Порядок заявления таможенной стоимости товаров

       Таможенный  тариф представляет собой систематизированный  перечень товаров, подлежащих таможенному  обложению при ввозе их на таможенную территорию данной страны или при  вывозе из неё. При этом систематизация перечня товаров осуществляется по определённым признакам и против каждого из товаров указывается  одна или несколько ставок таможенных пошлин. Различают два типа таможенных тарифов:

• простой;
• сложный.

       Простой тариф предусматривает для каждого товара одну ставку таможенных пошлин, которая применяется вне зависимости от страны происхождения товара.

       Данный  тариф не предусматривает достаточной  маневренности в таможенной политике, и поэтому он не соответствует  современным условиям конкурентной борьбы на мировом рынке.

       Сложный тариф предполагает определение по каждому товару двух и более ставок таможенных пошлин. В рамках сложного тарифа выделяются:

• автономные;
• конвенционные;
• преференциальные ставки.

       Сложный таможенный тариф наиболее часто  используется во внешнеторговой политике государств, так как позволяет оказывать давление на одни страны, облагая их товары более высокими пошлинами, или предоставлять льготы другим государствам, развивая более тесное экономическое сотрудничество. Общее число товарной продукции в тарифах развитых стран составляет около трёх тысяч. Причём каждая товарная позиция, обычно содержит более мелкие позиции, позволяя, таким образом, увеличивать число товаров, облагаемых таможенными пошлинами.

       1.2.2. Нетарифный метод регулирования

       Под нетарифными методами понимается совокупность средств внешнеторговой политики, которые  не входят в группу таможенно-тарифных ограничений, а реализуются в  рамках административного управления, выполняя роль регуляторов внешнеторгового  оборота. Применение нетарифных методов  государственного регулирования международной  торговли обусловлено тем, что на национальной территории государство  может устанавливать специальный  порядок проникновения в страну иностранных производителей товаров  и услуг, а так же создавать  благоприятные предпосылки для  эффективного развития экспортных производств  и проводить специальные мероприятия, направленные на защиту отечественных  производителей и потребителей. Наиболее эффективно систему нетарифного  регулирования применяют в рамках внешнеторговой политики развитые страны.

       Нетарифные  методы регулирования являются наиболее эффективным элементом осуществления  внешнеторговой политики в силу следующих  причин:

• во-первых, нетарифные методы регулирования, как правило, не связаны какими-либо международными обязательствами. В этой связи объем, и методика их применения полностью регулируется национальными государственными органами и определяется рамками хозяйственного и технического законодательства страны;
• во-вторых, нетарифные методы более удобны в достижении искомого результата во внешнеэкономической политике;
• в-третьих, нетарифные методы позволяют учесть конкретную ситуацию, складывающуюся в мировой экономике и применить адекватные меры защиты национального рынка в рамках конкретно определенного срока;
• в-четвертых, нетарифные методы не являются дополнительным налоговым бременем для населения. 
  

ГЛАВА 2: ТАМОЖЕННАЯ СТОИМОСТЬ  ТОВАРА.

       Еще одним элементом таможенно–тарифного регулирования является таможенная стоимость товаров.

       Таможенная стоимость определяется через перечисление ее основных целей:

• обложение товара пошлиной;
• внешнеэкономической и таможенной статистики;
• применение нетарифных мер регулирования (квотирования, лицензирования), включая осуществление валютного контроля внешнеэкономических сделок.

       Определение стоимости импортного товара с целью  расчета таможенных пошлин – одна из наиболее сложных процедур таможенной практики. Долгое время методы оценки таможенной стоимости в разных государствах значительно отличались друг от друга. Пошлины могли исчисляться как  с цены, указанной экспортером  в товаросопроводительных документах, так и с цены аналогичного товара на мировом рынке. Развитие международной  торговли обусловило процессы унификации правовых норм.

       Таможенная  стоимость – это стоимость  товара, которая используется в целях  таможенного обложения, в качестве исходной расчетной базы для исчисления таможенных платежей (пошлин, акцизов, НДС и сборов за совершение таможенных операций). Помимо основного назначения, как базы налогообложения, таможенная стоимость прямо или косвенно используется также и для иных таможенных целей, таких как ведение таможенной статистики, проверка обоснованности цены товара при бартерных сделках, осуществления валютного контроля при проведении экспортно-импортных операций, контроль за соблюдением устанавливаемых стоимостных квот.

       2.1 Общие положения о таможенной стоимости.

       Таможенная  стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным  договором государств–членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу и в соответствии с законодательством государства–члена таможенного союза, таможенным органом которого выпущены товары.

       Таможенная  стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется, если товары фактически пересекли таможенную границу и такие товары впервые  после пересечения таможенной границы  помещаются под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры  таможенного транзита. При изменении  таможенной процедуры таможенной стоимостью товаров является таможенная стоимость  товаров, определенная в соответствии с международным договором государств–членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу, на день принятия таможенным органом таможенной декларации при их первом помещении под таможенную процедуру после фактического пересечения ими таможенной границы, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза.

       Таможенная  стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению  декларанта, а в случаях – таможенным органом.

       2.2 Декларирование таможенной стоимости товаров.

       Декларирование  таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного  декларирования товаров в соответствии с нормами, установленными главой 8 и 27 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (ТК ТС).

       Декларирование  таможенной стоимости ввозимых товаров  осуществляется путем заявления  сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

       Сведения, указанные в статье 65 пункте 2 ТК ТС, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

       Формы декларации таможенной стоимости и  правила их заполнения устанавливаются  решением Комиссии таможенного союза.

       Декларация  таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары.

       Если  декларация таможенной стоимости в  случаях, установленных решением Комиссии таможенного союза, не заполняется, сведения о таможенной стоимости  ввозимых товаров заявляются в декларации на товары. При выявлении признаков, указывающих на то, что заявленные в декларации на товары сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, таможенный орган вправе мотивированно потребовать представления декларации таможенной стоимости.

       Заявляемая  таможенная стоимость товаров и  представляемые сведения, относящиеся  к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

       Декларант либо уполномоченный представитель, действующий  от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости  недостоверных сведений и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств–членов таможенного союза.

       Случаи, в которых при определении  таможенной стоимости товаров возникает  необходимость отложить решение  в отношении этой таможенной стоимости, а также порядок декларирования и контроля таможенной стоимости  для таких случаев устанавливаются  решением Комиссии таможенного союза.

       2.3 Решения в отношении  таможенной стоимости  товаров.

       По  результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решения о  принятии заявленной таможенной стоимости  товаров либо о корректировке  заявленной таможенной стоимости товаров  в соответствии с положениями  статьи 68 ТК ТС, которые доводятся до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии таможенного союза.

       2.4 Корректировка таможенной  стоимости товаров.

       Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается  таможенным органом при осуществлении  контроля таможенной стоимости как  до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом  обнаружено, что заявлены недостоверные  сведения о таможенной стоимости  товаров, в том числе неправильно  выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о  корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать  обоснование и срок его исполнения.

       При принятии таможенным органом решения  о корректировке таможенной стоимости  товаров до их выпуска декларант  обязан осуществить корректировку  недостоверных сведений и уплатить таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленном с учетом скорректированных  сведений, в сроки, не превышающие  сроков выпуска товаров, установленных  в статье 196 ТК ТС.

       Если  декларантом в срок, не превышающий  срока выпуска товаров, не осуществлена корректировка недостоверных сведений и не уплачены доначисленные таможенные пошлины, налоги, таможенный орган отказывает в выпуске товаров.

       При принятии таможенным органом решения  о корректировке таможенной стоимости  после выпуска товаров декларант  осуществляет корректировку недостоверных сведений и уплачивает таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленные с учетом скорректированных сведений.

       В случае несогласия декларанта с этим решением корректировка заявленной таможенной стоимости товаров и пересчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, осуществляется таможенным органом.

       Корректировка таможенной стоимости товаров и  пересчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов до и после выпуска  товаров, а также срок их уплаты осуществляются в порядке и по формам, которые  установлены решением Комиссии таможенного  союза.

       2.5 Проведение дополнительной  проверки.

       В случае обнаружения таможенным органом  при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска  признаков, указывающих на то, что  сведения о таможенной стоимости  товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом  не подтверждены, таможенный орган  проводит дополнительную проверку в  соответствии с ТК ТС, срок и порядок  проведения которой устанавливаются  решением Комиссии таможенного союза.

       В этом случае таможенным органом принимается  решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих  на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены. Порядок, сроки и форма доведения решения о проведении дополнительной проверки устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.