Правовые асновы премещения таваров и транспортные средства через таможенную границу

     Содержание

     Введение  …………………………………………………………стр.2

     1 Правовые основы перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу ……………………………………………….стр.4

     1.1 Основные принципы перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу………………………………………………..стр.4

     1.2 Перемещение товаров физическими  лицами…………………..стр.6

     1.3 Перемещение транспортных средств  ………………………….стр.7

     1.4 Перемещение товаров в международных  почтовых отправлениях………………………………………………………………..стр.8

     1.5 Перемещение товаров отдельными  категориями иностранных лиц…………………………………………………………………………...стр.10

     1.6 Перемещение товаров трубопроводным  транспортом и по линиям электропередач  …………………………………………………………….стр.10

     2 Анализ деятельности Оренбургской  таможни по осуществлению таможенного  оформления и таможенного контроля  товаров и транспортных средств  ……………………………………………………………………....стр.12

     2.1 Практика перемещения товаров  физическими лицами ………стр.12

     2.2 Перемещение транспортных средств  через таможенную границу Оренбургской  области …………………………………………………….стр.14

     2.3 Выявленные правонарушения в  области перемещения товаров  через таможенную границу Оренбургской  области ……………………………стр.15

     3 Пути решения проблем, связанных  с перемещением товаров и транспортных  средств через таможенную границу………………………стр.16

     Заключение…………………………………………………………...стр.20

     Список  использованных источников……………………………….стр.22

     Приложение  А Товарооборот Приволжского региона  по странам за январь 2009 г. (тыс.долл.США) ……………………………………………стр.23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Основой деятельности таможенных органов является организация таможенного контроля над перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Это значит, что перемещение должно происходить в соответствии с  действующим таможенным законодательством. Соблюдение законодательства является одним из необходимых условий  процесса перемещения товаров и  транспортных средств через таможенную границу РФ.

     В статье 11 Таможенного Кодекса РФ дается определение этого понятия. Под перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств понимается совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров и транспортных средств любым способом.

     Порядок и основные принципы перемещения  товаров и транспортных средств  установлены Таможенным Кодексом РФ, а также рядом других нормативно-правовых актов. Важность процесса перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу невозможно переоценить, так как на нем строится система взимания таможенных платежей, институты таможенного оформления и таможенного контроля, позволяющие  обеспечить как экономическую, так  и государственную безопасность страны.

     Актуальность  темы исследования прослеживается в  вышесказанном, и заключается в  том, что процесс перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу является ключевым объектом деятельности таможенных органов, а от состояния институтов таможенного оформления и таможенного  контроля напрямую зависит экономическое  благосостояние государства и его  безопасность.

     Таким образом, мы можем сформулировать цель поставленного исследования в следующем  виде: дать анализ особенностям перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу Оренбургской области. Соответственно, исходя из плана  нашей работы, можно выделить задачи исследования, решение которых необходимо для достижения его цели:

     1. разобраться в основных принципах  перемещения товаров и транспортных  средств;

     2. изучить порядок перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу;

     3. дать анализ деятельности Оренбургской  таможни в области перемещения  товаров и транспортных средств;

     4. сделать выводы по проведенным  мероприятиям Оренбургской таможней, связанным с перемещением товаров  и транспортных средств.

     При написании данной работы использовались нормативные акты ФТС РФ, статьи из журналов, посвященных таможенному  делу, официальная статистическая информация, опубликованная в этих журналах.

     Объектом  нашего исследования является процесс  перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

     Предметом исследования являются отношения, возникающие  в связи с перемещением указанных  товаров и транспортных средств  через таможенную границу Российской Федерации.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1 Правовые основы  перемещения товаров  и транспортных  средств через  таможенную границу

     1.1 Основные принципы  перемещения товаров  и транспортных  средств через  таможенную границу

     Товары  и транспортные средства перемещаются в соответствии с определенными  принципами, установленными таможенным законодательством. Принципы - это основополагающие начала, основные исходные положения.

     Основные  принципы перемещения товаров и  транспортных средств через таможенную границу содержатся в главе 2 ТК РФ, где нормы раскрываются по следующим  направлениям: перемещение товаров  и транспортных средств через  таможенную границу, включая перемещение  валюты и валютных ценностей (ст.12); соблюдение запретов и ограничений  при перемещении товаров через  таможенную границу (ст.13); таможенное оформление (ст.14); таможенный контроль (ст.14); пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами (ст.15); обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров (ст.16); гарантии надлежащего исполнения обязанностей, установленных таможенным законодательством (ст.17).

     Принципы, связанные с правоотношениями в  связи и по поводу перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу РФ, гарантируют  стабильность норм и процедур в сфере  таможенного дела.

     Для перемещение товаров (втом числе  валюты и валютных ценностей) и транспортных средств через таможенную границу  устанавливается основополагающий принцип в таможенном деле, отражающий равноправие всех лиц при перемещении  товаров и транспортных средств  через таможенную границу.

     Основания для перемещения, административные процедуры и требования идентичны  для всех лиц, если иное не предусмотрено  федеральным законом или ТК РФ. Кодекс предусматривает общепринятые в международной практике исключения. Порядок перемещения товаров  и транспортных средств через  таможенную границу устанавливается  ТК РФ.

     Следующий принцип состоит в том, что  при перемещении товаров через  таможенную границу необходимо соблюдение запретов и ограничений. Статья 13 ТК РФ определяет порядок действий в  отношении товаров, запрещенных (ограниченных) к ввозу на таможенную территорию РФ и к вывозу с таможенной территории РФ, а также называет лиц, обязанных  этот порядок соблюдать.

     Следует отметить, что запреты и ограничения  могут устанавливаться в актах  как российского права, так и  международного права: международных  договорах, правилах международных  организаций.

     Обеспечение соблюдения таможенно-тарифных и нетарифных мер гарантируется посредством  установления специальных административных процедур, предписаний, сведенных к  основным институтам таможенного дела - таможенному оформлению и таможенному контролю. Им посвящены отдельные разделы ТК РФ.

     Все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному  контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ. Статья содержит жесткое предписание, согласно которому все товары и транспортные средства подлежат таможенному контролю. Может быть предусмотрена лишь возможность  освобождения от применения отдельных  форм таможенного контроля. Также  могут существовать различные технологии и процедуры таможенного оформления (например, декларирование товаров  физическими лицами).

     Принцип, заложенный в статье 14, можно назвать  общепринятым в международной практике. Например, стандартное правило 6.1 Генерального приложения к Киотской конвенции  предусматривает, что все товары, ввозимые на таможенную территорию или  вывозимые с нее, независимо от того, облагаются ли они таможенными пошлинами  и налогами, подлежат таможенному  контролю.

     Также предписано, что таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные актами таможенного  законодательства или иными правовыми  актами РФ.

     Пользование и распоряжение товарами и транспортными  средствами - этот принцип регламентируется статьей 15, которая устанавливает  ограничение оборотоспособности товаров  и транспортных средств до их выпуска. Если ст.14 ТК РФ устанавливает обязательные административные процедуры, гарантирующие  возможность обеспечения соблюдения таможенно-тарифных и нетарифных мер  регулирования при перемещении  товаров и транспортных средств  через таможенную границу, то статья 15 закрепляет юридические запреты  на свободное обращение товаров, находящихся под таможенным контролем.

     Обязанность по совершению таможенных операций для  выпуска товаров - эта статья перечисляет  круг лиц, на которых законом возлагается  юридически значимая обязанность по совершению таможенных операций для  выпуска товаров.

     При этом лица разделены на две группы по следующим признакам: перемещение  товаров через таможенную границу  осуществляется в соответствии с  внешнеэкономической сделкой, заключенной  российским лицом и перемещение  товаров через таможенную границу  осуществляется без заключения внешнеэкономической  сделки российским лицом.

     Последний принцип - гарантии надлежащего исполнения обязанностей, установленных настоящим  Кодексом. Следуя общепринятым в зарубежных странах нормам, Кодекс устанавливает  базовый принцип таможенного  дела, согласно которому таможенные органы вправе требовать от лиц предоставления гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных ТК РФ.

     1.2 Перемещение товаров  физическими лицами

     Товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с  осуществлением предпринимательской  деятельности нужд физических лиц, перемещаются указанными лицами через таможенную границу в соответствии с положениями  гл. 23 (ст. 280-290) ТК.

     Порядок перемещения через таможенную границу  физическими лицами товаров для  личного пользования включает в  себя полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, применение единых ставок таможенных пошлин, налогов, взимание таможенных платежей в виде совокупного  таможенного платежа, а также  неприменение к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с  законодательством РФ о государственном  регулировании ВЭД, обязательное подтверждение  соответствия товаров и упрощенный порядок таможенного оформления (ст. 281 ТК).