Порядок перемещения драгоценных камней

в) товаров, указанных в приложении N 1 к настоящему приказу;

г) товаров, указанных в приложении N 2 к настоящему приказу, за исключением помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления кроме продуктов переработки товаров вне таможенной территории, ввозимых в Российскую Федерацию и помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

     5) Калининградский акцизный таможенный  пост (со статусом юридического лица) Центральной акцизной таможни (код 10009200) обладает компетенцией по совершению таможенных операций в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней, помещаемых под таможенные процедуры экспорта, временного ввоза (допуска), временного вывоза, реэкспорта (в целях завершения действия предыдущей таможенной процедуры), реимпорта (в целях завершения действия предыдущей таможенной процедуры).

     Также таможенным органам, указанным в пункте 1  производить таможенные операции в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней, в соответствии с имеющейся компетенцией и Положением ЕврАзЭС, установлено, что:

     1) таможенные органы, за исключением Центральной акцизной таможни, не обладают компетенцией по выдаче разрешений на переработку на таможенной территории, переработку вне таможенной территории и переработку для внутреннего потребления драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров;

     2) таможенные органы, за исключением Специализированного таможенного поста Центральной акцизной таможни и таможенного поста Малахит (специализированного) Екатеринбургской таможни, не обладают компетенцией по совершению таможенных операций в отношении сырьевых товаров, помещаемых под таможенные процедуры переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории и переработки для внутреннего потребления, а также продуктов их переработки;

     3) таможенные органы, за исключением  Специализированного таможенного поста Центральной акцизной таможни, не обладают компетенцией по совершению таможенных операций в отношении:

а) природных  алмазов как необработанных, так  и частично обработанных (коды 7102 10 000 0, 7102 21 000 0, 7102 31 000 0 ТН ВЭД ТС), за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 4 и 5 настоящего приказа;

6) драгоценных  металлов и драгоценных камней, помещаемых под таможенные процедуры  переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории и переработки для внутреннего потребления, а также продуктов их переработки;

     4) таможенные органы, не указанные  в пункте 1 настоящего приказа,  не обладают компетенцией по  совершению таможенных операций  в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней, за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 4 и 5 настоящего приказа, а также случаев определения таможенной стоимости указанных категорий товаров, незаконно ввезенных в Российскую Федерацию.

       Таможенные органы, расположенные  в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, вправе совершать в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней таможенные операции, связанные:

а) с прибытием товаров в Российскую Федерацию и убытием товаров из Российской Федерации;

б) с применением таможенной процедуры таможенного транзита (в отношении природных алмазов - в случае, если имеется сертификат страны вывоза и упаковка товара не нарушена);

в) с таможенным декларированием товаров, прибывших в Российскую Федерацию, находящихся в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, не помещенных под какую-либо таможенную процедуру, помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта и убывающих из Российской Федерации из указанного пункта пропуска.

       Допускается проведение в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней таможенных операций таможенными органами, в регионе деятельности которых расположены магазины беспошлинной торговли, за исключением таможенных операций, совершаемых при декларировании товаров, помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли. При этом выпуск товаров осуществляется специализированными таможенными органами, указанными в пункте 1 настоящего приказа.

4.Удобства  и проблемы нововведений

перемещения драгоценных камней

     Комиссия  Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана отменила ограничения для физических лиц на вывоз драгоценных камней.

     Эксперт отраслевого агентства Rough&Polished Сергей Горяинов указывает, что Россия до сих  являлась страной ввоза драгоценных  украшений и камней: их везут из Таиланда, Индии, Шри-Ланки, Китая, Вьетнама, Турции и Италии. По мнению эксперта, Россия такой и останется, поскольку из-за особенностей ювелирного бизнеса в нашей стране на украшения российского производства за рубежом нет спроса.

     Нововведение, в первую очередь, является подарком для частных владельцев дорогих  украшений, говорит вице-президент Российской ассоциации производителей бриллиантов Арарат Эвоян. «Если у дамы есть дорогое кольцо, и она боится его дома оставить, нельзя же ее подозревать в том, что она его вывозит, чтобы продать, — полагает А.Эвоян. — Это приближение к мировым стандартам перемещения ценностей через границу. Таможенный союз вынуждает Россию более либерально относиться к драгметаллам и драгоценным камням. Для меня это положительное решение».

     Снятие  ограничений кардинально не меняет ситуацию, уверен Игорь Петров, генеральный директор юридической компании «Касто», которая занимается правовой поддержкой внешнеэкономической деятельности. Существовавшие правила об ограничении стоимости драгоценностей в 25 тысяч долларов не распространялось на ювелирные изделия, которые вывозились временно, комментирует И.Петров, а сам временный ввоз и вывоз личных ювелирных украшений не облагается пошлинами и налогами.

     Кроме того, отмечает эксперт, фактически не было особых проблем и с не временным  вывозом драгоценностей, так как их стоимость редко проверялась. Таможенники, что называется, верили на слово, когда человек говорил, что его личные драгоценности стоят меньше 25 тысяч долларов.

     «На физических лицах никто не проверял эти украшения. Проверяли только очень уж бросающиеся в глаза — причем не по цене, а по количеству. Тогда это пресекалось. Но это были из ряда вон выходящие случаи, которые зафиксированы таможней», — соглашается генеральный директор отраслевого медиа-холдинга «Рестэк Junwex» Валерий Будный.

     Послабление не привело к полной либерализации закона в этой части, предупреждают эксперты. Ведь при отмене ограничения на вывоз драгоценностей и камней с территории Таможенного союза, одновременного снятия ограничения на их ввоз пока не последовало, уточняет Игорь Петров.

     Согласно  таможенному законодательству, обязательному  письменному декларированию подлежат временно ввозимые драгоценные камни, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, природный жемчуг в естественном и обработанном виде, уникальные янтарные образования, бриллианты, алмазы, драгоценные металлы, в том числе золото, платина и серебро. «А потому разумно в декларации указывать, когда выезжаешь, чтобы не было потом проблем при ввозе», — советует Игорь Петров.

     Если  с точки зрения потребителей введение новых правил в рамках действия Таможенного союза — это удобство, то для производителей ювелирных изделий злом является само создание Таможенного союза, считает Валерий Будный.

     Снятие  границ между странами в рамках ТС приведет к тому, что челночники начнут везти ювелирные украшения в Россию из Казахстана, к примеру, а российская ювелирная отрасль будет терять рабочие места, полагает он.

     Эксперт видит причину такой ситуации в дисбалансе налогообложения в России и странах-партнерах по ТС. В Казахстане, к примеру, НДС составляет 12%, а в России 18%. Кроме того, в странах-партнерах России по ТС гораздо ниже накладные расходы на производство, говорит Валерий Будный. По его словам, «с экономической точки зрения готовые украшения в России получаются дороже, чем в странах-партнерах по Союзу. И ювелирное производство России оказывается в очень невыгодном положении».

     «Уже  сейчас ряд российских бизнесменов, занимающихся производством ювелирных изделий, перевели часть производства за рубеж. Так, к примеру, поступили компании «Формика» и Valtera, которые открыли производство в Таиланде и Китае, — рассказывает В.Будный. — Массового побега ювелиров из России нет, но есть факты, свидетельствующие о том, что выгоднее производить украшения за границей», — говорит В.Будный.

     Это частично подтверждается статистикой. В первом полугодии 2011 года на 30% вырос импорт ювелирных изделий, до 1,18 млн штук, апробированных в России. Всего в нашей стране в первом полугодии было апробировано 17,3 млн изделий из золота.

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     В соответствии с Положением о порядке ввоза и вывоза  драгоценных камней, физические лица (резиденты и нерезиденты) могут ввозить в Таможенный союз предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд драгоценные камни в соответствии с таможенным законодательством.

     На  сегодняшний день, в соответствии с Перечнем 1 Соглашения о порядке перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу ТС, природные алмазы входят в перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Таким образом, таможенное законодательство, не предусматривает возможность ввоза природных алмазов отдельно от ювелирных изделий.  

     Не  допускается ввоз камней на территорию ТС в международных почтовых отправлениях, за исключением ювелирных изделий.

     Физические  лица (резиденты и нерезиденты) могут  вывозить из Таможенного союза без уплаты таможенных платежей:

     а) ранее ввезенные в Таможенный союз этими лицами драгоценные камни  с представлением оформленных таможенными  органами документов, подтверждающих факт их ввоза;

     б) предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд  драгоценные камни. При этом общая стоимость вывозимых драгоценных металлов и драгоценных камней не должна превышать сумму, эквивалентную 25000 долларов США.

     В общую стоимость вывозимых драгоценных  металлов и драгоценных камней не включается стоимость ранее ввезенных физическими лицами в Таможенный союз, а также временно вывозимых из таможенного союза драгоценных камней.

  
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Таможенный кодекс Таможенного союза
2. Решение Комиссии таможенного союза № 333 от 18.06.2010. О применении мер нетарифного регулирования в рамках единой таможенной территории.
3. Положение о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества и вывоза с таможенной территории таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы (решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 372).
4. Перечень драгоценных металлов и драгоценных камней, экспорт которых с территории таможенного союза ограничен (утвержден Решением Межгоссовета ЕврАзЭс № 19 от 27.11.2009).
5. Приказ ФТС России № 971 от 12 мая 2011 года. О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней.

Были  использованы материалы сайтов:

http://www.customsonline.ru/1305-vvoz-i-vyvoz-iz-rossii-dragocennyx-metallov-i-kamnej.htl- таможня-онлайн

http://customsexpert.ru/practicum/individuals/poryadok-vvoza-i-vyvoza-dragmetallov.htm

http://www.tks.ru/reviews/- все о таможне 
Приложение № 1  
к положению о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества и вывоза с таможенной территории таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы