Контрольная работа  

На тему:

«Порядок контроля таможенной стоимости товаров. Порядок принятия решений по таможенной стоимости ввозимых товаров.»

 

Содержание 
 
 

 

1. Система контроля таможенной стоимости

 

     Контроль  заявленной декларантом таможенной стоимости проводится таможенными  органами в соответствии с Положением о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, утвержденным Приказом ГТК России от 05.12.2003 № 1399.

     Под контролем таможенной стоимости (КТС) понимается совокупность мер, принимаемых  таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ в части проверки достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости, правильности применения избранного метода таможенной оценки и расчета таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ.

     Также под системой контроля таможенной стоимости  понимается совокупность взаимосвязанных  следующих элементов, обеспечивающих ее устойчивое функционирование и решение  поставленных задач:

     - методологическая основа

     - субъект контроля таможенной стоимости

     - объект контроля таможенной стоимости

     - предмет контроля таможенной  стоимости

     - организационная структура контроля  таможенной стоимости

     - правовая база контроля таможенной  стоимости

     Методологическую  основу контроля таможенной стоимости  составляют понятие контроля таможенной стоимости, его цель, задачи, принципы, методы и виды.

     Контроль  таможенной стоимости – совокупность последовательных и взаимосвязанных  между собой таможенных операций, осуществляющих таможенными органами, направленных на обеспечение правового определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ в соответствии с таможенным законодательством с применением специфических форм и методов его осуществления.

     Исходя  из этого - контроль таможенной стоимости непрерывный процесс сменяющих друг друга операций, включая в себя процесс принятия Решения.

     Принципы  контроля таможенной стоимости:

     - всеобъемлемость КТС (все товары  подлежат КТС);

     - достаточность КТС (требования  таможенных органов не могут  служить препятствием для перемещения товаров);

     - выборность КТС (использование  СУР);

     - сбалансированность (сохранение оптимального  баланса между обеспечением надлежащего  применения и соблюдения таможенного  законодательства и содействием  во взаимной торговле);

     - непрерывность (взаимосвязанная цепочка последовательно сменяющих друг друга этапов: контроль до прибытия, контроль на этапе таможенного оформления, контроль после выпуска)

     Основным  методом КТС является проверка документов и сведений.

     В рамках того или иного метода КТС могут использоваться различные способы:

     - мониторинг;

     - постановка участника ВЭД на  учет;

     - запрос дополнительных документов  и сведений;

     - сопоставимость заявленных сведений  с информацией, полученной из  других источников;

     - анализ сведений специальной таможенной статистики;

     - обработка сведений с использованием  программных средств;

     - запрос сведений из банков, налоговых  органов

     Классификация основных видов КТС:

1. По времени:

     - предварительный;

     - текущий;

     - последующий.

2. По сфере охвата:

     - сплошной;

     - выборочный.

     III. По отношению к плану:

     - запланированный;

     - внезапный

     IV. По уровню управления:

     - центральный

     - региональный

     - локальный.

     Под технологией КТС следует понимать совокупность способов, инструментов и порядок осуществления КТС.

     Совокупность взаимосвязанных методов, технологий и техники составляют механизм КТС. Субъектами КТС являются таможенные органы различного уровня, осуществляющие функции по проверке правильности определения таможенной стоимости товаров.

     К специфическим субъекта относятся: контрольные и правоохранительные органы (Счетная палата, органы прокуратуры, органы внутренних дел), которые в рамках своих полномочий могут осуществлять также проверку соблюдения участниками ВЭД и таможенными органами законодательства по вопросам таможенной стоимости.

     Организационную структуры КТС образуют ее звенья – субъекты контроля, уровень управления и порядок их взаимосвязей.

     Организационная структура системы КТС характеризуется  различными признаками: количество субъектов  контроля, уровень принятия решений, степень контроля.

     Любую систему КТС можно охарактеризовать в зависимости от степени ее централизованности.

     Региональные  оказывают помощь путем проведения проверок непосредственно в помещении  импортеров. Локальные осуществляют упрощенный поверхностный контроль.

     Выделим наиболее общие черты системы  организации КТС:

     - локальные и региональные таможенные  подразделения отвечают за решение  повседневных вопросов таможенной  стоимости, проверок ДТС;

     - региональные таможенные подразделения  занимаются ведомственными вопросами, также проведением КТС после выпуска товаров и таможенного аудита, координация локальных подразделений и ведомств, контролирующих их деятельность;

     - центральные таможенные подразделения  занимаются вопросами разработки  и обеспечения единообразного законодательных и нормативных документов, инструкций, касающихся вопросов таможенной оценки, обеспечение единообразных подходов. Как правило, в организационной структуре любой системы КТС, в качестве звеньев выступают специальные подразделения, существующие, как правило, на всех уровнях управления, за исключением таможенных постов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль¹.

     Совершенствуется  также технология осуществления  КТС, основанной на распределении полномочий по КТС между таможенными органами в зависимости от цены за единицу товара. Отныне полномочия по принятию окончательных решений по таможенной стоимости в зависимости от цены за единицу товаров разграничиваются только между таможенным постом и ОКТС таможни. Новая технология предусматривает, что в случае заявления декларантом таможенной стоимости ниже ценового диапазона, установленного для принятия решения по таможенной стоимости к компетенции таможни, таможня обязана провести другие виды проверок: кода ТН ВЭД, происхождения, соблюдения мер нетарифного регулирования, достоверности паспорта сделки и т д.

     Контроль  таможенной стоимости при декларировании и выпуске товаров осуществляют должностные лица функционального  подразделения по контролю таможенной стоимости таможни, если:

     - заявленная таможенная стоимость  определена декларантом по методу  по цене сделки с идентичными  товарами, методу по цене сделки  с однородными товарами или  по резервному методу на их  основе, а таможенное оформление  идентичных или однородных товаров  производилось вне зоны деятельности того таможенного поста, где проходит декларирование оцениваемых товаров;

     - заявленная таможенная стоимость  определена декларантом по методу  вычитания стоимости или резервному  методу на его основе;

     - заявленная таможенная стоимость определена декларантом по резервному методу;

     - изменяется первоначально заявленный  таможенный режим;

     - заявленная декларантом таможенная  стоимость определена по методу  по цене сделки с ввозимыми  товарами, но участники сделки, в  соответствии с которой перемещаются товары через таможенную границу Российской Федерации, являются взаимозависимыми лицами и имеются основания полагать, что взаимозависимость повлияла на цену сделки;

     - в отношении товаров необходим  контроль стоимостной квоты, установленной  законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

     Контроль  таможенной стоимости при декларировании и выпуске товаров осуществляется путем проведения следующих операций:

     - контроля правильности выбора  метода определения таможенной стоимости, т.е. соответствует ли выбранный метод виду и условиям внешнеторгового договора и представленным документам;

     - контроля правильности определения  декларантом структуры заявленной  таможенной стоимости;

     - контроля документального подтверждения заявленной таможенной стоимости и всех ее компонентов;

     - оценки достоверности заявленной  декларантом таможенной стоимости  с использованием системы управления  рисками.

     По  результатам проведенного контроля уполномоченные должностные лица таможенных органов принимают решение:

     - о принятии заявленной декларантом  таможенной стоимости;

     - о запросе у декларанта дополнительных  документов и сведений;

     - о необходимости корректировки  таможенной стоимости путем изменения  величины таможенной стоимости  в рамках выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости или путем применения другого метода определения таможенной стоимости.

     Принятое  решение отражается на первом листе  декларации таможенной стоимости в  поле "Для отметок таможни", а в тех случаях, когда она не заполняется, - в графе "С" основного листа ГТД, в виде одной из следующих записей с указанием цифрового кода по классификатору решений таможенного органа по таможенной стоимости товаров:

     - "ТС принята",

     - "ТС уточняется",

     - "ТС подлежит корректировке".

     Таможенная  стоимость принимается, если уполномоченными  должностными лицами таможенных органов  не выявлено признаков, указывающих  на то, что декларантом неправильно  избран метод определения таможенной стоимости и неправильно определена заявленная таможенная стоимость.

     После принятия таможенной стоимости таможенные органы могут продолжить контроль таможенной стоимости после выпуска товаров  в соответствии с установленным  порядком².

     Уточнение заявленной декларантом таможенной стоимости требуется, если согласно результатам контроля представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров или обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными.