, товары имеют  один товарный знак, марку, модель, артикул  и обладают одинаковыми техническими и (или) коммерческими характеристиками. 

Комплекты ТД2 или  ТД4 используются в дополнение к  комплектам ТД1 или ТД3 соответственно, если в одной ГТД заявляются сведения о двух и более товарах. 

В каждом из комплектов ТД2 или ТД4 могут заявляться сведения о трех товарах. Количество используемых при декларировании партии товаров  комплектов ТД2 или ТД4 не ограничено. 

ГТД должна быть заполнена  на русском языке. 

Сведения, служащие для индивидуализации товаров (товарный знак, артикул, модель и тому подобное), а также коды условий поставки, номера транспортных средств, номера рейсов, номера документов и тому подобная информация указываются на языке  оригинала, в том числе с использованием букв латинского алфавита. 

При заполнении ГТД  формируется ее электронная копия. 

После принятия решения  о выпуске (условном выпуске) товаров, о запрете выпуска товаров, после  выдачи разрешения на помещение российских товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, под  таможенный режим, а также после  получения разрешения на отзыв ГТД  до выпуска товаров: 

а) листы с обозначением "1" комплектов ТД1 и ТД2 или листы  с обозначением "1/6" комплектов ТД3 и ТД4 и дополнения к ним, а  также первый лист формы корректировки  ГТД остаются в таможенном органе и используются для таможенных целей; 

б) листы с обозначениями "2", "3" комплектов ТД1 и ТД2 или листы с обозначениями "2/7", "3/8" комплектов ТД3 и ТД4 и дополнения к ним, а также второй лист формы  корректировки ГТД возвращаются декларанту; 

в) листы с обозначениями "4", "5" комплектов ТД1 и ТД2 или листы с обозначением "4/5" комплектов ТД3 и ТД4 возвращаются декларанту и не подлежат дальнейшему использованию. 

При помещении товаров  под таможенный режим, предусматривающий  вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, листы с обозначением "2" комплектов ТД1 и ТД2 или листы  с обозначением "2/7" комплектов ТД3 и ТД4 представляются в таможенный орган, расположенный в месте  убытия товаров с таможенной территории Российской Федерации. 

На возвращаемых декларанту листах с обозначением "4", "5" комплектов ТД1 и ТД2 или листах с обозначением "4/5" комплектов ТД3 и ТД4 должностным лицом таможенного  органа не должны проставляться какие-либо отметки. 

Письменной транзитной декларацией с использованием комплектов ТД1, ТД2, ТД3, ТД4 (далее - ТД) является заполненный  и поданный таможенному органу комплект ТД1 или ТД3 либо заполненные и  поданные таможенному органу комплекты  ТД1 и ТД2 или ТД3 и ТД4. 

При оформлении процедуры  внутреннего или международного таможенного транзита комплекты  бланков ТД1 и ТД2 или ТД3 и ТД4 используются в равной степени независимо от направления перемещения товаров[9] . 

2. Действие должностных  лиц таможенных органов осуществляющих  таможенное оформление  

2.1. Действия, при  проведении, контроля соблюдения  условий принятия таможенной  декларации  

Подача таможенной декларации и представление необходимых  документов осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Кодексом и нормативными правовыми актами ГТК России и ФТС России, в таможенный орган, правомочный принимать таможенные декларации. 

Уполномоченное должностное  лицо вносит информацию из таможенной декларации в графы 1 - 9, 11 журнала  учета и регистрации таможенных деклараций, ведущегося в электронном  виде. 

После заполнения Журнала  учета и регистрации таможенных деклараций уполномоченное должностное  лицо проверяет возможность декларирования товаров данному таможенному  органу. 

Если в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России в отношении хотя бы одного товара, сведения о котором  заявлены в таможенной декларации, установлены определенные места  декларирования (ст. 125 Кодекса) либо в  отношении декларируемых товаров  установлены ограничения компетенции  таможенного органа, в который  подана таможенная декларация, то уполномоченное должностное лицо в срок не более 30 минут с момента подачи таможенной декларации выполняет следующие  действия. 

Если в отношении  декларируемых товаров установлены  ограничения компетенции таможенного  органа, в который подана таможенная декларация, то уполномоченное должностное  лицо оформляет отказ в принятии таможенной декларации. 

Если в отношении  хотя бы одного товара, сведения о котором  заявлены в таможенной декларации, установлены определенные места  декларирования, то уполномоченное должностное  лицо (ст. 125 Кодекса): 

а) уведомляет об этом в устной форме лицо, подавшее таможенную декларацию, сообщает ему наименование и адрес места нахождения таможенного  органа, которому должны декларироваться  все заявленные в таможенной декларации товары; 

б) при несогласии лица, подавшего таможенную декларацию, самостоятельно осуществить подачу таможенной декларации в иное место  декларирования: 

- проставляет в  двух экземплярах описи документов (форма описи документов установлена  иным нормативным правовым актом  ГТК России) отметку "Получена _________ (наименование таможенного  органа) "__" _____ 200_ г., направлена  в _________ таможню "__" _____ 200_ г.", заверяет отметку оттиском личной  номерной печати (далее - ЛНП) и  подписью с указанием своей  должности, фамилии и инициалов,  даты принятия решения; 

- изготавливает копию  таможенной декларации; 

- осуществляет действия  согласно порядку, утвержденному  иным нормативным правовым актом  ГТК России; 

- вносит соответствующую  запись, а также время принятия  решения о пересылке таможенной  декларации в графы 10 и 12 Журнала  учета и регистрации таможенных  деклараций; 

в) при согласии лица, подавшего таможенную декларацию, самостоятельно осуществить подачу таможенной декларации в иное место декларирования: 

- возвращает таможенную  декларацию, ее электронную копию  (в случае подачи), представленные  документы и один экземпляр  описи лицу, подавшему таможенную  декларацию, при этом второй экземпляр  описи документов и копия таможенной  декларации остается на таможенном  посту для контроля и хранения  в порядке, установленном иным  нормативным правовым актом ГТК  России; 

- вносит соответствующую  запись, а также время принятия  решения о возврате таможенной  декларации в графы 10 и 12 Журнала  учета и регистрации таможенных  деклараций. 

Если товары, сведения о которых заявлены в таможенной декларации, могут декларироваться  таможенному органу, а также при  условии отсутствия в отношении  декларируемых товаров ограничения  компетенции таможенного органа, в который подана таможенная декларация, уполномоченное должностное лицо в  течение не более 30 минут с момента  подачи таможенной декларации осуществляет согласно порядку, установленному иными  нормативными правовыми актами ГТК  России, проверку: 

а) полномочий лица, подающего таможенную декларацию, которые  подтверждаются следующими документами: 

- паспортом или  иным документом, удостоверяющим  личность подающего таможенную  декларацию; 

- договором таможенного  брокера (представителя) с декларантом,  если таможенная декларация подается  таможенным брокером (представителем);