Понятие и виды таможенных льгот

 

1. временное хранение  товаров, находящихся под таможенным  контролем, на складе (складах)  заявителя; 

 

2. предварительное декларирование  товаров с подачей неполной  или неполной периодической таможенной  декларации;

 

3. декларирование товаров,  находящихся под таможенным контролем  на складе (складах) заявителя,  с подачей периодической таможенной  декларации;

 

4. выпуск товаров до  подачи таможенной декларации.

 

2. Правила перемещения в упрощенном, льготном порядке товаров физическими лицами через таможенную границу РФ.

 

       Физические лица могут перемещать через таможенную границу Российской Федерации любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию и вывозу из Российской Федерации, с соблюдением требований, установленных Таможенным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и вывоз с этой территории осуществляется при условии уплаты таможенных пошлин и налогов, соблюдения мер экономической политики, а также выполнения других требований, установленных таможенным законодательством и иными нормативными документами

       Упрощенный, льготный порядок включает полное освобождение от таможенных пошлин и налогов или применение единых ставок таможенных пошлин и налогов, а также неприменение к товарам мер экономической политики. Таможенные платежи в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами в упрощенном, льготном порядке, начисляются и взимаются с применением таможенного приходного ордера. При перемещении товаров в упрощенном, льготном порядке применяются таможенные пошлины и налоги, установленные общим порядком и условиями тарифного регулирования и налогообложения, предусмотренными для участников внешнеэкономической деятельности, и такие товары соответственно облагаются совокупным таможенным платежом.

       Перемещение физическими лицами товаров, подлежащих контролю иных государственных органов, допускается при представлении разрешений (лицензий, свидетельств и т.п.) этих органов.

       Физические лица могут ввозить товары с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов при одновременном соблюдении следующих условий:

 

- товары ввозятся при  следовании лица через таможенную  границу Российской Федерации  в сопровождаемом или несопровождаемом  багаже;

 

- количество ввозимых  товаров не превышает размеры;

 

- общая стоимость товаров,  ввозимых в сопровождаемом и  несопровождаемом багаже, в эквивалентном  выражении не превышает 1000 долларов  США включительно при условии,  что общий вес товаров не  превышает 50 килограммов включительно. Постоянно проживающие в Российской  Федерации физические лица, срок  временного непрерывного пребывания  которых в иностранных государствах  превышает 6 месяцев, могут ввозить  в сопровождаемом и несопровождаемом  багаже товары общей стоимостью  в эквивалентном выражении до 5000 долларов США включительно  вне зависимости от веса товаров.  Физические лица, признанные в  установленном порядке беженцами  или вынужденными переселенцами,  а также переселяющиеся на  постоянное место жительства  в Российскую Федерацию из  иностранных государств, могут ввозить  товары, бывшие в употреблении  и приобретенные ими до въезда  на территорию Российской Федерации,  без ограничения общей стоимости  и вне зависимости от веса  товаров.

 

       В отношении лиц, признанных в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами, а также переселяющихся из иностранных государств в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, не требуется соблюдение условия о следовании через таможенную границу Российской Федерации при втором и последующих случаях ввоза в Российскую Федерацию товаров в несопровождаемом багаже.

       Физические лица, в том числе переселяющиеся из Российской Федерации в иностранные государства на постоянное место жительства, могут вывозить любым способом, включая пересылку, товары в упрощенном, льготном порядке с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов при условии, что стоимость товаров в эквивалентном выражении не превышает 10000 долларов США включительно.

             Временно ввезенные товары не могут отчуждаться, передаваться в пользование, владение или распоряжение другим лицам.

       Временно ввозить на таможенную территорию Российской Федерации товары в упрощенном, льготном порядке могут только лица, имеющие постоянное место жительства за пределами Российской Федерации, а временно вывозить в указанном порядке - лица, имеющие постоянное место жительства в Российской Федерации и выезжающие временно за пределы Российской Федерации.

       Временный ввоз (вывоз) товаров физическими лицами в упрощенном, льготном порядке допускается с разрешения таможенного органа и на срок, не превышающий срок фактического пребывания лица на территории Российской Федерации (в стране временного пребывания), с учетом целей и всех иных обстоятельств поездки (продолжительность, сезон и т.д.).

       Упрощенный, льготный порядок также включает полное освобождение от таможенных пошлин и налогов или применение единых ставок таможенных пошлин и налогов, а также неприменение к товарам мер экономической политики.

 

        Физические лица могут ввозить товары с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов при одновременном соблюдении следующих условий:

 

- товары ввозятся при  следовании лица через таможенную  границу Российской Федерации  в сопровождаемом или несопровождаемом  багаже;

 

- количество ввозимых  товаров не превышает размеры;

 

- общая стоимость товаров,  ввозимых в сопровождаемом и  несопровождаемом багаже, в эквивалентном  выражении не превышает 1000 долларов  США.

 

       Физические лица, в том числе переселяющиеся из Российской Федерации в иностранные государства на постоянное место жительства, могут вывозить любым способом, включая пересылку, товары в упрощенном, льготном порядке с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов при условии, что стоимость товаров в эквивалентном выражении не превышает 10000 долларов США включительно.

 

3. Тарифные льготы в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу РФ

 

        Тарифные льготы (тарифные преференции) в отношении товаров устанавливаются настоящим Законом и не могут носить индивидуального характера, за исключением случаев, предусмотренных статьями 35, 36 и 37  Закона РФ «О таможенном тарифе». Тарифные льготы предоставляются исключительно по решению Правительства Российской Федерации.

        При этом под тарифной льготой (тарифной преференцией) понимается предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики Российской Федерации льгота в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу Российской Федерации, в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от оплаты пошлиной, снижения ставки пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара.

 

       В соответствии  со ст. 35 Закона РФ «О таможенном тарифе» от пошлины освобождаются:

 

а) транспортные средства, осуществляющие международные перевозки грузов, багажа и пассажиров, а также предметы материально-технического снабжения  и снаряжение, топливо, продовольствие и другое имущество, необходимое  для их нормальной эксплуатации на время следования в пути, в пунктах  промежуточной остановки или  приобретенное за границей в связи  с ликвидацией аварии (поломки) данных транспортных средств;

 

б) предметы материально-технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, вывозимое за пределы таможенной территории Российской Федерации для  обеспечения деятельности российских и арендованных (зафрахтованных) российскими  лицами судов, ведущих морской промысел, а также продукция их промысла, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации;

 

в) товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации или  вывозимые с этой территории для  официального или личного пользования  представителями иностранных государств, физическими лицами, имеющими право  на беспошлинный ввоз таких предметов  на основании международных соглашений Российской Федерации или законодательства Российской Федерации;

 

г) валюта Российской Федерации, иностранная валюта (кроме используемой для нумизматических целей), а  также ценные бумаги в соответствии с законодательными актами Российской Федерации;

 

д) товары, подлежащие обращению в собственность государства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

 

е) товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации и  вывозимые с этой территории в  качестве гуманитарной помощи; в целях  ликвидации последствий аварий и  катастроф, стихийных бедствий; учебные  пособия для бесплатных учебных, дошкольных и лечебных учреждений;

 

ж) товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в  качестве безвозмездной помощи (содействия), а также ввозимые на эту территорию и (или) вывозимые с этой территории в благотворительных целях по линии государств, международных  организаций, правительств, в том  числе в целях оказания технической  помощи (содействия);

 

з) товары, перемещаемые под таможенным контролем в режиме транзита через таможенную территорию Российской Федерации и предназначенные для третьих стран;

 

и) товары, перемещаемые через  таможенную границу Российской Федерации  физическими лицами и не предназначенные  для производственной или иной коммерческой деятельности в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации;

 

к) оборудование, приборы  и материалы, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации для  реализации целевых социально-экономических  программ (проектов) жилищного строительства  для военнослужащих, создания, строительства  и содержания центров профессиональной переподготовки военнослужащих, лиц, уволенных  с военной службы, и членов их семей, осуществляемых за счет займов, кредитов и безвозмездной финансовой помощи, предоставляемых международными организациями и правительствами иностранных государств, иностранными юридическими и физическими лицами в соответствии с межправительственными и межгосударственными соглашениями, а также соглашениями, подписанными по поручению Правительства Российской Федерации уполномоченными им органами исполнительной власти;

 

м) пожарно-техническая продукция, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации для обеспечения деятельности органов управления и подразделений  Государственной противопожарной  службы Министерства внутренних дел  Российской Федерации при осуществлении  своих функций, установленных законодательством  Российской Федерации;

 

н) оборудование, включая машины, механизмы, а также материалы, входящие в комплект поставки соответствующего оборудования, и комплектующие изделия (за исключением подакцизных), ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в счет кредитов, предоставленных иностранными государствами и международными финансовыми организациями в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

 

       Освобождение от уплаты таможенной пошлины производится только в случаях, когда это предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

       В соответствии  со ст. 36 Закона РФ «О таможенном тарифе» при осуществлении торгово-политических отношений Российской Федерации с иностранными государствами допускается установление преференций по таможенному тарифу Российской Федерации в виде освобождения от оплаты пошлиной, снижения ставок пошлин либо установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) в отношении товаров:

 

- происходящих из государств, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли или таможенный союз либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны или такого союза;

 

- происходящих из развивающихся стран, пользующихся национальной системой преференций Российской Федерации, пересматриваемой периодически, но не реже, чем один раз в пять лет, Правительством Российской Федерации.

        В  соответствии со ст. 37 Закона РФ «О таможенном тарифе» при осуществлении торговой политики Российской Федерации в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата ранее уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров:

 

- ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и (или) вывозимых с этой территории временно под таможенным контролем в рамках соответствующих таможенных режимов, установленных Таможенным кодексом Российской Федерации;

 

- вывозимых в составе комплектных поставок для сооружения объектов инвестиционного сотрудничества за рубежом в соответствии с межправительственными соглашениями, участником которых является Российская Федерация;